面向公眾的政府網(wǎng)站的評估與應用研究

吳艷瓊

天津市大數(shù)據(jù)管理中心 天津 300201

當今社會，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量顯著提升，經(jīng)濟發(fā)展活躍度持續(xù)提高，對政府網(wǎng)站評估與應用提出了更高要求。當前形勢下，必須精準把握面向公眾的政府網(wǎng)站評估關(guān)鍵環(huán)節(jié)與核心要求，設(shè)定權(quán)衡客觀的評估體系，綜合施策，切實優(yōu)化改進政府網(wǎng)站整體運行效果。本文就此展開了探討。

1 政府網(wǎng)站評估簡述

政府網(wǎng)站是展現(xiàn)現(xiàn)代政府形象的關(guān)鍵載體，是充分保障人民群眾知情權(quán)，整合業(yè)務資源與民生需求，提供實用化服務效能的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代政府服務職能不斷轉(zhuǎn)變的今天，政府網(wǎng)站的實際效益愈發(fā)突出，所扮演的角色愈發(fā)重要。長期以來，國家相關(guān)部門高度重視政府網(wǎng)站的評估與應用，在政府網(wǎng)站評估制度標準化、評估過程科學化、評估指標系統(tǒng)化等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為高質(zhì)高效地開展政府網(wǎng)站評估提供了基本遵循與方向引導，在優(yōu)化政府網(wǎng)站效能領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實成就，積累了豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗，為新時期面向公眾的政府網(wǎng)站運行探索注入了強大動力與活力。同時，廣大政府部門及網(wǎng)站運行管理單位同樣在創(chuàng)新網(wǎng)站評估方法，優(yōu)化網(wǎng)站評估流程等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，效果顯著，通過新技術(shù)和新檢測工具的應用，切實實現(xiàn)了政府網(wǎng)站服務和管理模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新[1]。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前政府網(wǎng)站評估實踐中依舊存在諸多短板，政府網(wǎng)站“深化應用效果”轉(zhuǎn)變不深入，多元化應用渠道實際價值未能彰顯，必須引起高度重視。

2 面向公眾的政府網(wǎng)站的評估與應用分析

2.1 政府網(wǎng)站的評估及評估指標體系

面向公眾的政府網(wǎng)站評價具有典型的系統(tǒng)性與協(xié)同性特征，需要通過對評估指標體系的構(gòu)建實現(xiàn)政府網(wǎng)站評估的順利有序進行，在評估過程中獲取協(xié)同效益。要根據(jù)面向公眾的政府網(wǎng)站實際需求，科學選擇評估內(nèi)容與評估項目，綜合多方面考量要素設(shè)定評估指標體系，并在整個評估過程中最大限度上降低人為主觀意志的干擾，提高最終評估結(jié)果的可靠性與客觀性[2]。在當前評估理念要求下，政府網(wǎng)站評估指標體系應進行分段化或分層化實施，有針對性地構(gòu)建評估指標體系框架，并采用層次分析法等算法，對網(wǎng)站內(nèi)容服務指標、網(wǎng)站功能服務指標、網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量指標等各項評估指標的權(quán)重進行有效設(shè)定。

2.2 構(gòu)建電子政務公共資源管理平臺

現(xiàn)代科學技術(shù)的快速發(fā)展，為面向公眾的政府網(wǎng)站評估工作提供了更為豐富的技術(shù)手段，使評估工作技術(shù)人員在評估工具與評估方法方面具備了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的政府網(wǎng)站評估任務具備了更大的可行性。因此，應通過積極引進現(xiàn)代化評估方法，搭建基于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、軟件技術(shù)的電子政務公共資源管理平臺，將相對復雜抽象的評估指標與評估過程直觀形象地展現(xiàn)出來，對整個評估過程進行仿真模擬，提高政府網(wǎng)站評估實施的針對性與科學性。在電子政務公共資源管理平臺的作用下，將相對分散的網(wǎng)絡資源進行高度整合，在特定區(qū)域與特定范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通互享[3]。

2.3 推動政府網(wǎng)站的社會化知識共享

實現(xiàn)社會化知識共享是面向公眾的政府網(wǎng)站評估的關(guān)鍵項目。在當前電子政務發(fā)展形勢愈發(fā)強烈的背景下，應該以集中管理、分層機構(gòu)、物理經(jīng)濟等為核心，對照信息化與知識化社會發(fā)展趨向，推動政府網(wǎng)站社會化知識共享，以充分凸顯數(shù)字經(jīng)濟的時代價值。縱觀當前政府網(wǎng)站評估實際，普遍存在著社會化知識共享不充分，共享范圍與領(lǐng)域覆蓋不全面等共性問題，阻礙著政府網(wǎng)站知識管理效能的改進提升[4]。因此，應通過協(xié)調(diào)信息知識交流和應用門戶等手段，推動實現(xiàn)全社會共享型的知識管理，充分整合以數(shù)據(jù)為載體的信息流，打造實現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務和“一表式”服務。

2.4 政府網(wǎng)站具體功能的比對分析

首先，政務公開。政務公開所包含的項目包括政府結(jié)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)引導、人事任免動態(tài)、政府領(lǐng)導分工、政府會議決議、政府采購項目等，應對上述不同項目進行針對性評估。其次，公共服務。實踐表明，不同級別的政府網(wǎng)站在績效評估深度、廣泛、寬度等方面存在顯著差異，往往是越高級別政府的網(wǎng)站其績效評價成效越高，反之越低[5]。再次，公共意識。在公共意識評價內(nèi)容中，應就“網(wǎng)站無障礙程度”這一指標進行專項評估，使各類社會人群均可感受到政府網(wǎng)站的易用性，為采取相應的電子政務建設(shè)措施提供必要參考。

3 結(jié)語

綜上所述，受評估方法、評估模式及評估控制等方面要素的影響，當前面向公眾的政府網(wǎng)站評估實踐中依舊存在諸多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，阻礙著整體評估效益的優(yōu)化提升。因此，有關(guān)人員應該從政府網(wǎng)站評估與應用的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循網(wǎng)站評估相關(guān)規(guī)律與原理，創(chuàng)新評估方式方法，強化評估過程控制，為提升政府網(wǎng)站實際運行效能奠定基礎(chǔ)。