建筑施工安全管理的難點(diǎn)和對(duì)策

張選東

（碧桂園集團(tuán)阜陽城市公司，安徽 阜陽 236000）

1 主要難點(diǎn)

1.1 工人的安全意識(shí)提高不容易

人性天生就是有弱點(diǎn)的，人性的弱點(diǎn)就包含麻痹大意、僥幸心理等。工人在危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)往往會(huì)因?yàn)樽约洪L期從事該工作有經(jīng)驗(yàn)而變得粗心大意，雖然有危險(xiǎn)但是總感覺不會(huì)發(fā)生在自己的身上的。施工現(xiàn)場安全管控中最難的就是這一塊。其他比如現(xiàn)場防護(hù)缺失等物的方面都可以及時(shí)安排人員去補(bǔ)齊，唯有看不見的工人主觀意識(shí)這一塊最不容易解決。雖然有各種教育培訓(xùn)，比如三級(jí)教育、安全技術(shù)交底、以及班前安全喊話等，但是對(duì)于提高工人安全意識(shí)效果往往都不理想，工人聽多了，也聽煩了，時(shí)間一長，往往都流于了形式。

1.2 施工現(xiàn)場交叉作業(yè)多

其實(shí)從基坑基礎(chǔ)施工開始，施工現(xiàn)場就不可能只有單一工種在作業(yè)，往往都是多工種多班組同時(shí)作業(yè)。比如：基礎(chǔ)階段一邊基礎(chǔ)開挖，一邊就在開始做基坑支護(hù)，坑邊開挖的作業(yè)就和支護(hù)的工作容易存在于同一垂直面；結(jié)構(gòu)施工期間，上一層結(jié)構(gòu)施工就和下一層結(jié)構(gòu)施工構(gòu)成了交叉作業(yè)；外墻涂料作業(yè)就和室外土方回填綠化等構(gòu)成交叉作業(yè)…等等！幾乎從基礎(chǔ)施工到室外后配套都或多或少存在交叉作業(yè)。交叉作業(yè)由于涉及到不同工種，不同班組導(dǎo)致了管理上難度大大增加，也是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)。

1.3 現(xiàn)場作業(yè)流動(dòng)性大

施工現(xiàn)場材料人員眾多，隨著施工進(jìn)度的推移，各工種各班組在空間上、時(shí)間上都處于流動(dòng)狀態(tài)。流動(dòng)的狀態(tài)就讓現(xiàn)場的各種防護(hù)也需要及時(shí)跟進(jìn)和調(diào)整，昨天做好的地方今天可能方又被拆除掉了，昨天還不需要防護(hù)的地方今天又需要防護(hù)了，昨天在這個(gè)作業(yè)面干活的工人各種勞動(dòng)防護(hù)用品都佩戴到位，今天到了另外的作業(yè)面勞動(dòng)防護(hù)用品又出現(xiàn)了缺失等等諸如此類的情況。流動(dòng)或者說動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場讓安全防護(hù)和安全監(jiān)管變的難度更加加大，出現(xiàn)事故的幾率也隨著增大。

1.4 層層分包的情況依然嚴(yán)重

這些年房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)也是跟著一片興旺，高速的發(fā)展導(dǎo)致了很多施工單位無論是人力、財(cái)力和機(jī)械設(shè)備等方面都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，市場旺盛的需求促使了很多施工單位出賣資質(zhì)、中標(biāo)后以收取管理費(fèi)來讓實(shí)際承包人負(fù)責(zé)承建，實(shí)際承包人又層層分包的模式大行其道。從現(xiàn)實(shí)情況來看，一般直營項(xiàng)目無論是在安全、進(jìn)步、質(zhì)量以及成本方面管控都比較好，而實(shí)際承包人模式中由于實(shí)際承包人在人才、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)資源等方面都比所掛靠的公司差很多而導(dǎo)致的項(xiàng)目在安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等方面管控差很多。

2 相應(yīng)對(duì)策

難點(diǎn)并等于絕癥，只是相對(duì)其他問題治療起來難度更大而已。針對(duì)以上難點(diǎn)，我們可以從一下方面著手。

2.1 改變及創(chuàng)新安全教育形式和內(nèi)容

傳統(tǒng)方法，對(duì)于工人安全教育主要是宣貫安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)操作要求、勞動(dòng)作業(yè)紀(jì)律等，這種灌輸式培訓(xùn)教育效果往往不好，為了強(qiáng)化效果，提高工人安全意識(shí)，我們可以考慮給工人播放高質(zhì)量的安全宣傳片，宣傳片可以用故事的形式向工人展示工人不注意安全造成安全事故后會(huì)給家庭、親人帶來悲慘痛苦后果，用影片事故現(xiàn)場展示讓工人獲得切身體會(huì)，或者讓片中孩子的呼喚打動(dòng)工人的心靈，或者用VCR讓工人能體驗(yàn)事故血淋淋的教訓(xùn)等。這些方式的教育培訓(xùn)效果會(huì)比傳統(tǒng)方式好很多。

2.2 加強(qiáng)施工單位及項(xiàng)目部綜合協(xié)調(diào)和管控能力

施工單位及項(xiàng)目部的綜合管控協(xié)調(diào)能力直接決定了施工現(xiàn)場各種交叉作業(yè)能否安全順利實(shí)施。對(duì)于各種交叉作業(yè)，事前要做好對(duì)作業(yè)班組和工人的交底和培訓(xùn)，安排好施工流水作業(yè)順序，盡可能減少交叉作業(yè)的機(jī)會(huì)。事中要及時(shí)做好在交叉作業(yè)的安全防護(hù)及作業(yè)過程的監(jiān)督，最大限度降低交叉作業(yè)導(dǎo)致安全事故的幾率。這些工作能否到位？都是施工單位綜合管控協(xié)調(diào)能力的直接體現(xiàn)，施工單位及項(xiàng)目部應(yīng)該不斷強(qiáng)化這種能力來確保交車作業(yè)的安全。

2.3 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并強(qiáng)力落實(shí)執(zhí)行

無規(guī)矩不成方圓。相應(yīng)制度的建立健全是確保施工現(xiàn)場人員、材料以及施工作業(yè)流動(dòng)中安全有序的基礎(chǔ)。材料流動(dòng)該誰管理？怎么管理？流動(dòng)作業(yè)應(yīng)該如何操作？如二次砌筑一般都會(huì)拆除部分外架連墻件，那么連墻件拆除后誰負(fù)責(zé)監(jiān)管？誰負(fù)責(zé)恢復(fù)？誰由負(fù)責(zé)驗(yàn)收？等等都要形成完整可行的制度，讓施工作業(yè)有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)然再完美的制度如果不能有效落地執(zhí)行也只是空紙一張，毫無作用，所以制度建立后的重點(diǎn)工作就是狠抓執(zhí)行。如果說制度是基礎(chǔ)，落實(shí)就是保障。

2.4 規(guī)范市場經(jīng)營行為

對(duì)于出租資質(zhì)收取管理費(fèi)而讓實(shí)際承包人具體負(fù)責(zé)承建的這種普遍存在的模式，國家及各級(jí)地方政府應(yīng)該給以充分正視，并在法律法規(guī)層面給以規(guī)范和引導(dǎo)，而不是回避。國家其實(shí)一直在大力打擊非法轉(zhuǎn)包分包行為，但現(xiàn)有法律法規(guī)都無法有效管理實(shí)際承包人模式，因?yàn)閷?shí)際承包人模式無論是的工資發(fā)放還是社保繳納等都被巧妙規(guī)避了相關(guān)法律責(zé)任，致使表面上看起來和施工單位直營沒有什么差別，但在實(shí)際管理效果上還是差距明顯。因此一方面國家層面還需要完善相關(guān)法律法規(guī)，堵住實(shí)際承包人模式這一漏洞。

3 結(jié)語

建筑行業(yè)本身就是高危行業(yè)之一，從專業(yè)學(xué)術(shù)的角度說，危險(xiǎn)是絕對(duì)的，安全才是相對(duì)的。做好安全管控，是行業(yè)本身的要求，更是社會(huì)發(fā)展文明程度不斷提高的要求。社會(huì)越是文明，就越會(huì)重視人的生命安全。研究如何解決建筑施工安全管控中的難點(diǎn)，是我們每個(gè)安全人的職責(zé)所在，更是我們做好安全管控的關(guān)鍵所在。