高校行政法案例教學(xué)面臨的障礙與解決對(duì)策*

寧 博

吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130062

在全面構(gòu)建法治社會(huì)的過(guò)程中，法律人才的需求逐漸增大，高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基地，在行政法教學(xué)中要積極創(chuàng)新，融合更多新理念以及新思路，開(kāi)展多元化的教學(xué)模式，通過(guò)融合實(shí)際的案例，讓學(xué)生能夠自主的從案例中提取法律知識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和應(yīng)用思維，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

一、行政法案例教學(xué)的作用

案例教學(xué)法主要是將理論教學(xué)與實(shí)際教學(xué)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將案例作為教學(xué)的載體，通過(guò)為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)真實(shí)的情境，實(shí)現(xiàn)師生之間的互動(dòng)與交流，增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的參與感，并利用相互對(duì)話(huà)、討論以及研究的方式，化解學(xué)習(xí)中遇到的各種問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生的協(xié)作能力與創(chuàng)新能力，引導(dǎo)學(xué)生積極應(yīng)用知識(shí)，全面提高實(shí)踐素養(yǎng)。

對(duì)于行政法而言，其實(shí)踐性較強(qiáng)，將案例教學(xué)法應(yīng)用到行政法教學(xué)中，符合素質(zhì)教育的要求。在素質(zhì)教育的背景下，教師不僅要讓學(xué)生具備扎實(shí)的行政法理論基礎(chǔ)，同時(shí)還要讓學(xué)生掌握較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，將理論靈活的應(yīng)用到實(shí)務(wù)中，進(jìn)而達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)目標(biāo)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。同時(shí)在案例教學(xué)中還能夠啟迪學(xué)生的思維，讓學(xué)生能夠具備法律思維能力，從行政法的角度分析問(wèn)題并解決問(wèn)題；利用鮮活的案例，還能夠極大的調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)行政法學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生將行政法學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際相結(jié)合，幫助學(xué)生理解枯燥和難懂的法條，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

此外，在案例教學(xué)中極大的活躍了課堂教學(xué)氛圍，將學(xué)生作為教學(xué)的主導(dǎo)，讓學(xué)生自主的分析案例，這樣就可以轉(zhuǎn)變以往行政法教學(xué)中，教師單向傳輸?shù)哪Ｊ?，?gòu)建了多元化以及互動(dòng)性的教學(xué)架構(gòu)，有助于增強(qiáng)大學(xué)生求異、求真、求變、開(kāi)拓的品質(zhì)，進(jìn)而在以后步入法律實(shí)務(wù)工作之后，能夠游刃有余的處理遇到的問(wèn)題。

二、行政法教學(xué)中案例教學(xué)法應(yīng)用遇到的阻礙

（一）教師對(duì)案例教學(xué)的內(nèi)涵不夠清楚

雖然案例教學(xué)法已經(jīng)有了很長(zhǎng)時(shí)間的教學(xué)沉淀，已經(jīng)初步構(gòu)建了案例教學(xué)的基本框架，為行政法教學(xué)提供了指導(dǎo)，極大的增強(qiáng)了行政法教學(xué)的效率，但是在案例教學(xué)中，部分教師依然存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)案例教學(xué)的內(nèi)涵缺少全面的認(rèn)識(shí)和了解，因此在應(yīng)用案例教學(xué)法時(shí)，不夠深入和靈活，這就很容易降低教學(xué)效率，難以到達(dá)案例教學(xué)法最佳的效果。同時(shí)部分教師在選擇案例的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，出現(xiàn)了案例與教學(xué)內(nèi)容不匹配，案例單一化等現(xiàn)象，并且有些教師僅對(duì)案例進(jìn)行枯燥的講解，并沒(méi)有發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)行政法學(xué)習(xí)的興趣難以提升。

（二）教學(xué)投入不足，評(píng)價(jià)體系不完善

隨著教育教學(xué)體制的改革，很多高校在辦學(xué)理念、教學(xué)思路以及教學(xué)投入等方面都有了完善和更新，但是在行政法案例教學(xué)中還缺少設(shè)備、資金等方面的投入，部分教學(xué)設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備等比較陳舊，加上高校招生人數(shù)的增加，就會(huì)導(dǎo)致教學(xué)設(shè)備難以滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)續(xù)期，案例的引入就會(huì)缺少真實(shí)感和靈動(dòng)性，模擬法庭的應(yīng)用效率也會(huì)有所降低。其次，當(dāng)前很多高校仍然以學(xué)生的考試成績(jī)作為對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的原則，案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系還不夠完善，教師難以將案例教學(xué)法與教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生的思維能力、案例探究能力、協(xié)作能力以及應(yīng)用能力等方面做出全面的評(píng)價(jià)，使得部分考試成績(jī)較低的學(xué)生對(duì)行政法的學(xué)習(xí)失去了信心。

三、行政法案例教學(xué)法的應(yīng)用對(duì)策

（一）加強(qiáng)重視，提升教學(xué)能力

在素質(zhì)教育下，行政法的教學(xué)中教師首先需要加強(qiáng)對(duì)案例教學(xué)的重視，明確認(rèn)識(shí)到案例教學(xué)對(duì)學(xué)生的發(fā)展以及培養(yǎng)法律人才等方面的重要性，并從案例教學(xué)的內(nèi)涵出發(fā)，為學(xué)生設(shè)置多元化的案例導(dǎo)入以及案例探究環(huán)節(jié)，進(jìn)而營(yíng)造出良好的教學(xué)氛圍，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)行政法學(xué)習(xí)的積極性。其次，教師還應(yīng)該積極創(chuàng)新教學(xué)理念，不斷的提升自身的教學(xué)能力，利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)教學(xué)新思路，拓展自身的教學(xué)視野，為學(xué)生提供適合的教學(xué)案例，增強(qiáng)案例教學(xué)在行政法教學(xué)中的效果。比如：教師可以設(shè)置課前導(dǎo)入案例，并為學(xué)生提出思考的問(wèn)題，讓學(xué)生在觀看案例之后，通過(guò)小組討論的方式提取行政法的知識(shí)，分析案例中的行政行為，并解決案例中的相關(guān)問(wèn)題，盡可能的將案例與實(shí)際生活相結(jié)合。同時(shí)教師在行政法教學(xué)時(shí)，還應(yīng)該構(gòu)建出平等與輕松的師生關(guān)系，展示出學(xué)生在案例學(xué)習(xí)中的主體性，鼓勵(lì)學(xué)生提出不同的意見(jiàn)，可以從行政主體、當(dāng)事人、法官等不同的角度分析案例，讓案例教學(xué)法更加完善和詳細(xì)。

（二）加大教學(xué)投入，選擇適合的教學(xué)案例

高校應(yīng)該依據(jù)行政法案例教學(xué)的實(shí)際需求，投入相關(guān)的設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室等，并更新和完善模擬法庭，讓學(xué)生能夠?qū)⒗碚搶W(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，可以利用模擬法庭，設(shè)置案例中的真實(shí)情境，讓學(xué)生以角色扮演的方式，對(duì)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)教師也可以在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，匯總互聯(lián)網(wǎng)中的教學(xué)資源，將社會(huì)案例引入到教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生進(jìn)行探究和學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的法律思維和實(shí)務(wù)能力。如：教師可以將“庭審直播網(wǎng)”、中國(guó)行政審判指導(dǎo)案例、最高人民法院公報(bào)等中公開(kāi)的行政審判案例作為教學(xué)案例讓學(xué)生進(jìn)行分析，也可以引入一些群眾普遍關(guān)系和社會(huì)中的熱點(diǎn)案例，如：行政賠償、行政許可、強(qiáng)制拆遷等，展現(xiàn)出案例的真實(shí)性。

其次，在案例教學(xué)中，教師還應(yīng)該有效的將微課和慕課等在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)靈活應(yīng)用，可以將搜集到的教學(xué)案例設(shè)置成為十分鐘左右的小視頻，讓學(xué)生進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí)，有效的將在線(xiàn)教育與線(xiàn)下教育銜接起來(lái)，學(xué)生利用手機(jī)或者電腦就可以進(jìn)行案例學(xué)習(xí)，極大的利用了碎片化的時(shí)間，突破了傳統(tǒng)行政法教學(xué)中，固定時(shí)間和固定地點(diǎn)的限制性，有助于全面增強(qiáng)行政法教學(xué)的效率。此外，在行政法教學(xué)中，教師還應(yīng)該結(jié)合教學(xué)的內(nèi)容，為學(xué)生選擇適合的案例，實(shí)現(xiàn)教育與案例相匹配的目的，盡可能的為學(xué)生提供多元化的案例，防止單一案例教學(xué)導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣降低的情況。

（三）加強(qiáng)合作交流，構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系

在案例教學(xué)中，高校還應(yīng)該積極的與實(shí)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)合作與交流，高?？梢园才沤處煹綄?shí)務(wù)部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，并讓實(shí)務(wù)部門(mén)的人員參與到案例教學(xué)中，通過(guò)提供課題研究、案例分析以及講座等方式，延伸學(xué)生的知識(shí)面，拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，為學(xué)生開(kāi)展案例教學(xué)奠定良好的基礎(chǔ)。其次，在案例教學(xué)的過(guò)程中，還應(yīng)該構(gòu)建出完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，不僅要對(duì)學(xué)生的行政法理論知識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)學(xué)生的法律思維、實(shí)務(wù)能力以及案例分析能力等多個(gè)方面的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)法律人才的要求，增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

此外，教師還應(yīng)該將學(xué)生的自主評(píng)價(jià)與小組的相互評(píng)價(jià)緊密的結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生在案例分析中的具體表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)與審核，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)案例學(xué)習(xí)的積極性。比如：行政法的案例相對(duì)比較復(fù)雜，通常會(huì)涉及多個(gè)主體，需要準(zhǔn)確的找到被告和第三人，教師可以先為學(xué)生展示案例、讓學(xué)生分析案例中的關(guān)鍵問(wèn)題，并探究事實(shí)認(rèn)定、法律適用等問(wèn)題，然后教師可以將這一系列的案例學(xué)習(xí)都納入到教學(xué)評(píng)價(jià)中，對(duì)學(xué)生事實(shí)認(rèn)定以及法律適用等多個(gè)方面的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，找到學(xué)生的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而在后期的教學(xué)中進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)，達(dá)到因材施教的效果，提升行政法教學(xué)的個(gè)性化，增強(qiáng)案例教學(xué)的整體效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

在素質(zhì)教育下，高校行政法教師要有效的將案例教學(xué)法應(yīng)用到教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過(guò)為學(xué)生提供真實(shí)性的案例，讓學(xué)生深入理解行政法的相關(guān)知識(shí)，并增強(qiáng)學(xué)生的法律思維和實(shí)務(wù)能力，進(jìn)而為構(gòu)建法治國(guó)家輸送高素質(zhì)的法律人才。首先，教師應(yīng)該對(duì)案例教學(xué)法有全面的認(rèn)識(shí)，并為學(xué)生選擇適合的學(xué)習(xí)案例，讓學(xué)生自主探索和分析案例中的行政法知識(shí)，展現(xiàn)出學(xué)生在行政法學(xué)習(xí)中的主導(dǎo)性。其次，教師還應(yīng)該營(yíng)造良好的案例教學(xué)情境，通過(guò)多元化的教學(xué)活動(dòng)以及案例探究，提升案例教學(xué)的效率，并為學(xué)生構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系。