精準(zhǔn)扶貧視閾下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的探究

張艷君

（呂梁市扶貧辦，山西 呂梁 033000）

國家領(lǐng)導(dǎo)人在2013年湘西考察中，要注重補充精準(zhǔn)扶貧思想，要注重落實精準(zhǔn)扶貧思想與政策。通過精準(zhǔn)扶貧能有效緩解農(nóng)村地區(qū)貧困人口生活壓力，有助于提升貧困人口物質(zhì)生活質(zhì)量。在精準(zhǔn)扶貧視閾下，多區(qū)域脫貧攻堅能獲取較高成效。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中仍舊存有諸多問題，比如農(nóng)村地區(qū)各類設(shè)施落后、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，在此類現(xiàn)狀中，要注重選取針對性措施實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）農(nóng)民增收問題

在社會發(fā)展新形勢中，受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生較大影響。受到生產(chǎn)模式限制，原有的銷售渠道以及市場環(huán)境要素影響較大，對農(nóng)民收入影響較大，難以提升生活質(zhì)量。現(xiàn)階段多數(shù)群眾在生產(chǎn)中要選取單一化生產(chǎn)技術(shù)，加上多項生產(chǎn)資金缺失，導(dǎo)致生產(chǎn)模式難以實現(xiàn)有效創(chuàng)新。有諸多農(nóng)戶不能掌握市場發(fā)展信息，將導(dǎo)致諸多農(nóng)產(chǎn)品市場銷售出現(xiàn)擠壓情況，難以實現(xiàn)變現(xiàn)。此外，諸多農(nóng)產(chǎn)品種類類似，特色產(chǎn)品缺失，加上各類農(nóng)產(chǎn)品價值優(yōu)勢不足。加上近年來城市化進程加快，諸多勞動人員轉(zhuǎn)移到城市。農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力大多體弱多病，勞動力不足，不能開展高效化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于年輕勞動力不足，導(dǎo)致區(qū)域土地荒蕪現(xiàn)象突出，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生較大影響，難以實現(xiàn)貧困人口走向致富道路[1]。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)階段要想加速農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，要注重發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支持。從農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究中能得出，諸多農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，各類硬件設(shè)施老化情況嚴重，不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中有效應(yīng)用，將導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢。當(dāng)前部分農(nóng)村區(qū)域道路交通條件受限，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有較大負面影響。由于農(nóng)村地區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，限制了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，將不利于實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富[2]。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟問題

現(xiàn)階段我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，在部分經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū)域，存有“經(jīng)濟空殼村”問題。此類現(xiàn)狀主要是由于受到地理環(huán)境要素影響，多數(shù)農(nóng)戶自身文化素質(zhì)受限，缺乏專業(yè)技能，實際創(chuàng)收渠道較為單一。部分農(nóng)民在自身發(fā)展中片面認為自身發(fā)展與集體經(jīng)濟之間沒有較大關(guān)聯(lián)，缺乏良好的集體經(jīng)濟發(fā)展觀念以及發(fā)展意識。加上基層政府部門以及村組織發(fā)展中缺乏充足資金，難以對產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展提供有效支持。加上諸多區(qū)域生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中特色性不足，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員。復(fù)合型人才不足，現(xiàn)有的經(jīng)濟管理人員缺乏專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及現(xiàn)代化管理理念，限制了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，諸多農(nóng)民不能從中受益[3]。

二、精準(zhǔn)扶貧視閾下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施探析

（一）注重精準(zhǔn)幫扶，促使農(nóng)民群體收入有效增加

在農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中，全面實現(xiàn)農(nóng)民增收是重要問題。在精準(zhǔn)扶貧政策全面實施中，要注重做好精準(zhǔn)扶貧，集中創(chuàng)新基層群眾增收渠道，能有效加速農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在全面拓展農(nóng)民增收渠道階段，要注重對扶貧對象各項需求進行分析。要注重擬定針對性扶貧政策，對更多農(nóng)民群體日常生活擴大資金與技術(shù)支持。此外，還要注重集中挖掘農(nóng)民增收發(fā)展?jié)摿?，要注重勞動密集型、傳統(tǒng)單一化發(fā)展模式，實現(xiàn)多項技術(shù)發(fā)展。在各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用支持中，能保障農(nóng)戶生產(chǎn)成效全面提升。此外，還要注重引導(dǎo)農(nóng)戶建立創(chuàng)新發(fā)展思維，保障地區(qū)扶貧與扶智工作有效結(jié)合，全面提升農(nóng)村脫貧攻堅工作成效[4]。

（二）在精準(zhǔn)優(yōu)化基礎(chǔ)上完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)階段要注重對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實施針對性優(yōu)化，比如對現(xiàn)有的農(nóng)村交通體系有效建設(shè)。要注重積極落實村村通、戶戶通各類政策，能對農(nóng)村公路環(huán)境有效優(yōu)化。針對諸多交通不便區(qū)域，要注重實施危房改造、異地搬遷等，對區(qū)域農(nóng)村貧困群眾生活質(zhì)量有效優(yōu)化。要注重做好農(nóng)村地區(qū)供水供電管理，全面推動農(nóng)村水利項目建設(shè)，集中修復(fù)相對老化的水利設(shè)施。對農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的電網(wǎng)集中改造，能為諸多農(nóng)民創(chuàng)造便利的生活條件。最后還要注重對各類新能源基礎(chǔ)設(shè)施有效建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有效融合，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力全面提升，為后續(xù)脫貧攻堅活動有效實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升。

（三）有效實施精準(zhǔn)管理，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展

在農(nóng)村集體經(jīng)濟全面發(fā)展中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展具有重要作用。在精準(zhǔn)扶貧政策全面實踐中，要在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中集中更新傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展觀念，對經(jīng)濟發(fā)展路徑有效創(chuàng)新，借鑒各區(qū)域農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。對各區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀合理分析，擬定針對性發(fā)展措施，注重擴大集體經(jīng)濟。通過擴大集體經(jīng)濟發(fā)展吸引力吸引更人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加速村級集體經(jīng)濟隊伍建設(shè)發(fā)展。全面發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘等產(chǎn)業(yè)，能實現(xiàn)集體經(jīng)濟有效增收，能實現(xiàn)農(nóng)民群體脫貧致富發(fā)展目標(biāo)[5]。

（四）政府部門要提高扶貧工作重視度，做好扶貧規(guī)劃

地方政府部門要注重提高扶貧活動關(guān)注度，集中改善農(nóng)村貧困問題，推動民生工程發(fā)展。當(dāng)前政府部門要針對性做好扶貧宣傳活動，集中完善扶貧工作組織體系，保障扶貧活動有效落實。在農(nóng)村經(jīng)濟活動組織開展中，要注重建立科學(xué)化的民情調(diào)查小組，有助于掌握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。對各個環(huán)節(jié)集中監(jiān)督，保障各項責(zé)任落實到個人，保障扶貧活動有序進行。扶貧管理部門要對區(qū)域經(jīng)濟活動開展現(xiàn)狀展開實際調(diào)查研究，做好針對性扶貧。精準(zhǔn)扶貧活動開展中要注重做好針對性規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)民生現(xiàn)狀，擬定科學(xué)化管理方案，能推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。要注重做好扶貧脫貧信息公布、管理平臺建設(shè)，能為脫貧活動進行有效管理。要注重對農(nóng)村地區(qū)實際現(xiàn)狀有效調(diào)查研究，對農(nóng)村地區(qū)各項經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計。

（五）提高人口素質(zhì)，合理運用農(nóng)村勞動力

在精準(zhǔn)扶貧發(fā)展環(huán)境中，政府部門要注重對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀合理分析，做好針對性扶貧管控。要注重建立專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，對貧困區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行實際調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂槊裆F(xiàn)狀擬定對應(yīng)的改進措施。比如引入多項生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物種植生產(chǎn)成效。要注重對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)作物單一化種植問題集中優(yōu)化，地方政府部門還要注重對區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活動進行項目宣傳，充分引入外部投資。對廣大農(nóng)民非農(nóng)作時間合理優(yōu)化，便于農(nóng)民對生產(chǎn)時間合理安排，能有提升實際收入。在落戶補貼政策傾斜中能引入更多高素質(zhì)人才居住在本地，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供充足的人力資源。政府部門要對各區(qū)域貧困現(xiàn)狀合理分析，做好基礎(chǔ)保障工作[7]。

（六）加強農(nóng)業(yè)科技教育與培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與發(fā)展是全面促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，當(dāng)前要注重做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)知識教育與培訓(xùn)。當(dāng)前諸多農(nóng)村地區(qū)位置相對偏遠，受到通信條件、交通環(huán)境限制導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信息傳遞較為閉塞。多數(shù)農(nóng)民群體受教育水平較低，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展缺乏全面認識。所以當(dāng)前要注重對多項農(nóng)業(yè)知識展開教育，對國家扶貧政策有效普及。保障農(nóng)業(yè)科技思想能有效滲透到廣大農(nóng)民群體中，將科學(xué)技術(shù)有效轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展。對區(qū)域土地資源有效整合，對閑置用地合理運用，可以基于租賃方式豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢。擴大養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)發(fā)展，擴大經(jīng)濟手續(xù)來源，基于發(fā)展農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧縮小區(qū)域經(jīng)濟差異。

三、結(jié)束語

綜合上述，精準(zhǔn)扶貧工作開展主要目標(biāo)就讓區(qū)域農(nóng)民能自給自足，全面提升村民整體生活水平、收入水平。在精準(zhǔn)扶貧活動組織開展中，要對扶貧活動有效創(chuàng)新。做好扶貧工作監(jiān)督與反饋，對扶貧活動有效革新，推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，有助于為我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)提供充足動力。扶貧部門要注重將廣大農(nóng)民利益放置在首位，在原有的工作模式基礎(chǔ)上推陳出新，保障精準(zhǔn)扶貧活動能落到實處。有助于為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間，加速新農(nóng)村建設(shè)。