“616”工程：為湖北省咸豐縣高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵

文/郭毅

近年來(lái)，在湖北省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視關(guān)心下，在省民宗委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以省人社廳為牽頭單位的8個(gè)“616”對(duì)口援建部門、11 個(gè)定點(diǎn)扶貧部門以及省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳、省扶貧辦等多個(gè)省直部門，帶著厚重的感情和責(zé)任在恩施土家族苗族自治州咸豐縣幫扶實(shí)施“616”工程項(xiàng)目223 個(gè)，涉及幫扶資金60 多億元。其中，2019年“616”工程對(duì)口幫扶項(xiàng)目63 個(gè)，涉及資金16.1179億元（含信貸、債權(quán)資金）。截至12月底，2019年63個(gè)項(xiàng)目（其中跨年度實(shí)施項(xiàng)目14 個(gè)）已完成或基本完成57 個(gè)，正在積極推進(jìn)6 個(gè)（均為跨年度項(xiàng)目），到位資金12 億余元，為咸豐縣如期脫貧摘帽增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

領(lǐng)導(dǎo)重視傾情關(guān)懷

湖北省委、省政府實(shí)施“616”對(duì)口幫扶工程以來(lái)，咸豐縣一直受到省委、省政府及省直相關(guān)部門的高度重視，多次專題研究“616”工程對(duì)口支援咸豐發(fā)展有關(guān)工作，為咸豐高質(zhì)量發(fā)展傾注了大量心血。2018年8月、2019年9月，時(shí)任省委書記蔣超良和省委副書記、省長(zhǎng)王曉東先后到咸豐縣調(diào)研，體現(xiàn)省委、省政府對(duì)咸豐39 萬(wàn)人民的親切關(guān)懷。2018年6月、2019年5月，受時(shí)任省委書記蔣超良委托，省委常委、省委秘書長(zhǎng)梁偉年兩次主持召開“616”工程對(duì)口支援咸豐縣協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議。在會(huì)議上，他要求幫扶單位切實(shí)擔(dān)當(dāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任，以更大力度支援咸豐縣精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)鞏固和擴(kuò)大脫貧成果。2019年11月，省委辦公廳、省政府辦公廳再次召開“616”工程對(duì)口支援咸豐縣專題協(xié)調(diào)會(huì)議，助力咸豐實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧和高質(zhì)量發(fā)展。

一筆筆幫扶資金，伴隨著省委、省政府的關(guān)懷向咸豐傾斜；一個(gè)個(gè)惠民生、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，跟隨著“616”工程的腳步涌向咸豐。

對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目支撐

各幫扶單位認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)接落實(shí)力度，謀劃推進(jìn)了一批事關(guān)全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目。

如省財(cái)政廳新增地方政府債券資金26348萬(wàn)元，下達(dá)咸豐革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金2210 萬(wàn)元；省自然資源廳支持咸豐縣增減掛鉤指標(biāo)納入全省2019年第一批增減掛鉤指標(biāo)交易，咸豐557 畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)納入省級(jí)指標(biāo)交易平臺(tái)參與交易，由蔡甸區(qū)人民政府競(jìng)得，合計(jì)總價(jià)1.67 億元；省住建廳支持咸豐保障房安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已到位資金2.24 億元；農(nóng)發(fā)行湖北省分行制訂《湖北農(nóng)發(fā)行支持咸豐縣整體脫貧試點(diǎn)方案》，重點(diǎn)項(xiàng)目融資已到位資金22000 萬(wàn)元；省水利廳累計(jì)投資新城防洪排澇工程1960 萬(wàn)元；省殘聯(lián)落實(shí)殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目資金1308萬(wàn)元；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2.86 萬(wàn)畝，到位資金4852 萬(wàn)元；支持咸豐縣教育經(jīng)費(fèi)保障6000 萬(wàn)元，省教育廳支持咸豐縣招聘教師70名以上，根據(jù)鄂財(cái)教發(fā)[2018]153 號(hào)已落實(shí)7330 萬(wàn)元；省林業(yè)廳審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地30 個(gè)，使用定額152.8635 公頃；省殘聯(lián)解決項(xiàng)目配套資金407 萬(wàn)元，咸豐縣康復(fù)大樓建設(shè)資金800 萬(wàn)元，支持咸豐縣其他殘疾人幫扶資金101 萬(wàn)元。

省直部門始終堅(jiān)持“優(yōu)先安排、優(yōu)先申報(bào)”原則助推咸豐“616”對(duì)口幫扶工作，即省級(jí)預(yù)算投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先為咸豐安排，中央預(yù)算投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先為咸豐申報(bào)。

同時(shí)，咸豐申報(bào)的項(xiàng)目只要符合國(guó)家政策投向，省直部門均積極予以支持。

幫扶有力實(shí)施有效

省直單位“616”對(duì)口幫扶咸豐工作組織有力、措施到位、成效顯著，為咸豐高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

如省人社廳作為“616”對(duì)口支援和省直部門定點(diǎn)幫扶咸豐的雙牽頭單位，強(qiáng)力助推了咸豐人社事業(yè)發(fā)展；“三支一扶”高校畢業(yè)生指標(biāo)分配上給予傾斜支持；定向安排資金500 萬(wàn)元，用于支持咸豐縣落實(shí)建檔立卡貧困人員就業(yè)脫貧和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼政策；援建人事考試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和信息化系統(tǒng)，促進(jìn)咸豐人事考試工作提檔升級(jí)；選派一名正處級(jí)干部在咸豐掛職副縣長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)才智；幫助解決資金，用于縣級(jí)人力資源市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼，助推咸豐人社事業(yè)快步向前發(fā)展。

省發(fā)改委全力助推咸豐2019年已到位中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目31 個(gè)，已謀劃爭(zhēng)取2020年中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目102 個(gè)，一大批項(xiàng)目資金匯聚咸豐，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大進(jìn)步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

省財(cái)政廳逐年增長(zhǎng)在縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助、革命老區(qū)建設(shè)補(bǔ)助、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等方面的財(cái)力補(bǔ)助，極大地緩解了縣級(jí)財(cái)政支出壓力，有效地保障了縣級(jí)重大民生建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，改善了縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高了群眾生產(chǎn)生活水平，助推了咸豐精準(zhǔn)脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

省民政廳在資金支持上，助力咸豐脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)“兜底保障一批”，不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度；在項(xiàng)目支持上，助力基層民政服務(wù)能力建設(shè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)，支持咸豐公益性殯儀館、清坪鎮(zhèn)福利院、縣烈士陵園等項(xiàng)目建設(shè)；在業(yè)務(wù)支持上，積極組織民政干部業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，有效提升咸豐民政干部服務(wù)群眾能力。

省水利廳投入資金大力支持唐崖河金洞司段、南河大村段、南河尖山段等河道治理工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程等項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)將新城防洪排澇工程（丁寨防洪排澇工程）項(xiàng)目列入省“十三五”規(guī)劃，并列入2019年中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，有效改善了咸豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，提升了農(nóng)村居民飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了河流水庫(kù)防災(zāi)減災(zāi)能力，為咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐。

省教育廳下達(dá)投資計(jì)劃支持咸豐曲江鎮(zhèn)中小學(xué)小學(xué)部教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和學(xué)生宿舍等項(xiàng)目建設(shè)；加大中央、省級(jí)投入支持義務(wù)全面改薄工程；支持資金新建中心村幼兒園和教師周轉(zhuǎn)宿舍；全力支持教育經(jīng)費(fèi)保障和教師隊(duì)伍建設(shè)，有力提升咸豐各類教育全面發(fā)展水平。省退役軍人事務(wù)廳選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐龍家界村開展精準(zhǔn)扶貧工作，籌措資金用于村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和木質(zhì)房屋電線改造，組織干部職工為該村火災(zāi)受災(zāi)貧困戶募集善款，幫助重建家園；組織省榮軍醫(yī)院專家到咸豐開展醫(yī)療健康扶貧，為村民提供血壓檢測(cè)、慢性病診療等免費(fèi)服務(wù)，并贈(zèng)送藥品；組織機(jī)關(guān)干部購(gòu)買幫扶村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)扶貧；全力支持縣烈士陵園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)咸豐紅色基地更好發(fā)展。

省衛(wèi)健委全面支持咸豐農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督體系、急救體系、健康扶貧工程等項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加牢固；大力支持咸豐成功創(chuàng)建全國(guó)非傳染性慢性病綜合防控示范縣、省健康促進(jìn)示范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級(jí)計(jì)劃生育藥具工作示范縣，為咸豐衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

省商務(wù)廳加大支持咸豐國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金、中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和省級(jí)促進(jìn)外資外貿(mào)專項(xiàng)資金投入，極大地推動(dòng)咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作。

農(nóng)發(fā)行湖北分行幫助咸豐重點(diǎn)項(xiàng)目融資10.2億元，有效地保障了縣級(jí)重大民生建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，改善了縣域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件……

2020年，咸豐將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委書記蔣超良咸豐調(diào)研講話精神，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，加快“五個(gè)咸豐”建設(shè)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建強(qiáng)“五大產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)現(xiàn)整體脫貧、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)突破”，全力推進(jìn)“616”幫扶項(xiàng)目早日落地建成，為譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出咸豐貢獻(xiàn)。