中國疏浚裝備標準化概述

鐘志生， 張亞楠， 鄭選斌，2

(1. 中交天津航道局有限公司， 天津300461； 2. 天津市疏浚工程技術(shù)企業(yè)重點實驗室， 天津300457)

標準化是為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進共同效益， 對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、 發(fā)布和應用文件的活動。 標準是指通過標準化活動， 按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定， 為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、 指南或特性， 供共同使用和重復使用的一種文件[1]。

1929 年12 月， 當時政府頒布《民營公共事業(yè)條例》， 1930 年頒布《電氣事業(yè)條例》， 逐步實現(xiàn)了全國頻率、 電壓的統(tǒng)一， 電力工業(yè)最早實現(xiàn)了標準化。

1947 年2 月， 中國作為國際標準化組織的創(chuàng)始國和最初的5 個常任理事國參加國際標準化組織(ISO)， 由于未按章交納會費， 1950 年被ISO停止會籍[2]。 1956 年國家技術(shù)委員會成立， 次年設立國家技術(shù)委員會標準局。 1978 年9 月中國以中國標準化協(xié)會名義參加ISO， 同年10 月國家標準總局成立。 1979 年國家標準總局質(zhì)量監(jiān)督局成立， 同年7 月頒布了《中華人民共和國標準化管理條例》， 8 月開始組建專業(yè)標準化技術(shù)委員會。 1988 年， 頒布了《中華人民共和國標準化法》。 2008 年10 月中國正式成為ISO 常任理事國。

1 疏浚裝備標準化發(fā)展

1.1 疏浚裝備行業(yè)標準

1.1.1 交通運輸行業(yè)標準

18 世紀， 我國就制造了“清河龍” 人力挖泥船； 1896 年從荷蘭IHC 公司引進了第一艘鏈斗式挖泥船， 從此進入了機械疏浚的時代。

1973 年， 國家提出 “三年改變港口面貌”的號召， 全國興起了建設港口的熱潮， 這一時期， 我國先后從國外引進各類型挖泥船30 余艘，促進了國內(nèi)挖泥船技術(shù)的快速進步。 1976 年國家提出做好標準化、 系列化、 通用化工作， 采取了一系列措施使標準化工作得到加強。 基于此，交通部組織掌握先進技術(shù)和擁有豐富施工經(jīng)驗的疏浚業(yè)開展行業(yè)標準的起草工作， 僅在1977 年就發(fā)布鏈斗挖泥船系列標準23 項， 標準主要技術(shù)內(nèi)容覆蓋了鏈斗船斗塔、 導輪、 斗橋、 泥斗、斗銷、 斗鏈及相關附屬設備技術(shù)要求。 1978 年發(fā)布絞吸挖泥船系列化標準33 項， 標準技術(shù)內(nèi)容主要為絞吸挖泥船泥泵及附屬裝置、 絞刀、 橋架、 鋼樁、 軸系、 軸承、 吸排泥管等主要疏挖裝備和易損壞設備技術(shù)要求。 1979 年發(fā)布振斗式挖泥船系列化標準24 項， 標準主要技術(shù)內(nèi)容涉及振斗式挖泥船旋轉(zhuǎn)、 傳動、 升降、 變幅、 離合器等技術(shù)要求。 1981 年發(fā)布實施耙吸挖泥船相關標準23 項， 標準主要內(nèi)容涉及耙吸挖泥船耙頭、 泥門、 波浪補償器、 耙管、 液壓系統(tǒng)等技術(shù)要求。 1977—1981 年共發(fā)布疏浚裝備類標準103 項(圖1)， 為我國疏浚裝備標準快速發(fā)展時期， 標準范圍覆蓋了當時使用的絕大多數(shù)挖泥船船型，然而此時的標準絕大多數(shù)都是技術(shù)要求類標準，還未形成產(chǎn)品類標準。

圖1 1977—1981 年發(fā)布的交通行業(yè)標準

1995 年， 交通部發(fā)布了絞吸挖泥船、 鏈斗挖泥船、 抓斗挖泥船、 耙吸挖泥船疏浚機具和關鍵部件的修理標準38 項， 標準主要技術(shù)內(nèi)容涉及泥泵及附屬零部件、 絞刀、 橋架、 鋼樁、 抓斗、 泥門、 耙管、 波浪補償?shù)刃蘩砑夹g(shù)要求， 各船型標準見圖2。 這批標準對1977—1981 年發(fā)布的相關標準進行了替代。 此時期的疏浚裝備類標準還絕大多數(shù)是技術(shù)要求類標準。

圖2 1995 年發(fā)布的各類船型標準

2002 年， 交通部發(fā)布挖泥船泥泵修理技術(shù)，絞吸挖泥船、 鏈斗挖泥船、 抓斗挖泥船、 耙吸挖泥船4 種船型專用設備修理技術(shù)要求系列化標準31項， 標準主要技術(shù)內(nèi)容涉及泥泵及附屬零部件、 絞刀、 橋架、 鋼樁、 斗橋軸、 抓斗、 耙頭、 耙管、 泥泵等， 各類船型標準見圖3。 這批標準對1995 年發(fā)布的相關標準進行替代， 又新增了部分標準。 據(jù)統(tǒng)計， 這批標準中， 現(xiàn)行的標準有21 項。 此時期的疏浚裝備類標準同樣都是技術(shù)要求類標準。

圖3 2002 年發(fā)布的各類疏浚裝備標準

進入21 世紀， 隨著挖泥船設計、 建造、 配套產(chǎn)品技術(shù)的快速發(fā)展， 我國挖泥船駛?cè)肓藝a(chǎn)化的快車道， 先后建造了一大批絞吸挖泥船、 耙吸挖泥船， 這些國產(chǎn)化裝備的設計與建造同樣又反作用于挖泥船技術(shù)的發(fā)展。 2015—2018 年， 交通運輸部發(fā)布8 項行業(yè)技術(shù)標準， 這些標準涉及泥泵、 絞刀、 耙頭、 泥門、 溢流筒、 排泥管等， 此階段還是以技術(shù)要求類標準為主， 但是出現(xiàn)了零星的產(chǎn)品標準。

1.1.2 船舶行業(yè)標準

船舶行業(yè)基于挖泥船修理、 試驗和驗收的需要， 從1985—1988 年， 全國船舶標準化技術(shù)委員會發(fā)布了6 項船舶行業(yè)技術(shù)標準， 見表1， 此6 項標準至今還是有效標準。

表1 1985—1988 年發(fā)布的船舶行業(yè)標準

1992—1995 年， 當時的中國船舶工業(yè)總公司發(fā)布了16 項疏浚裝備類船舶行業(yè)技術(shù)標準，見表2。 此16 項標準至今還有10 項標準是現(xiàn)行標準。

表2 1992—1995 年發(fā)布的船舶行業(yè)標準

2013 年， 工業(yè)和信息化部發(fā)布了CB∕T 3733—2013《挖泥船用泥泵裝置修理技術(shù)要求》、 CB∕T 3737—2013《絞吸挖泥船用絞刀修理技術(shù)要求》、CB∕T 3742—2013《鏈斗挖泥船泥斗及傳動附件修理技術(shù)要求》3 項船舶行業(yè)技術(shù)標準， 對1995 版進行了替代， 對部分內(nèi)容進行了調(diào)整。

2015 年， 工業(yè)和信息化部發(fā)布了CB∕T 4413—2015《挖泥船耙吸管生產(chǎn)設計要求》船舶行業(yè)技術(shù)標準， 此標準是主編單位10 余年建造耙吸挖泥船耙吸管的經(jīng)驗總結(jié)， 對建造挖泥船行業(yè)具有一定的指導意義。

1.1.3 水利行業(yè)標準

出于水利行業(yè)施工的需要， 水利部于2008 年3 月發(fā)布了SL 421—2008《斗輪式挖泥船 技術(shù)條件》， 標準規(guī)定了斗輪式挖泥船的技術(shù)條件， 主要內(nèi)容包括技術(shù)要求、 試驗方法、 檢驗規(guī)則、 成套范圍及質(zhì)量保證期、 標準、 包裝、 運輸及貯存等[3]。

1.2 國家標準

1988 年， 國家標準局發(fā)布了GB∕T 8843—1988《工程船術(shù)語》， 標準中包含了挖泥船及疏浚裝備類有關術(shù)語193 條， 主要包括挖泥船船型和挖泥船專用設備中的挖泥船船型、 專用設備總類、 挖泥機具、 排泥設備、 定位與移船和監(jiān)控檢測專用儀表等部分。 各部分標準數(shù)量見圖4。

圖4 《工程船術(shù)語》包含的疏浚裝備類標準

2010 年， “耙吸挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)” 等3 項國家標準研制項目向國家標準化管理委員會申請立項， 同年12 月國家標準化管理委員會下達2010 年標準制修訂計劃。 2012 年12 月31 日耙吸、 絞吸∕斗輪、 抓斗挖泥船疏浚監(jiān)控系統(tǒng)國家標準發(fā)布， 見表3。

表3 2012 年發(fā)布的3 項疏浚監(jiān)控系統(tǒng)標準

從2015 年起， 籌劃成立全國港口標準化技術(shù)委員會疏浚裝備分技術(shù)委員會(簡稱疏浚分委會)。2018 年1 月， 疏浚分委會成立， 其主要負責疏浚專用裝備及儀器設備領域國家標準制修訂工作，由交通運輸部負責日常管理和業(yè)務指導。 至此，疏浚裝備類交通運輸行業(yè)標準和國家標準有了統(tǒng)一的歸口管理， 疏浚裝備類標準的發(fā)展進入了新階段。

1.3 國際標準

2014 年以前， 中國疏浚企業(yè)及疏浚專家很少參與國際標準的制定、 修訂工作。 2014 年10 月在ISO∕TC8(國際標準化組織∕船舶與海洋技術(shù)委員會)第33 次全會上決定成立ISO∕TC8∕WG11 挖泥船工作組， 標志著由中國牽頭開展挖泥船國際標準制定工作正式拉開帷幕。 2015 年提出對Ships and marine technology-Dredgers-Classification和Ships and marine technology-Dredgers-Vocabulary兩項標準修訂， 以及Ships and marine technology-Cutter suction dredger supervisory and control systems、Ships and marine technology-Hopper dredger supervisory and control systems和Ships and marine technology Grab dredger supervisory and control systems3 項國際標準制定提案， 同年， 這5 項標準獲得立項。 2018 年，Ships and marine technology-Dredgers-Classification和Ships and marine technology-Dredgers-Vocabulary兩項修訂標準發(fā)布實施， 但國內(nèi)未同步采用。 2020年，Ships and marine technology-Cutter suction dredger supervisory and control systems、Ships andmarine technology-Hopper dredger supervisory and control systems和Ships and marine technology-Grab dredger supervisory and control systems3 項國際標準發(fā)布。 目前， 中國正聯(lián)合荷蘭、 德國、 日本、 挪威等ISO 成員國開展Production measurement system for hopper dredger和Trailing suction pipe position display system兩項新國際標準提案的準備工作。

1.4 團體標準

2015 年3 月11 日， 國務院在《深化標準化工作改革方案》中明確提出要培育發(fā)展團體標準，“鼓勵具備相應能力的學會、 協(xié)會、 商會、 聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準， 供市場自愿選用， 增加標準的有效供給”[4]。 自此， 團體標準拉開了快速發(fā)展的帷幕。 2018 年1 月1 日， 新修訂的《中華人民共和國標準化法》正式實施， 新法賦予了團體標準明確的法律地位[5]。 自2018 年起， 中國水運建設行業(yè)協(xié)會和中國疏浚協(xié)會都在積極開展疏浚裝備類團體標準的申報、 立項、 制定等工作。

2 疏浚裝備標準化的歸口管理

疏浚分委會經(jīng)過2 年多的運行， 各項工作順利開展， 取得了一定的成績。 現(xiàn)在疏浚分委會歸口管理的在編國家標準8 項、 行業(yè)標準4 項， 各標準名稱及狀態(tài)見表4。

表4 疏浚分委會歸口管理的在編標準

3 結(jié)語

1)部分疏浚行業(yè)標準已發(fā)布實施距今有30 年之久， 有些標準的內(nèi)容已不適應現(xiàn)狀， 盡快開展疏浚裝備類標準復審工作， 適時制定、 修訂有關標準。

2)疏浚裝備類團體標準起步晚， 加強標準承擔單位編寫人員培訓， 以提高標準編寫質(zhì)量。

3)我國雖然牽頭修訂、 編制了有關國際標準，但標準數(shù)量較少， 國際標準編寫的話語權(quán)不強。

4)后續(xù)疏浚類標準的研究與制定工作應傾向于挖泥船絞刀、 鋼樁、 柔性鋼樁臺車、 海水淡化和環(huán)保疏浚等方面。