馬薩諸塞大學警察局
——以阿默斯特校區(qū)為例

孫鳳蕾

山東警察學院，山東 濟南 250100

一、馬薩諸塞大學（Umass）簡介

馬薩諸塞大學（University of Massachusetts，縮寫：Umass），是美國知名的公立大學系統(tǒng)，它擁有五所分校：阿默斯特校區(qū)、波斯頓校區(qū)、洛威爾校區(qū)、達特茅斯校區(qū)和麻省大學醫(yī)學院。

馬薩諸塞大學在各校區(qū)大都設有警察局，并得到州議會的支持和馬薩諸塞州的認可。本文介紹的阿默斯特（Amherst）校區(qū)警察局位于美國新英格蘭地區(qū)美麗富饒的阿默斯特鎮(zhèn)，四周環(huán)繞小山、森林、湖泊以及草地，距離波士頓和紐約有二三個小時的車程。

作為馬薩諸塞大學系統(tǒng)里的一個獨立研究機構，阿默斯特校區(qū)成立于1863年，是馬薩諸塞大學建立最早的校區(qū)。作為馬薩諸塞大學的主校區(qū)，阿默斯特校區(qū)96%的教員擁有博士學位。該校區(qū)的很多專業(yè)在全美乃至國際上都享有盛譽，比如計算機科學、商科、納米技術、聚合物科學、語言學和工程設計。該校區(qū)的食品科學系更是擁有全美第一的博士培養(yǎng)項目。

阿默斯特校區(qū)每年大約注冊18，000大學生和6，000研究生，大部分學生來自馬薩諸塞州，另外還包括美國其他各州和近100個其它國家的學生。

二、馬薩諸塞大學警察局——以阿默斯特校區(qū)為例

作為馬薩諸塞大學的旗艦校區(qū)，阿默斯特校區(qū)警察局享有馬薩諸塞警察認可委員會和執(zhí)法機構認可委員會的雙重認證資格。執(zhí)法機構認可委員會認證是被公認的美國公共安全界最高標準。阿默斯特校區(qū)警察局是馬薩諸塞州唯一擁有該認證資格的大學警察局。

阿默斯特校區(qū)警察局現有61名宣誓警官，另外還有非宣誓專業(yè)人員、學生雇員等。警察局全年無休，提供巡邏、調查、專門和應急的校園預防犯罪和教育服務。警察局的主要部門包括巡邏隊和社區(qū)外聯兩大部分。

（一）巡邏隊

阿默斯特校區(qū)警察局特別強調，交通安全是他們的首要任務。因此巡邏隊是警察局最重要的部門，根據巡邏工具的不同，可分為5類：徒步巡邏隊、汽車巡邏隊、自行車巡邏隊、摩托車巡邏隊和騎警巡邏隊。后三者頗有特色。

1.自行車巡邏隊。自行車巡邏隊由17名警員組成，無論風和日麗，還是刮風下雨，都能見到他們騎著山地自行車在校園巡邏。自行車巡邏有著它特別的優(yōu)勢：第一，更親民。騎自行車的警官更容易與大眾接近，這有助于他們深入了解學生和教職人員。第二，機動性強，效率高。阿默斯特校區(qū)地形復雜，不僅有平坦的學術區(qū)、停車場，也有陡峭的天文臺，崎嶇的果園山和內凹的居民區(qū)。這種地形更能發(fā)揮自行車的靈活性和機動性，反應快，效率高。

自行車巡邏隊的每輛自行車都配備有全地形輪胎、越野懸掛系統(tǒng)、頭燈和帶有執(zhí)勤包的后架。自行車巡邏隊警官都是經過了資格認證的：32小時的相關培訓和每年8小時的進修課程。培訓內容包括：各種自行車技能、上下樓梯和障礙物培訓、自行車維護以及耐力騎行訓練。

2.摩托車巡邏隊。警察摩托車隊駕駛配有特別裝備的哈雷戴維森摩托車，進行巡邏和交通執(zhí)法。這些警官需要參加警察摩托車相關技能的課程培訓，其中包括障礙課程、摩托車操作動力學、在崎嶇的地形上騎車和緊急行動，以使騎手掌握在各種環(huán)境和不利條件下操控摩托車的技能。

3.騎警巡邏隊。目前警隊有三匹全職馬。騎在馬背上的警官在公眾中更加突出和顯眼，這一方面可以增強對犯罪的威懾力，增加公眾的安全感，另一方面高度優(yōu)勢也增加了警官的能見范圍。另外，由于校區(qū)內道路學生人數較多，又無信號燈，巡邏車必須隨時停下禮讓行人，在這方面騎警巡邏更加靈活方便。

騎警須根據自身情況接受不同程度的訓練：有經驗的騎手只需要參加一個簡短的訓練方案，而馬術能力欠缺的警官則必須參加為期一年的嚴格訓練。訓練計劃包括基本的和先進的馬術技能，如騎馬、牽馬直行、拴馬、釘馬掌、梳理、洗澡、喂養(yǎng)、拉車和拖運，以及馬匹的健康保健。還要學習如何在人群控制、騷亂、搜索和救援等情況下熟練駕馭馬匹。

（二）社區(qū)外聯處

1.免費的公民警察學校。該機構對阿默斯特校區(qū)成員或他們的直系親屬開放。公民警察學校在春秋兩個學期各開展為期11周的課程，開課時間通常安排在晚上，每周一次，每次3個小時。課程涉及刑法學、憲法學、機動車交通法規(guī)和交通站點、飲酒和毒品問題、警察的武力使用、槍支安全、法醫(yī)科學等。上課的方式通常是以主題討論的方式進行。凡是年滿18周歲，沒有犯罪記錄的人都可以申請成為學校學員，警察局會對申請人進行基本背景審查，然后決定是否錄取。

2.光明行動計劃。該計劃的目的是保證學生在校園的安全，尤其是夜晚安全。為落實這一項目，警察局在每個宿舍樓大廳都安裝了攝像頭，共計671個。校園里還在宿舍區(qū)和戶外安裝了110部報警電話，戶外的電話機安裝在帶有藍色燈的柱子上，非常醒目，電話機上的緊急按鈕，可以自動連接到警察局。同時，警察局還提供晚間安全護送服務，學生在校園里發(fā)現任何安全隱患，也可隨時給警察局報告。這一項目，促進警察局與校園社區(qū)之間的安全合作。

3.青年探險學校。該機構面向六年級、七年級和八年級的學生。阿默斯特居民和校區(qū)的學生，父母或監(jiān)護人是阿默斯特校區(qū)職員的年輕人都可參加，每年夏天開放，并提供免費午餐。該項目旨在增強人們的公民意識，讓年青人了解警察工作。獲得資格認證的警官為學員組織活動或開展講座，內容涉及法律、犯罪現場、防御策略、巡邏程序和互聯網安全等。

社區(qū)外聯處每年都會給新生做關于校園安全的講座，對安全問題、飲酒、駕車、學生聚會等進行科普。

除此之外，警察局還有一個儀仗隊，他們的職責是代表社區(qū)和國家參與重大活動，比如在比賽時展示旗幟、參與社區(qū)游行、悼念因公殉職警察時擔負禮儀職責、參加警官的葬禮等。

為滿足校園社區(qū)多元化的需求，加強社區(qū)警務工作，警察局還通過雇傭學生來充實力量，這些人包括警察學員和學生宿舍安保處成員。

三、申請警察學員職位

申請警察學員的資格要求：1.受雇期間必須是馬薩諸塞大學的注冊學生；2.學習成績良好；3.通過體檢和學術考試。學員在接受市政警察學院的培訓后方可上崗。

警察學員培訓計劃時長為100個小時，內容包括刑法、沖突降級技術、阿默斯特校區(qū)警察局程序、防御戰(zhàn)術、溝通技術等方面的指導。

警察學員有薪水、不宣誓，他們與警察局形成互補。警察學員主要被派往學生公寓區(qū)工作，與警察和宿舍保安部門緊密合作。

四、學生宿舍安保處

在阿默斯特校區(qū)警察局的學生工作公告欄上，常常會見到招聘學生宿舍保安的啟事，招聘職位通常有如下幾類：

（一）宿舍安保監(jiān)察員。他們的工作時間是晚上，地點是宿舍樓的大廳里入口處，職責是負責檢查入住者的身份證、為訪客登記。

（二）區(qū)域監(jiān)督員。監(jiān)督員在指定的六七棟宿舍樓區(qū)間進行巡邏，對安全監(jiān)督員進行監(jiān)督和指導，對沒有身份證的來訪者進行確認并簽字。他們的工作包括確保外門關閉落鎖、報告照明情況、協(xié)助步行安全的護衛(wèi)，以及充當警察局的耳目，提醒警方有關事項。區(qū)域監(jiān)督員配有無線電通信工具，以保持與調度員和其他主管之間的聯絡。無論刮風下雨，區(qū)域監(jiān)督員都務必堅守崗位。

（三）調度員。這一角色由區(qū)域監(jiān)督員擔任，負責接聽警察、消防以及快遞電話。調度員配有電話和雙向無線電通訊工具，以方便傳遞重要信息。調度員需要具備同時處理多項任務的能力，并具備良好的心理素質，以保證能在應對突發(fā)事件時保持鎮(zhèn)靜，還需要優(yōu)秀的口頭和書面溝通能力，同時具備計算機基礎知識。

（四）輪班主管。這是一個相對高級的職務，他需要負責所有的幕后管理工作，以保證公寓保衛(wèi)部門的正常運行。有時還需要替代宿舍保安經理當值夜班。

（五）協(xié)調員。協(xié)調員的工作是負責給5-7棟樓安排大約30個宿舍安保監(jiān)督員，或者為區(qū)域監(jiān)督員安排人手。協(xié)調員雖然沒有固定的日工作計劃，但要按時完成每月的計劃。這個職位要求有很強的組織能力，能夠通過郵件順暢地交流。

（六）日間工作人員。他們在保衛(wèi)處辦公室工作，負責為相關部門提供文書，審核和歸檔客人日志，準備各種報告，補充設備，準備夜班用品。