大型公眾聚集場所消防安全管理難點及對策

（太原市杏花嶺區(qū)消防救援大隊，山西太原 030000）

0 引言

大型公眾聚集場所一般整體結構復雜，人員的流動量非常大，并且在發(fā)生安全事故時人員不容易疏散，很容易造成群體踩踏事件。這些大型的公眾聚集場所消防管理人員要考慮到這些問題，想到一旦發(fā)生突發(fā)事件或者發(fā)生火災事故時，場所的工作人員能否將所有現(xiàn)場人員全部安全撤離出去[1]。因此要對這些存在的安全問題做好預防和準備工作，堅決不能忽視突發(fā)事件帶來的安全問題，為了進一步完善公眾聚集場所消防管理工作的具體流程，建立相關的消防管理制度，減少突發(fā)事件和火災事件的發(fā)生，使公眾聚集場所的安全隱患降到最低。本文從大型公眾聚集場所消防安全管理的現(xiàn)狀、原則、對策研究這三個方面來討論。

1 大型公眾聚集場所消防安全管理的現(xiàn)狀

1.1 公眾聚集場所消防管理人員的專業(yè)素質不高、配備不足

在當前社會發(fā)展階段，消防安全工作雖然普遍得到了人們的重視，但是還有一些大型公眾聚集場所的消防管理人員還沒有深刻認識到火災事故的危害，多數(shù)都存有僥幸的心理，認為火災不會發(fā)生。所以對消防安全管理人員的選擇都是非專業(yè)的，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的消防培訓，一旦發(fā)生火災，在進行人員安全疏散的時候，人員恐慌擁擠，秩序混亂，極易出現(xiàn)擁堵和踩踏。所以對于從事消防管理工作的人員一定要經(jīng)過的消防安全培訓，提高消防管理人員的工作能力[2]。在公眾聚集場所中，如果沒有按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。消防管理人員即使有充足的經(jīng)驗和專業(yè)知識，也沒有辦法應對突發(fā)的火災事故，會使火災蔓延擴大，造成更大的經(jīng)濟和財產損失。

1.2 政府部門對大型公眾聚集場所的監(jiān)管工作模式滯后

定期對大型公眾聚集場所進行消防安全檢查是十分重要的，因為在檢查過程中可以發(fā)現(xiàn)火災隱患，及時整改問題，把安全隱患的發(fā)生風險降到最低。但是對大型公眾聚集場所的消防監(jiān)督管理模式存在著很多不足，目前主要是依靠消防部門在實施消防監(jiān)管。各級政府主要采取會議、文件、專項整治等方式，以推動大型公眾聚集場所自身加強消防工作。目前還沒有建立起一整套科學合理的消防監(jiān)督工作系統(tǒng)，工作標準與實際情況不相吻合，無法把一些消防安全措施落實到位，因此消防監(jiān)督管理工作就沒有辦法有序開展。

1.3 一些公眾聚集場所里的從業(yè)人員缺乏消防安全意識

很多在公眾聚集場所經(jīng)營的店主為了追求經(jīng)濟效益，忽視了消防安全的重要性，不了解國家的消防法律法規(guī)，沒有強烈的防火意識。并且很多公眾聚集場所沒有設置消防經(jīng)費，在店鋪經(jīng)營過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)消防安全通道被占用的情況，或者消防設施和器材被遮擋，影響消防安全管理工作的進行。像一些娛樂場所和餐飲場所都是人員密集之地，一般都是消費之后才結賬，商家為了防止客戶不結賬，一般都只會留有一個安全出口，其他的安全通道全部關閉，這些安全隱患，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會使人員疏散工作變得困難。

2 大型公眾聚集場所消防安全管理的原則

（1）控制可燃物原則。對于一些大型的商業(yè)聚集地，在進行裝修和設置一些裝飾時，要采用不燃或難燃的材料，降低火災負荷，在裝修過程中嚴格控制可燃材料使用量。（2）設置防火單元的原則。在公眾聚集場所設置防火分區(qū)和防火單元，在發(fā)生火災時，有助于將火勢阻擋在一定范圍內，防止火勢的蔓延，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。（3）快速安全疏散的工作原則。在對大型公眾聚集場所消防設計時，最重要的是人員安全疏散設計，確保人員在火災環(huán)境下能快速安全疏散到建筑室內外的安全區(qū)域。單位要制定完善應急預案，定期組織員工滅火疏散演練，在營業(yè)期間確保安全出口和疏散通道暢通。

3 大型公眾聚集場所消防安全管理的對策研究

3.1 制定完善科學的疏散措施

大型的公眾聚集場所是人員高度集中的地方，一旦發(fā)生火災等安全事故，人員的安全疏散是至關重要的，要想解決公共聚集場所這一安全疏散難點，首先要制定科學完善的疏散措施，樹立正確的消防觀念，對消防監(jiān)督管理工作進行一系列整改，提高公眾聚集場所的疏散措施。首先要在實際工作中加大消防疏散工作的宣傳力度，使人們認識到疏散工作的重要性，提高人們的疏散逃生技巧，減少火災發(fā)生時所引發(fā)的傷亡事件，其次要在公眾聚集場所設置消防應急照明和疏散指示標志，制定科學完善的疏散方案[3]。在對一些場所進行消防監(jiān)督時，要檢查店鋪是否有防火分隔的建筑結構，使火災的傷害指數(shù)降到最低，提升消防監(jiān)督管理的工作水平，要建立科學化的管理方案，并且要建立專門的人員疏散空間，避免人員過多出現(xiàn)擁擠堵塞的現(xiàn)象，發(fā)生火災時盡量減少人員傷亡。

3.2 加強消防人員培訓提高工作人員的火災自救能力和預防能力

在公共聚集場所有提交開業(yè)申請的商戶，消防管理人員要對其進行消防安全檢查，并且要組織有關人員對商戶的從業(yè)人員進行消防安全知識的培訓，使商戶里的員工掌握防火滅火和逃生自救的知識，并且在店面配置一些消防安全的提示牌，營業(yè)期間還要利用廣播、顯示屏等媒介進行消防宣傳教育，從各個方面加強顧客對消防安全的責任和意識。相關消防管理部門也要按照國家規(guī)定的消防法規(guī)，對有關人員密集的場所進行嚴格的消防安全管理，設置消防安全責任崗位，招聘專門的消防安全管理人，對消防控制室的值班人員進行消防知識的培訓，取得相應的消防合格證書后才可以上崗工作，嚴格按照消防監(jiān)督管理的操作標準進行[4]。

3.3 加強大型公眾聚集場所的自身消防安全管理工作落實消防安全措施

在大型公眾聚集場所，要結合科學的消防安全管理措施，使每個樓層的消防安全管理工作具體到責任人，定期對重點部位、危險場所進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。認真落實相關工作措施，保證商業(yè)聚集場所的安全出口和疏散通道暢通。在此基礎上要提高單位自查自糾、自防自救的能力，建設“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站,實現(xiàn)有效處置初起火災的目標。要加強對消防設施和消防器材的投入，對安全疏散標志和安全通道的標志牌定期進行維修，保證各個標志設施處于良好的工作狀態(tài)下，一旦有火災等突發(fā)狀況發(fā)生后，能夠進行正常使用。最后還要對電氣設備進行檢查，在人員高度密集的場所要保證電器線路按照有關規(guī)定的要求進行安裝，嚴格禁止亂接線路的問題，在營業(yè)期間禁止施工和明火作業(yè)，避免電氣線路因為超負荷的工作發(fā)生火災。

3.4 全社會參與共同構筑社會消防安全“防火墻”

《中華人民共和國消防法》規(guī)定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。”政府對其消防安全總負責，各監(jiān)管部門根據(jù)職責分工各負其責，社會單位落實消防安全責任制，引導、發(fā)展民間消防公益組織。提高公共消防安全水平，有效預防火災和減少火災危害，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

4 結語

大型公眾聚集場所消防安全管理工作受到很多因素的影響，會出現(xiàn)各種各樣的困難，使消防安全監(jiān)督管理工作的效率降低，消防安全管理工作人員很難完成消防監(jiān)督管理工作。因此在大型的公眾聚集場所中要針對消防安全管理工作存在的難點，設計相關安全疏散方案，使消防安全管理工作能夠有序進行，保證廣大人民群眾的人身安全和財產安全。