新升公安本科院校公安專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革探究*
——以廣西警察學(xué)院為例

藍(lán)彩簫

廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530023

公安高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)用型公安高級(jí)專門人才。為了達(dá)到這一培養(yǎng)目標(biāo)，公安學(xué)專業(yè)要堅(jiān)持以公安能力業(yè)務(wù)素質(zhì)教育為核心，并對(duì)理論內(nèi)容與實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行整合，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)的一體化，切實(shí)提升“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”的效果，為公安事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的公安人才。

一、當(dāng)前實(shí)訓(xùn)教學(xué)的現(xiàn)狀

（一）國(guó)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

國(guó)外警察教育在強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)理念的同時(shí)注重科學(xué)的訓(xùn)練，訓(xùn)練不僅要刻苦更重要的是科學(xué)?？茖W(xué)不僅表現(xiàn)在課程考核、教材選取等方面，尤其突出表現(xiàn)在校局合作方面，學(xué)校的教師和實(shí)戰(zhàn)部門的教官相互結(jié)合、共同授課，保證學(xué)員既能學(xué)習(xí)理論知識(shí)又能及時(shí)運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中。在法國(guó)警察教育的教學(xué)計(jì)劃中規(guī)定，在學(xué)校理論教學(xué)與到實(shí)踐中實(shí)習(xí)各占1/2 的時(shí)間。如圣西爾高級(jí)警長(zhǎng)學(xué)校，在兩年的教學(xué)過程中，用兩段時(shí)間在學(xué)校上理論知識(shí)課，還分兩次組織學(xué)員到警察部門、國(guó)家機(jī)關(guān)或私人企業(yè)進(jìn)行觀察性、適應(yīng)性、崗位性實(shí)習(xí)。如此突出實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)、理論聯(lián)系實(shí)際，有利于培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際工作能力，使其在走上工作崗位后可以勝任本職工作［1］。

（二）國(guó)內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀

自公安部大力推行應(yīng)用型本科公安院校教育改革以來，國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者對(duì)公安學(xué)人才培養(yǎng)模式展開了探討和研究，并取得了一定的研究成果。例如，李楊的《基于VR 技術(shù)的公安院校實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》著重從實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面進(jìn)行探討，指出通過使用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)，讓體驗(yàn)者在三維甚至更多維度的空間進(jìn)行體驗(yàn)，讓學(xué)生在案例體驗(yàn)過程中顯得更加逼真而形象。在公安學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐中，部分院校采取了單調(diào)傳統(tǒng)的片段模擬實(shí)訓(xùn)；部分院校的案例不夠合理、不夠逼真；如何讓同學(xué)們?cè)谡n堂學(xué)習(xí)中掌握豐富的公安業(yè)務(wù)知識(shí)和理論，在實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中達(dá)成公安實(shí)訓(xùn)的核心任務(wù)，更好地達(dá)成教學(xué)目標(biāo)成為當(dāng)前一個(gè)重大課題。

二、實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革的探索和實(shí)踐

實(shí)訓(xùn)教學(xué)必須緊密結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，緊緊依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所和基地，強(qiáng)化校局合作，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)出一套權(quán)威性較高和操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)課程，特別是實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，推行“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”一體化教學(xué)模式，才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)實(shí)需要、體現(xiàn)公安職業(yè)教育特色的專業(yè)人才，從根本上解決理論與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)的問題。

（一）豐富教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法

以任務(wù)為導(dǎo)向，圍繞公安崗位的實(shí)際工作需要，對(duì)現(xiàn)有公安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行整合。將公安學(xué)專業(yè)主干課程的訓(xùn)練項(xiàng)目整合為若干模塊，根據(jù)課程的特點(diǎn)和模塊中的教學(xué)內(nèi)容，推行不同的實(shí)踐性教學(xué)模式，給參與實(shí)訓(xùn)的學(xué)生提供了獨(dú)立操作，自主探索，分析研究解決問題的訓(xùn)練機(jī)會(huì)與操作空間。推行“實(shí)案演進(jìn)”的教學(xué)方法，有利于持續(xù)激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，掌握完成任務(wù)必備的知識(shí)和方法，并在課程中推行實(shí)案演進(jìn)的項(xiàng)目教學(xué)方法。

（二）構(gòu)建校內(nèi)與校外相結(jié)合實(shí)踐教學(xué)體系

通過建設(shè)與完善校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，開發(fā)一體化實(shí)踐教學(xué)教材，改革教學(xué)方法，使用實(shí)踐中精選案例進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)，提高校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)性與仿真性。通過建設(shè)校外實(shí)踐教學(xué)基地，充分發(fā)揮基地的搭建專業(yè)理論學(xué)習(xí)與公安實(shí)踐工作緊密聯(lián)系橋梁作用，讓學(xué)員在基層教官的指導(dǎo)下實(shí)踐公安工作，在全景實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下檢驗(yàn)與印證在學(xué)校中所學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)與理論。把基地所在地的公安機(jī)關(guān)建成集實(shí)踐教學(xué)、課題研究、業(yè)務(wù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、警力支持、智力支持等功能于一體的“警學(xué)研結(jié)合”的陣地［2］。自2015年起，學(xué)校組織偵查學(xué)專業(yè)學(xué)生到教學(xué)基地所在地的公安實(shí)戰(zhàn)部門體驗(yàn)公安實(shí)際工作，開展校外實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。校外實(shí)踐教學(xué)基地在公安學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮著重大的作用。2016 年，以偵查系牽頭與南寧市公安局共建的法學(xué)教育實(shí)踐基地，獲批為廣西自治區(qū)級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。

（三）建設(shè)有滿足教學(xué)需要的校外實(shí)踐教學(xué)基地

校外實(shí)踐教學(xué)基地是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)條件的有利補(bǔ)充。長(zhǎng)期以來我校注重與各級(jí)公安機(jī)關(guān)的交流、合作，實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置科學(xué)合理，計(jì)劃性強(qiáng)，過程管理嚴(yán)格，實(shí)習(xí)時(shí)間有保證。為保證實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置的科學(xué)性和學(xué)生實(shí)習(xí)的效果，制定了相關(guān)的管理辦法，實(shí)習(xí)過程中，采取以下措施，嚴(yán)格過程管理：一是每名實(shí)習(xí)學(xué)生都配備了實(shí)習(xí)手冊(cè)，可對(duì)實(shí)習(xí)全過程進(jìn)行如實(shí)記錄；二是本專業(yè)選派固定的專任教師帶隊(duì)，進(jìn)行專門的集中指導(dǎo)、檢查；三是根據(jù)實(shí)習(xí)單位處于實(shí)戰(zhàn)一線，指導(dǎo)針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，商請(qǐng)實(shí)習(xí)單位選派業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的民警全面指導(dǎo)；四是教務(wù)處、學(xué)生工作處、公安系會(huì)組織巡回檢查，對(duì)實(shí)習(xí)工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；五是實(shí)習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)材料，進(jìn)行考核評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流。通過嚴(yán)格的管理，實(shí)習(xí)任務(wù)得到了全面的落實(shí)，學(xué)生實(shí)習(xí)不僅緩解了實(shí)習(xí)單位的嚴(yán)重警力不足，而且受到了學(xué)生實(shí)習(xí)單位的一致好評(píng)。

三、教學(xué)模式與方法改革的實(shí)證分析

經(jīng)過兩年多的教改試驗(yàn)，筆者以廣西警察學(xué)院2015 級(jí)公安本科專業(yè)200 位學(xué)生與2016 級(jí)公安本科專業(yè)200 位學(xué)生為此次采樣的年級(jí)和專業(yè)，向?qū)W生發(fā)放《實(shí)訓(xùn)教學(xué)學(xué)生調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)表》，分別發(fā)放了400 份，回收400 份，發(fā)出的調(diào)查問卷全部收回，全部有效。經(jīng)過整理分析：

從整體情況來看，大部分學(xué)生對(duì)學(xué)校開展的實(shí)訓(xùn)教學(xué)較為滿意，能夠在較大程度上認(rèn)可和接受如今的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在“在課堂上通過問題分析和討論，你對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握是否更全面和更深入？”，選擇很全面和深入、較全面和深入、一般與較差的學(xué)生依次達(dá)到了20%（80）、49%（194）、2%（10）。與69%的學(xué)生能夠從課堂問題分析和討論中獲得良好效果相比，29%（116）的選項(xiàng)則是“較差”，它表明這些學(xué)生無法從課堂問題分析和討論中，更深入更全面地掌握相關(guān)知識(shí)和理論。這是值得重視的問題。就“你是否喜歡目前的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式”來看，這是直接調(diào)查同學(xué)們對(duì)當(dāng)前實(shí)訓(xùn)模式的認(rèn)可度，選擇了非常喜歡和喜歡的比例之和達(dá)到了59%（260 人）。余下的學(xué)生選擇了不喜歡和其他，這個(gè)比例也是比較驚人的。它也意味著學(xué)校應(yīng)該改革和完善如今的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，就實(shí)訓(xùn)課堂活動(dòng)內(nèi)容而言，31%的學(xué)生認(rèn)為“內(nèi)容恰當(dāng)、合理，非常感興趣”，可以“能夠主動(dòng)參與互動(dòng)交流”，50%的學(xué)生認(rèn)為“內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)”，能夠積極思考，在理解基礎(chǔ)上掌握知識(shí)，剩下的學(xué)生選擇了“一般，與以往教學(xué)沒有區(qū)別”。因此要結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整課堂教學(xué)內(nèi)容。與傳統(tǒng)課堂教學(xué)相比，大部分學(xué)生都比較認(rèn)可實(shí)訓(xùn)課堂學(xué)習(xí)的效果，比如57%（228）的學(xué)生選擇了有利于知識(shí)掌握得更長(zhǎng)久；68%（270）能夠?qū)W到更多東西；27%（106）認(rèn)為能夠更有針對(duì)性地解決問題。

四、優(yōu)化和完善公安學(xué)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式的建議

為了更好地優(yōu)化和完善公安學(xué)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，應(yīng)該從多個(gè)方面入手。

（一）轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和指導(dǎo)思想

2017 年5 月19 日習(xí)近平總書記在接見全國(guó)公安系統(tǒng)立功集體與英雄模范代表大會(huì)的各位代表時(shí)，提出了服務(wù)人民、對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正。這“四句話、十六字”總要求是新時(shí)代公安的根本遵循。它有利于強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)與公安工作，它也為培養(yǎng)新時(shí)代背景下未來的公安專業(yè)人才提出了更高要求。在培養(yǎng)高水平的公安專業(yè)人才過程中，要恪守立德樹人的教育宗旨，恪守下列指導(dǎo)思想：培養(yǎng)他們具備正確堅(jiān)定的政治方向，具有優(yōu)良的職業(yè)道德、嚴(yán)格有力的組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，培養(yǎng)他們?yōu)樯鐣?huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全為無私奉獻(xiàn)、努力工作的精神，熟悉國(guó)家對(duì)公安工作的政策、方針、路線與法律法規(guī)，全面掌握和具備本領(lǐng)域的基本技能、基本知識(shí)與理論［3］。

（二）優(yōu)化教學(xué)方式方法

要更新傳統(tǒng)的以公安的原理、概念、對(duì)象、手段、組織等為線索的教學(xué)體系，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，用理性認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)和指導(dǎo)感性認(rèn)識(shí)的“雙循環(huán)”結(jié)構(gòu)。采取“案例貫串”的授課結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施“多元化模擬實(shí)訓(xùn)”的新式教學(xué)方法，將單項(xiàng)、多項(xiàng)刑事公安的科目與綜合實(shí)訓(xùn)密切融合，從多角度入手培訓(xùn)各種公安技能和能力，形成“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”為一體的教學(xué)模式。利用多種手段和方法，模擬實(shí)戰(zhàn)公安機(jī)構(gòu)的管理組織形式，以5 人左右的探組為單位，合理劃分參訓(xùn)學(xué)生，把他們分成相應(yīng)的辦案小組。各模擬小組的同學(xué)們應(yīng)該聯(lián)系實(shí)訓(xùn)教學(xué)的具體內(nèi)容，做好角色扮演活動(dòng)。

（三）更新教學(xué)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)實(shí)操訓(xùn)練和理論教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合

公安院校在開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)的過程中，應(yīng)該依托案例這一有效的教學(xué)載體，將實(shí)際的案件演進(jìn)過程中牽涉到的公安業(yè)務(wù)當(dāng)作實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，將實(shí)訓(xùn)任務(wù)當(dāng)作導(dǎo)向，將從受理案件到完成公安活動(dòng)的具體進(jìn)展流程當(dāng)作大致框架，建立相應(yīng)的教學(xué)體系，分解案例中的相關(guān)公安業(yè)務(wù)，當(dāng)作實(shí)踐教學(xué)的具體操作內(nèi)容。確保學(xué)生能夠在練中學(xué)、學(xué)中練，讓實(shí)訓(xùn)教學(xué)聯(lián)系、貼近實(shí)戰(zhàn)［4］。教師要在學(xué)校和公安機(jī)關(guān)的安排下，到公安實(shí)戰(zhàn)機(jī)關(guān)為學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)和見習(xí)提供指導(dǎo)，第一時(shí)間了解其對(duì)公安人才的能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求，收集教學(xué)方法和專業(yè)教材方面的建議和意見，持續(xù)優(yōu)化教學(xué)方式、更新和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，讓教學(xué)更適應(yīng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。