水利樞紐運(yùn)行管理及相關(guān)問題概述

楊涌 塔河流域巴音郭楞管理局開都-孔雀河管理處開都河下游管理站

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，國(guó)家實(shí)力的衡量標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，而水利工程建設(shè)實(shí)施是否成功也成為了重要標(biāo)準(zhǔn)之一，受到人們的廣泛關(guān)注。水利工程的實(shí)施目的是為了使現(xiàn)有水資源能夠被高效利用，直接或間接地推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是極為重要的支柱行業(yè)。水利樞紐運(yùn)行作為水利工程的重點(diǎn)，保證水利樞紐運(yùn)行管理的即時(shí)性、合理性和高效性是水利工程順利運(yùn)行的重要條件。而當(dāng)前，水利樞紐運(yùn)行管理受到各種影響，還存在著許多問題，直接影響到水利工程的實(shí)施效果，所以目前迫切的需要分析水利樞紐運(yùn)行管理中存在的問題并尋找解決方案。

1.水利樞紐運(yùn)行管理的意義和作用

水利工程在運(yùn)行過程中總是出現(xiàn)各種問題，日常的維護(hù)和檢修以及升級(jí)改造都是水利工程運(yùn)行過程中的一部分，而水利樞紐運(yùn)行管理的作用就是，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施解決問題，總之運(yùn)行管理體系的存在避免了許多問題的發(fā)生和加重，對(duì)水利工程運(yùn)行有著重要意義。下面，舉例說明水利樞紐運(yùn)行管理對(duì)水利工程的重要作用。

目前，隨著信息化社會(huì)的到來，水利樞紐運(yùn)行管理發(fā)展也在逐步向數(shù)據(jù)化、信息化方向展開，其管理系統(tǒng)大概涉及有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、系統(tǒng)化管理、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，使得水利樞紐運(yùn)行管理更加方便簡(jiǎn)潔，為水利工程的順利運(yùn)行提供便利。

2.水利樞紐運(yùn)行管理中的問題

在不影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，要保證水利樞紐工程的良好運(yùn)行，水利樞紐運(yùn)行管理就發(fā)揮著重要作用。但此時(shí)的水利樞紐運(yùn)行管理還存在著幾個(gè)主要問題，其主要表現(xiàn)在：

2.1 管理制度的不完善

現(xiàn)階段，在水利樞紐運(yùn)行管理體系建設(shè)過程中，相關(guān)法律條文界定模糊、缺乏合理性，管理體系也因此充滿不確定性，導(dǎo)致大部分運(yùn)行管理體系出現(xiàn)程度不同的問題，在實(shí)際運(yùn)行過程中大概率會(huì)與當(dāng)前情況相沖突，不僅沒有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的目的，反而使得水利樞紐運(yùn)行受到阻礙，較大程度的影響了水利工程的正常運(yùn)行，對(duì)整個(gè)水利工程行業(yè)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。

2.2 水資源污染

我國(guó)水資源被污染破壞的主要原因是工業(yè)廢水、城市污水、農(nóng)業(yè)回流和其他固體廢物污染，其中工業(yè)廢水的排放影響力最大，會(huì)對(duì)水利工程產(chǎn)生較大影響，對(duì)水利樞紐運(yùn)行管理來說也是相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了解決這一影響因素，國(guó)家規(guī)定工業(yè)廢水必須達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)才允許排放，但即使是國(guó)家的要求，也只有部分企業(yè)單位在污水排放口設(shè)置了一系列的污水處理凈化設(shè)備，大部分的企業(yè)由于資金和思想等各類因素影響，污水廢水沒有得到有效凈化處理就被直接排放到河流大海等自然環(huán)境中，細(xì)菌和有害物質(zhì)的堆積使得環(huán)境受到較大污染，水資源也不可避免的受到影響，對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的破壞不可逆轉(zhuǎn)，使得居民生活用水和高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用水受到限制，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也有很大影響。因?yàn)閺U水的直接排放，大量細(xì)菌和有害物質(zhì)侵入水體，使得水體穩(wěn)定性變差，影響水利樞紐運(yùn)行的效果，阻礙水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 水土流失嚴(yán)重

在對(duì)我國(guó)水土流失情況的調(diào)查中顯示，某些水利樞紐周邊區(qū)域相較工程建設(shè)之前環(huán)境變得惡劣，嚴(yán)重水土流失現(xiàn)象存在較多，分析表明，水利工程不僅沒有對(duì)周邊環(huán)境有著積極影響，反而造成和加速了此類情況，這也是水利樞紐運(yùn)行管理的失敗表現(xiàn)，因?yàn)楸３炙こ痰牧己脿顟B(tài)本就是運(yùn)行管理的作用之一。水利工程施工過程中有眾多影響因素，比如復(fù)雜的地質(zhì)條件，周邊生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性，資金成本的投入，收集信息的完備性，設(shè)計(jì)師是否考慮全面等等都將影響到一個(gè)水利工程的質(zhì)量。且水利工程施工的順利進(jìn)行并不意味著水利工程的成功。在水利工程完成之后，水利樞紐運(yùn)行管理對(duì)水利工程的影響，周邊環(huán)境的反饋也包含在對(duì)水利工程是否成功的考慮中。

2.4 水庫周邊生態(tài)環(huán)境受到影響

水庫是多數(shù)水利工程都會(huì)配置的設(shè)施之一，有儲(chǔ)存、澆灌、抗旱防洪等作用，大多水利樞紐運(yùn)行管理會(huì)從此處入手。若是水利樞紐運(yùn)行管理未發(fā)揮作用，忽視對(duì)水庫周邊地質(zhì)和水體的管理，必然導(dǎo)致水利樞紐工程出現(xiàn)問題，其中農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水出現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的幾率將大大增加，從而影響周邊生態(tài)環(huán)境，再影響到水利樞紐運(yùn)行管理的其他方面，干擾水利樞紐工程的實(shí)施效果，造成水資源利用率下降。如果再放任不管必然造成污染的循環(huán)，直接或間接的導(dǎo)致當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)項(xiàng)目工程的實(shí)施效果不佳，且水質(zhì)不安全也會(huì)使當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)受到侵害。

3.關(guān)于強(qiáng)化水利樞紐運(yùn)行管理措施

3.1 學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)

水利樞紐運(yùn)行管理由相關(guān)人員實(shí)施推進(jìn)落實(shí)，而為了保證水利樞紐運(yùn)行管理的順利開展，對(duì)相關(guān)人員的思想問題不可忽視。相關(guān)人員不僅要對(duì)水利樞紐運(yùn)行模式有專業(yè)性的深入了解，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)也必須有所思考，盡量從源頭上排除水利樞紐運(yùn)行管理過程中人為因素的影響。且對(duì)各項(xiàng)文件的正確解讀，了解相關(guān)水利工程的實(shí)際情況，在設(shè)計(jì)時(shí)規(guī)范各項(xiàng)管理制度，能夠?yàn)閷?shí)際建設(shè)過程提供參考性依據(jù)。

3.2 對(duì)水資源污染進(jìn)行管控

水利樞紐運(yùn)行管理工作開展過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)水利樞紐工程的周邊環(huán)境進(jìn)行有效分析，采取適當(dāng)?shù)拇胧┛刂坪蜏p少周邊水資源的污染情況，對(duì)水利樞紐運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污染也必須采用有效措施進(jìn)行防護(hù)治理，避免污染的加重和循環(huán)，從而提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這能夠?qū)λ麡屑~運(yùn)行管理的落實(shí)推進(jìn)起到積極作用。

3.3 對(duì)水利樞紐周邊水土的保護(hù)

水利樞紐工程周邊環(huán)境經(jīng)常容易出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，其中外在干擾因素是多方面的，對(duì)水利樞紐工程的實(shí)施效果以及周邊生態(tài)環(huán)境都有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。此時(shí)就需要水利樞紐運(yùn)行管理發(fā)揮作用，對(duì)水利樞紐工程周邊環(huán)境進(jìn)行綜合分析，對(duì)水土流失的原因和治理方案進(jìn)行革新和推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理的實(shí)用價(jià)值。

3.4 水庫管理政策的堅(jiān)決推進(jìn)

水利樞紐工程的實(shí)施與水庫可以是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，也可以是相互排斥的關(guān)系，大多時(shí)候水利樞紐工程對(duì)水庫造成的后果是負(fù)面的，而這也將直接影響到水利樞紐工程的實(shí)現(xiàn)和最終效果。所以需要通過水利樞紐運(yùn)行管理結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和水文氣象等因素，構(gòu)建穩(wěn)定的水庫結(jié)構(gòu)，這能夠有效的防止水利樞紐工程對(duì)水庫的破壞。此時(shí)推進(jìn)水庫保護(hù)政策，則有較大可能實(shí)現(xiàn)水利樞紐運(yùn)行管理和水庫管理的平衡，達(dá)成相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

4.結(jié)束語

從我國(guó)的水利工程及水利樞紐運(yùn)行管理的發(fā)展現(xiàn)狀可知，我國(guó)水利樞紐運(yùn)行還存在著許多問題，其中主要問題是相關(guān)管理體制的不完善、水資源的污染和水土流失嚴(yán)重以及水庫周邊生態(tài)環(huán)境破壞，而水利樞紐作為協(xié)調(diào)發(fā)電、灌溉、供水的重要工程，對(duì)其必須進(jìn)行嚴(yán)格管理，合理利用水資源，發(fā)揮水利樞紐工程應(yīng)有的作用。