PDCA管理方法在基層黨建工作中的應(yīng)用分析

摘要：PDCA管理方法是質(zhì)量管理的基本方法，是企業(yè)管理各項(xiàng)工作的一般規(guī)律。本文將PDCA管理方法引入黨建工作，從目標(biāo)制定、措施落實(shí)、結(jié)果檢查、問題處理等方面，初步探討了提高黨建工作質(zhì)量的新舉措。

關(guān)鍵詞：PDCA;基層;黨建

黨建工作是企業(yè)工作的重要組成部分。隨著改革的深入發(fā)展，企業(yè)中重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在，黨建工作“性難定、量難衡、不易操作”的情況也日益凸顯。如何使黨建工作務(wù)實(shí)到位，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們亟待研究和解決的問題。

本文引入PDCA管理方法，將黨建工作傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的制度管理，摸索建立黨建管理體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、制度化，對提高黨建工作質(zhì)量進(jìn)行初步的探討。

一、PDCA管理方法的引入

PDCA循環(huán)是美國質(zhì)量管理專家戴明博士首先提出的，又稱戴明環(huán)。PDCA循環(huán)的含義是將質(zhì)量管理分為四個(gè)階段，即計(jì)劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、處理（action）。PDCA循環(huán)由八個(gè)步驟組成：第一步，分析現(xiàn)狀，找出存在問題;第二步，找出并分析產(chǎn)生問題的各種影響因素（原因）;第三步，找出各種原因中的最關(guān)鍵因素;第四步，針對主要影響因素，制訂措施，提出改進(jìn)活動計(jì)劃;第五步，執(zhí)行所制訂的計(jì)劃和措施;第六步，根據(jù)計(jì)劃的要求，檢查執(zhí)行的情況;第七步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績，把效果好的總結(jié)提煉上升為“標(biāo)準(zhǔn)”;第八步，提出遺留問題，并將其轉(zhuǎn)入到下一個(gè)PDCA循環(huán)予以解決。

二、目標(biāo)制定（P）

在黨建系統(tǒng)建設(shè)過程中，要科學(xué)統(tǒng)籌、認(rèn)真謀劃，確保黨建工作的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。如何確定黨建工作的目標(biāo)呢？按照PDCA循環(huán)的八個(gè)步驟，P這個(gè)環(huán)節(jié)，由四個(gè)步驟組成。第一步，分析本單位黨建工作的現(xiàn)狀，找出本單位黨建工作存在的實(shí)際問題。第二步，找出并分析產(chǎn)生這些問題的原因都有哪些。第三步，分析所有原因，確定其中最關(guān)鍵的因素。第四步，針對影響黨建工作最關(guān)鍵的因素，制定工作措施，提出改進(jìn)黨建工作的具體計(jì)劃。

黨建工作目標(biāo)的制定要依據(jù)上級黨組織文件精神及任務(wù)指標(biāo)分解、本單位的工作方針及生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、本單位黨組織的長期規(guī)劃和發(fā)展方向等等，找出問題，分析原因，確定重點(diǎn)，制定措施。制定措施時(shí)一定要注意做到可量化，實(shí)現(xiàn)可量化才能進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化。

三、措施落實(shí)（D）

D環(huán)節(jié)，即八個(gè)步驟中的第五步：執(zhí)行所制訂的計(jì)劃和措施。當(dāng)黨建工作計(jì)劃制定完成后，就應(yīng)該將計(jì)劃下達(dá)到各部門，各部門結(jié)合實(shí)際實(shí)施該計(jì)劃。為落實(shí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，需要有力的措施作保證，明確完成時(shí)間、執(zhí)行部門及人員。根據(jù)每一項(xiàng)措施的內(nèi)容，確定主辦部門，要做到分工明確，責(zé)任明確，落實(shí)到人，并易于檢查和考核。在工作安排上，將措施的落實(shí)分年度、季度、月度和周度頻次進(jìn)行安排，建立健全信息實(shí)時(shí)匯報(bào)、實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，使得每一項(xiàng)措施都可以保質(zhì)保量的按時(shí)完成。

黨建計(jì)劃和措施落地，還需要“突出重點(diǎn)工作”和“服務(wù)生產(chǎn)中心”兩手抓。突出重點(diǎn)工作，是將黨建階段性重點(diǎn)活動擺在黨建工作的主要位置，例如“四合格四詮釋”崗位實(shí)踐活動、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)動態(tài)管理等，與黨建周期性日常工作相結(jié)合，推動黨建工作達(dá)標(biāo);服務(wù)生產(chǎn)中心，是將黨建工作融入中心工作，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展具有本單位特色的黨建活動，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作相融互動、互促發(fā)展。

四、結(jié)果檢查（C）

C環(huán)節(jié)，即八個(gè)步驟中的第六步：根據(jù)計(jì)劃的要求，檢查執(zhí)行的情況，用好考核這個(gè)“指揮棒”，督促各級黨組織書記守好主業(yè)，精耕責(zé)任田。首先，要細(xì)化考核內(nèi)容，制定任務(wù)清單，列出“規(guī)定動作”基本分，設(shè)置“特色動作”附加分。其次，要?jiǎng)?chuàng)新考核方式，變“年終一次性考核”為“日常+年中+年終”的過程考核模式，通過查閱臺賬、座談交流、實(shí)地走訪等，全面客觀了解工作落實(shí)情況。第三，要強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，改變淺層次檢查、口頭式反饋等，通過下發(fā)考核通報(bào)，指出被考評黨組織工作存在的問題和整改方向，同時(shí)堅(jiān)持把考核結(jié)果作為各級黨組織評先樹優(yōu)和黨組織干部年度考核、換屆考核的重要依據(jù)。

五、問題處理（A）

A環(huán)節(jié)，即八個(gè)步驟中的最后兩步：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績，把效果好的總結(jié)提煉上升為“標(biāo)準(zhǔn)”;提出遺留問題，并將其轉(zhuǎn)入到下一個(gè)PDCA循環(huán)予以解決。這一階段的作用主要在于反饋總結(jié)，了解整改落實(shí)情況，對整改不力的嚴(yán)格問責(zé)，形成黨建工作落實(shí)的倒逼機(jī)制。針對共性問題，要專項(xiàng)整治抓整改，重新審視標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)，完善管理制度，促進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。針對個(gè)性問題，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促整改落實(shí)，因地制宜抓整改。對遺留問題制定出處理措施或意見，使黨建工作PDCA循環(huán)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語：由于新時(shí)期黨建工作在系統(tǒng)完善、程序規(guī)范、量化細(xì)化等方面還有進(jìn)步的空間，將PDCA管理方法引入黨建工作，有效地解決了黨建工作“系統(tǒng)性不強(qiáng)、量化較難、操作性不強(qiáng)、落實(shí)較難”等問題，使黨建工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化考核、程序化控制，同時(shí)量化更加明晰，建立起嚴(yán)密的黨建工作管理機(jī)制，黨建工作質(zhì)量得到不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫永正，管理學(xué)：清華大學(xué)出版社，2007

[2]萬融，商品學(xué)概論：中國人民大學(xué)出版社，2013

[3]中共上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會編，上海產(chǎn)業(yè)黨建研究文集（2013年）：上海人民出版社，2014

[4]國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨建工作局編著，國有企業(yè)黨的組織建設(shè)：紅旗出版社，2004

[5]鄒剛，吳偉偉，李明華，新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作措施之探索：今日科苑，2009（21）

作者簡介：

李莉（1981年-），女，漢族，河北廊坊人，碩士研究生，中級政工師，研究方向：企業(yè)思想政治工作。