精準(zhǔn)扶貧背景下探析民辦高校結(jié)對幫扶貧困縣區(qū)路徑
——以西安思源學(xué)院為例

西安思源學(xué)院，陜西 西安 710038

黨的十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的重視程度。2017年5月，中共陜西省委教育工委正式啟動了103所高校結(jié)對幫扶96個縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋的“雙百工程”，成為脫貧攻堅中一支不可忽視的力量。西安思源學(xué)院作為一所擁有本科教育層次的民辦高校，投身到這場脫貧攻堅的戰(zhàn)役中，與榆林市米脂縣結(jié)成幫扶對子。學(xué)校始終以高度的責(zé)任感把使命扛在肩上，把責(zé)任握在手中，努力成為脫貧攻堅中積極的參與者、踐行者、推動者。

一、民辦高校結(jié)對幫扶貧困地區(qū)的重要意義

黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到具體的時間表和路線圖，越到關(guān)鍵時刻越需要全社會力量去攻堅克難［1］。動員全社會的力量參與脫貧攻堅，是發(fā)揮我國特有的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、培養(yǎng)鍛煉干部隊(duì)伍、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力等都起到了重要作用?？梢哉f，民辦高校參與脫貧攻堅，是落實(shí)黨中央加快建成全面小康社會的戰(zhàn)略需要，更是踐行高等教育“四個服務(wù)”方針的現(xiàn)實(shí)選擇。服務(wù)社會作為現(xiàn)代大學(xué)承擔(dān)重要使命之一，參與脫貧攻堅是拓展民辦高校服務(wù)社會改革發(fā)展的生動實(shí)踐，具有重大的社會意義。

二、加強(qiáng)組織保障，健全扶貧工作制度

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校董事會和校領(lǐng)導(dǎo)高度重視結(jié)對幫扶工作，成立以董事長為組長，黨委書記、校長為常務(wù)副組長，分管副校長為副組長，各職能部門責(zé)任人為成員的結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。以校董會、黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)為核心的結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開扶貧工作會議，研究安排扶貧相關(guān)工作。

（二）專門成立扶貧辦公室。抽調(diào)專人從事扶貧工作，劃撥扶貧?？?，為扶貧工作提供了機(jī)構(gòu)、政策、人員及經(jīng)費(fèi)的充分保障。

（三）完善扶貧工作制度。學(xué)院將扶貧工作納入黨委年度工作要點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。扶貧工作辦公室根據(jù)相關(guān)制度、政策和經(jīng)費(fèi)，積極組織策劃各部門開展結(jié)對幫扶工作。

（四）確定落實(shí)幫扶實(shí)施方案。學(xué)院先后與榆林米脂縣、安康平利縣八仙鎮(zhèn)仁溪溝村建立幫扶關(guān)系，校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴實(shí)地調(diào)研，制定結(jié)對幫扶的具體實(shí)施方案，提供人才、技術(shù)、教育、培訓(xùn)等資源支撐，助力當(dāng)?shù)孛撠毠浴?/p>

三、開展“八大幫扶”的精準(zhǔn)扶貧實(shí)施路徑

根據(jù)結(jié)對幫扶貧困縣區(qū)實(shí)際所需，通過推進(jìn)結(jié)對幫扶所在地的教育幫扶、科技幫扶、人才幫扶、文化幫扶、民生幫扶和志愿幫扶“八大幫扶”等工程，為當(dāng)?shù)氐姆鲋?、扶志與扶技做出了民辦高校應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）發(fā)揮教育優(yōu)勢，大力推進(jìn)教育扶貧，提供強(qiáng)大智力支撐

習(xí)近平總書記提出，教育是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。西安思源學(xué)院始終將教育幫扶工作放在首位，充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，積極對接米脂教育需求，開展教育幫扶。通過開展教師培訓(xùn)、送課下鄉(xiāng)、骨干教師交流輔導(dǎo)等形式，構(gòu)建教育幫扶體系。學(xué)校抽調(diào)教育學(xué)院、思源中學(xué)的優(yōu)秀教師到米脂縣開展培訓(xùn)，采取專家講座、開設(shè)示范課、觀摩走訪等形式，重點(diǎn)在德育法規(guī)、教學(xué)技能、教學(xué)科研能力提升等方面進(jìn)行培訓(xùn)。目前，組織各類培訓(xùn)10期，培訓(xùn)中小學(xué)教師2762人次，幼兒園教師764人次。為了拓寬教師的思路，還邀請陜西省內(nèi)專家學(xué)者前往米脂縣舉辦專題講座，研討交流，為米脂縣提供教育支持。為滿足農(nóng)村留守兒童對課外知識的渴望，學(xué)校為米脂縣貧困學(xué)校援建了一間愛心書屋，打造一個溫馨閱讀空間。

（二）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聚焦扶貧需求，開展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)助力脫貧

學(xué)校依托科技人才優(yōu)勢，在科學(xué)調(diào)研米脂縣貧困家庭和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求后，開展專題培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。以米脂縣職教中心為基地，選派專業(yè)骨干教師和工程師為建檔立卡貧困家庭人口舉辦了農(nóng)村供配電維修和常用安全用電知識培訓(xùn)、汽車檢測與維修技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)、山地蘋果種植技術(shù)培訓(xùn)、家畜養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等技能指導(dǎo)，助力農(nóng)民產(chǎn)業(yè)脫貧。組織種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)，深入鄉(xiāng)村對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。由于我校尚未開設(shè)農(nóng)學(xué)、獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)，為了滿足米脂縣的實(shí)際需要，聘請專家上門為農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共組織了7期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)為1114人次。專家學(xué)者開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地頭現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，這些實(shí)用技能受到了群眾的普遍歡迎，有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)增收能力。

（三）發(fā)揮人才優(yōu)勢，校地項(xiàng)目共建，合力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研示范基地建設(shè)

學(xué)校積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)工作，與米脂縣主動對接，將科研論文寫在祖國大地上。學(xué)校與米脂縣合作申報陜西省教育廳專項(xiàng)科研計劃項(xiàng)目。共同組建科研團(tuán)隊(duì)，申報省教育廳人文社科類專項(xiàng)獲得立項(xiàng)3項(xiàng)，在校級科研項(xiàng)目中設(shè)立專項(xiàng)科技扶貧重點(diǎn)課題2項(xiàng)，為米脂縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。開展技能培訓(xùn)，聯(lián)合米脂縣電商中心面向鎮(zhèn)村級電商服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)青年開展抖音短視頻制作、剪輯、農(nóng)特產(chǎn)品文案策劃等內(nèi)容的專題培訓(xùn)。我校文學(xué)院廣告設(shè)計專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行課堂實(shí)踐參與農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計，助力產(chǎn)品銷售。

（四）發(fā)揮思政優(yōu)勢，開展志愿服務(wù)常態(tài)化活動

充分發(fā)揮思政優(yōu)勢，大力推進(jìn)志愿服務(wù)幫扶。利用暑假期間，組織開展了以“青春大學(xué)習(xí)，建功新時代”為主題的“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動，每年實(shí)踐團(tuán)隊(duì)近百人深入農(nóng)村開展實(shí)踐活動，取得良好效果。涵蓋了政策宣講、科技支農(nóng)、生態(tài)環(huán)保、教育支援、健康保障等多種團(tuán)隊(duì)類型，實(shí)踐團(tuán)隊(duì)圍繞農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶貧等相關(guān)內(nèi)容展開調(diào)研并撰寫調(diào)研報告40余篇，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游扶貧提出建議方案，助推當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鳌?/p>

（五）發(fā)揮文化優(yōu)勢，集思廣益，精心策劃實(shí)施特色幫扶活動

圍繞文化幫扶，開展“智志雙扶”活動，增強(qiáng)脫貧信心。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，注重文化幫扶，開展“智志雙扶”活動。利用暑假期間組織了“傳遞愛心，點(diǎn)亮希望”米脂貧困生思源夏令營，通過參觀游覽、學(xué)習(xí)交流，學(xué)生們開拓了視野，增長了見識。結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育，邀請黨史專家為米脂縣教體局扶貧干部進(jìn)行專題理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)扶貧干部的責(zé)任勇?lián)庾R。面向農(nóng)村貧困學(xué)校開展暖冬行動。深入基層開展校園法治安全教育宣講活動，增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念，提高自我防范意識。為米脂縣郭莊村學(xué)校捐贈價值2萬元的學(xué)習(xí)用品，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí)，立志成才。開展“圓夢微心愿 攜手助脫貧”文化教育扶貧活動，幫助孩子實(shí)現(xiàn)“六一”愿望。

（六）發(fā)揮資源優(yōu)勢，鼓勵消費(fèi)扶貧助力農(nóng)民增收

根據(jù)省委教育工委“雙百工程”消費(fèi)扶貧的工作要求，西安思源學(xué)院積極與幫扶縣對接，與幫扶地簽署了《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。學(xué)校采用線上線下同步銷售農(nóng)產(chǎn)品的模式，利用學(xué)生自主創(chuàng)辦的“青蔥網(wǎng)”進(jìn)行線上推廣，發(fā)布銷售信息，便于師生采購，為貧困戶搭起農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。校工會大力支持消費(fèi)扶貧，在職工福利發(fā)放中優(yōu)先選擇幫扶區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，同時，動員校友力量，通過校友會大力宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品。開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)校園活動，邀請農(nóng)產(chǎn)品扶貧企業(yè)進(jìn)校進(jìn)行展銷，為師生提供品質(zhì)上乘、價格合理的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。為了推廣農(nóng)產(chǎn)品，學(xué)校專門農(nóng)特產(chǎn)品直營店，把大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)與消費(fèi)扶貧結(jié)合起來，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)平臺，成為學(xué)生社會實(shí)踐場所，目前運(yùn)行狀況良好。

（七）貧困生幫扶，減免學(xué)費(fèi)，解除貧困家庭學(xué)生后顧之憂

西安思源學(xué)院堅持把扶貧工作貫穿于教育教學(xué)全過程，持續(xù)開展“一對一”幫困濟(jì)貧的教育幫扶活動，全年資助建檔立卡貧困學(xué)生1000余人，幫扶資金約1200余萬元。教職工向幫扶學(xué)生發(fā)放愛心款，贈送勵志書籍，開展學(xué)業(yè)答疑、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、講座培訓(xùn)等各類針對性輔導(dǎo)活動達(dá)1800多人次，幫扶活動開展以來累計落實(shí)幫扶資金35．42萬元。組織安排召開了“幫困助學(xué)，精準(zhǔn)扶貧”大學(xué)生幫扶工作座談會，幫助貧困家庭學(xué)生正確面對困難，學(xué)會感恩，自強(qiáng)不息、奮發(fā)學(xué)習(xí)、立志成才。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心等部門為建檔立卡家庭學(xué)生從學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等全方位幫扶服務(wù)，確保建檔立卡家庭學(xué)生百分百就業(yè)。

四、精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作中的啟示

教育扶貧是重要的歷史使命，作為民辦高校，也肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。雖然民辦學(xué)校資金來源比較單一，主要依靠學(xué)費(fèi)收入運(yùn)轉(zhuǎn)，自身發(fā)展已是困難重重，但做好教育亦是履行學(xué)校社會責(zé)任的必然要求。

（一）學(xué)校要統(tǒng)一思想，形成合力。充分發(fā)揮學(xué)校的人才和科技優(yōu)勢，凝聚共識，與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)溝通，共謀舉措。

（二）因勢而行，把扶貧工作與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來。教育扶貧是一舉兩得的舉措，對雙方都有利，高校在承擔(dān)服務(wù)社會責(zé)任的同時，可以獲得更多的社會支持和社會資源；在提升高校辦學(xué)實(shí)力，提高教學(xué)科研水平的同時，加強(qiáng)與社會的緊密聯(lián)系，使學(xué)校的行動更貼近實(shí)際生活，走出高等教育的“象牙塔”，推動高?？缭绞桨l(fā)展，從而形成高校與社會的良性發(fā)展［2］。

（三）要大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變方式。教育扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長期的工程，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，正確的教育觀念和意識是教育扶貧的基礎(chǔ)和支柱，因此，扶貧先扶智，把教育扶貧作為基本途徑，創(chuàng)新教育扶貧的方法，延伸教育扶貧的產(chǎn)業(yè)鏈，讓教育扶貧更加精準(zhǔn)有效。

總之，教育扶貧是脫貧攻堅的重要途徑，也是學(xué)校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。民辦高校充分利用自身資源形成合力，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量解決現(xiàn)有幫扶問題，促進(jìn)學(xué)校教育扶貧工作的順利有效開展，助力當(dāng)?shù)卮蚝妹撠毠詰?zhàn)，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。