建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑

程 遠(yuǎn)

（中證財(cái)項(xiàng)目管理有限公司，山西 太原 030041）

工程造價(jià)是指建筑工程全生命周期的投資費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理不應(yīng)僅停留在節(jié)約工程投資成本方面，還應(yīng)要注重優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工管理、維護(hù)工程質(zhì)量。對(duì)此，論述了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的關(guān)鍵意義，剖析了管理環(huán)節(jié)存在的突出性問題，最后提出了切實(shí)可行的優(yōu)化改進(jìn)策略。

1 建筑工程造價(jià)的基本概念

建筑工程造價(jià)是指建筑工程項(xiàng)目各施工階段的投資費(fèi)用總和。通常情況下，建筑工程造價(jià)不僅包括施工材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與人力費(fèi)用，還包括技術(shù)管理費(fèi)用、質(zhì)量管理費(fèi)用與不可控性因素防控費(fèi)用等。也就是說，建筑工程造價(jià)涵蓋了建筑工程項(xiàng)目全生命周期的投資費(fèi)用。

2 建筑工程造價(jià)管理的重要作用

2.1 合理規(guī)劃資金成本，減少費(fèi)用支出

工程造價(jià)管理就是對(duì)工程建設(shè)資金實(shí)行管理，通過對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的合理規(guī)劃，對(duì)人員行為的有效規(guī)范，減少工程建設(shè)中存在的超支現(xiàn)象，在維護(hù)工程質(zhì)量的前提下，以最少成本獲得最大效益。工程項(xiàng)目中涉及的內(nèi)容較多，如前期設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)和運(yùn)輸、設(shè)備選用和維護(hù)、人員調(diào)配等，每個(gè)環(huán)節(jié)或多或少都會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益存在聯(lián)系，工程造價(jià)管理能夠?qū)@些環(huán)節(jié)展開科學(xué)管控，增強(qiáng)資金使用的合理性，減少不必要的費(fèi)用支出。

2.2 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

目前，工程規(guī)模、建設(shè)數(shù)量、資金投入均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)趨勢(shì)，但與此同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也變得日益激烈，建筑企業(yè)要想在市場(chǎng)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟，就需要建立良好的信譽(yù)和口碑，積累雄厚的資金支持。工程造價(jià)管理是為企業(yè)積累口碑和資金的主要渠道，做好工程造價(jià)管理，能夠在改進(jìn)工程質(zhì)量的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工程造價(jià)管理的起步時(shí)間較短，很多體系結(jié)構(gòu)還不十分成熟，在工作開展中存在一些問題有待解決。根據(jù)對(duì)目前我國(guó)工程造價(jià)管理的實(shí)際情況分析，可將存在的問題概括為以下幾點(diǎn)：

3.1 管理意識(shí)缺失

管理人員意識(shí)的缺失可以說是影響工程造價(jià)管理落實(shí)的關(guān)鍵要素，由于人員對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)知上的偏差，在管理工作中，會(huì)出現(xiàn)單獨(dú)針對(duì)某一環(huán)節(jié)開展造價(jià)管控情況，而對(duì)相鄰或相關(guān)環(huán)節(jié)的了解和規(guī)劃較少，這就很容易在造價(jià)管理中出現(xiàn)片面性問題，雖然單獨(dú)項(xiàng)目成本得到了控制，但從整體情況分析，超支現(xiàn)象仍然存在，對(duì)最終的經(jīng)濟(jì)效益帶來了損害。再者，管理人員意識(shí)缺失，也會(huì)影響工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建工作，進(jìn)而對(duì)造價(jià)管理落實(shí)帶來阻礙。

3.2 忽視施工階段預(yù)算

施工階段的內(nèi)容較多，復(fù)雜性強(qiáng)，是最容易出現(xiàn)成本管控不當(dāng)?shù)沫h(huán)節(jié)之一。再加上管理人員對(duì)施工階段成本預(yù)算的忽視，導(dǎo)致工作開展受到限制，存在的矛盾和分歧較多，容易增加成本支出，最終預(yù)算管理失控，降低工程經(jīng)濟(jì)效益。為此，造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)施工階段展開科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)管，結(jié)合合同、施工要求等嚴(yán)格把控資金使用，避免損失的形成。

3.3 施工變更影響

工程建設(shè)中存在的影響因素較多，如市場(chǎng)因素、環(huán)境因素等，施工變更情況經(jīng)常發(fā)生，而變更次數(shù)的增多會(huì)直接影響工程造價(jià)成本，降低造價(jià)管理的有效性。且施工變更對(duì)工程進(jìn)度也會(huì)造成影響，返工或工期延誤會(huì)增加資金成本支出，降低造價(jià)精準(zhǔn)性。目前，我國(guó)很多建筑企業(yè)在發(fā)展中，都未能給予工程變更問題高度重視，工程施工成本和造價(jià)預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。

3.4 信息接收不及時(shí)，管理被動(dòng)性較大

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對(duì)管理工作的要求也在不斷增多，工程造價(jià)管理要想充分發(fā)揮自身價(jià)值，就需要對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和革新。不過由于目前很多企業(yè)在工程造價(jià)管理中，仍在沿用傳統(tǒng)的信息收集方式及管理模式，對(duì)很多數(shù)據(jù)資料的掌握存在滯后性，導(dǎo)致工程造價(jià)管理在方案規(guī)劃和調(diào)整上存在偏差，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況嚴(yán)重不符，阻礙了管理工作的落實(shí)。

雖然目前我國(guó)針對(duì)造價(jià)管理已經(jīng)制定出相關(guān)軟件系統(tǒng)，但由于仍處于初期階段，很多技術(shù)不成熟，內(nèi)部涵蓋的信息量較少，難以在實(shí)際工作中起到有效作用。再加上人員管理意識(shí)的缺失，管理體系不完善，為工程造價(jià)管理帶來了較大制約。此外，建筑企業(yè)在造價(jià)設(shè)計(jì)中，缺少指標(biāo)控制計(jì)算，工程招投標(biāo)存在較多不合理之處，造價(jià)成本管控?zé)o法有效落到實(shí)處，增加了管理的被動(dòng)性。

4 具體解決措施

4.1 強(qiáng)化管理意識(shí)，完善管理體制

要想提高工程造價(jià)管理水平，解決存在的超支問題，首要工作就是樹立正確管理意識(shí)，以全局眼光看問題，將造價(jià)管理貫穿到各環(huán)節(jié)之中，加大全過程管控力度，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)成本的科學(xué)管控。另外，還要完善管理體制，解決以往造價(jià)管理落實(shí)中存在的問題。如在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中，應(yīng)建立“扁平化”管理機(jī)制，使工程造價(jià)信息及時(shí)從施工現(xiàn)場(chǎng)傳遞給決策者。且革新管理層次，確定各層次考核指標(biāo)，突出“事前”造價(jià)管理控制，并將責(zé)任目標(biāo)逐漸予以分解量化，將造價(jià)管理落實(shí)給每一個(gè)部門及管理者。再者，還應(yīng)加大監(jiān)督力度，安排專人對(duì)各環(huán)節(jié)展開監(jiān)督和控制，注重各項(xiàng)手續(xù)及操作的合理性、規(guī)范性，為造價(jià)管理創(chuàng)造良好條件。

4.2 加強(qiáng)施工階段造價(jià)成本管控

施工階段消耗的資金成本較多，工作人員需先做好施工階段造價(jià)預(yù)算編制工作，明確造價(jià)管理目標(biāo)，合理規(guī)劃資金使用范圍，同時(shí)對(duì)合同中提及的施工階段造價(jià)管理內(nèi)容予以細(xì)致研究，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做出科學(xué)調(diào)整，保證管理方案的可行性、有效性。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，還需要求工作人員嚴(yán)格按照合同要求及規(guī)劃流程開展各項(xiàng)作業(yè)，安排專人對(duì)各環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督和管控，任何一筆費(fèi)用支出均需記錄，避免提前支出。一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立刻向上級(jí)匯報(bào)。落實(shí)好施工階段的工程造價(jià)預(yù)算工作，不僅可以有效保障工程質(zhì)量，更能保證施工進(jìn)度，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 工程變更控制

受不良因素的影響，在工程施工中較易出現(xiàn)變更問題，如果變更次數(shù)較少，對(duì)造價(jià)成本的影響不會(huì)非常明顯，可利用一些措施實(shí)行及時(shí)控制和處理，但由于工作人員的疏忽及不重視，導(dǎo)致變更次數(shù)增加，則會(huì)對(duì)原有的方案及施工流程帶來較大影響，存在的造價(jià)成本變動(dòng)也會(huì)較為頻繁，不利于造價(jià)管理工作的順利開展。因此，務(wù)必做好施工變更的控制，變更內(nèi)容需嚴(yán)格按照流程要求逐一操作，且需要相關(guān)部門專業(yè)人員的探討和分析，提交完善的變更方案，通過后方可落實(shí)。施工完成后，要做好質(zhì)量檢查工作，以免后續(xù)變更問題的再次出現(xiàn)。

4.4 強(qiáng)化信息管理

為解決傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中存在的信息滯后問題，應(yīng)加大信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，構(gòu)建完善的信息平臺(tái)，加快信息收集和匯總的速度，便于造價(jià)管理人員及時(shí)準(zhǔn)確掌握資金使用情況，工程進(jìn)展情況，對(duì)管理方案予以及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而改善造價(jià)管理水平。在造價(jià)管理信息收集過程中，建筑企業(yè)應(yīng)建立專門的信息收集部門，還要對(duì)從事此項(xiàng)工作的從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的造價(jià)管理信息化知識(shí)培訓(xùn)。收集后的信息經(jīng)過處理后，要應(yīng)用到造價(jià)管理中來，以此為造價(jià)管理工作提供可靠依據(jù)，促進(jìn)管理作用的發(fā)揮。再者，企業(yè)應(yīng)摒棄舊的管理理念，對(duì)管理模式予以創(chuàng)新，確保造價(jià)管理的有效落實(shí)，增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)語

通過上述分析可知，現(xiàn)階段，建筑工程造價(jià)管理雖然還存在諸多不足之處，但隨著人們意識(shí)水平的提高，技術(shù)的完善，工程造價(jià)管理中存在的問題也將逐一解決，工程造價(jià)管理的作用和功效將得到充分發(fā)揮，以此加快建筑企業(yè)的前進(jìn)腳步，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，在為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來助力的同時(shí)，也更好的為我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升提供堅(jiān)實(shí)保障。