冀海燕
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)人民政府 內(nèi)蒙古錫林郭勒盟 027300
我國(guó)經(jīng)濟(jì)或是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從長(zhǎng)期發(fā)展歷史而言,并沒(méi)有失敗的經(jīng)驗(yàn),僅僅是在參考諸多發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程之后,發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間并不匹配,即我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯較國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為落后。當(dāng)然,這也同我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)之間有著密切的關(guān)系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,其本質(zhì)就是希望小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化、科技含量更高的大生產(chǎn)模式。然而我國(guó)農(nóng)業(yè)同工業(yè)發(fā)展模式之間依舊存在許多差異,工業(yè)本身具有增加值,但農(nóng)業(yè)發(fā)展卻缺少增加值,這就造成我國(guó)城鄉(xiāng)之間的差距不斷拉大。無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是農(nóng)村發(fā)展,均難以與工業(yè)以及城市發(fā)展相比。所以,為了盡快處理農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的相關(guān)問(wèn)題,處理城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距不斷增加的問(wèn)題,只能依靠我國(guó)當(dāng)前階段發(fā)展速度過(guò)快的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),工業(yè)財(cái)政反補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)財(cái)政[1]。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體包含有如下2個(gè)方面的內(nèi)容。
(1)經(jīng)濟(jì)總量的提高。表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)國(guó)民產(chǎn)值得到明顯提升,可視為經(jīng)濟(jì)方面的增長(zhǎng)。
(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。不管是國(guó)家,還是某一個(gè)地區(qū),也不管運(yùn)用何種方式,當(dāng)產(chǎn)品以及勞務(wù)產(chǎn)量得到明顯提升時(shí),人均國(guó)民產(chǎn)值也會(huì)隨之提高,便會(huì)形成經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的內(nèi)容,不可或缺。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段,人們關(guān)注的重點(diǎn)全部在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基于國(guó)民人均可支配收入的不斷提高,人們的消費(fèi)格局也將隨之變化。單純?cè)黾赢a(chǎn)品總量,反而是一種資源的浪費(fèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)反而不利。
生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)則屬于一種軟結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu),貫徹在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)之內(nèi)。就長(zhǎng)久的發(fā)展歷史而言,生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)具備強(qiáng)制為自身轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件的活力,其直接決定了生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)。但處于特定的歷史階段內(nèi),生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)則將對(duì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化產(chǎn)生一定干預(yù),能夠令生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生扭曲,嚴(yán)重限制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步運(yùn)行。我國(guó)既有生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)同生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)均存在不合理的現(xiàn)象。故而,各個(gè)地方政府在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)過(guò)程中,也需要開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系、分配制度以及管理制度的改革,梳理生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)[2]。
貧困地區(qū)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部限制以及影響因素有很多,所以這就需要當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T能夠抽絲剝繭,正確處理會(huì)影響自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部因素,進(jìn)而借助這些經(jīng)驗(yàn)科學(xué)布局,借助技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步,通過(guò)消費(fèi)刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),爭(zhēng)取勞動(dòng)力盡快回流。
貧困地區(qū)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能太過(guò)于單薄,也就是不能僅僅依靠單一作物的種植來(lái)脫貧,要多條路并行,積極的更新、創(chuàng)新,并且引進(jìn)新品種,借助國(guó)家的好政策合理布局。提高自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,進(jìn)而推進(jìn)自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化調(diào)整。
對(duì)于鄉(xiāng)村振興以及脫貧攻堅(jiān)而言,僅僅依靠政府工作人員的努力那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,我們要充分挖掘農(nóng)戶自身的積極性,對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增產(chǎn)、增收,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)以及扶持等提高他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意識(shí),促使農(nóng)戶能夠積極的改進(jìn)自身的生產(chǎn)方式,借助培訓(xùn)提升他們的各種生產(chǎn)能力,以點(diǎn)帶面進(jìn)而帶動(dòng)周邊農(nóng)戶積極發(fā)展,最終逐步發(fā)展壯大。
貧困地區(qū)想要脫貧攻堅(jiān)技術(shù)落后,資金短缺,所以這就需要政府部門的扶持和引導(dǎo),這樣才可以進(jìn)一步加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,當(dāng)?shù)卣透骷?jí)部門要大力支持這些鄉(xiāng)村的建設(shè),依靠國(guó)家專項(xiàng)資金撥款以及扶貧項(xiàng)目的落地來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,積極的承擔(dān)一定的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入可以穩(wěn)定增加,最終促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拇蟀l(fā)展。
總體而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,各地想要做好這一工作,就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,因地制宜,合理布局。依靠當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),引進(jìn)適應(yīng)本地區(qū)的種植品種,加大資金投入,授人以魚不如授人以漁,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)技能,抓落實(shí)重實(shí)效,這樣才可以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)、增收的目的[3]。
第一,以政府為主導(dǎo),抓好技術(shù)推廣,保障技術(shù)扶持到位;第二,從實(shí)際出發(fā),搞好產(chǎn)業(yè)扶貧,用效果吸引更多的農(nóng)戶參與;第三,發(fā)揮當(dāng)?shù)卦a(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),最好是可以建立一村一品的商品基地,走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路,這樣可以加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐囊?guī)模效應(yīng),吸引更多的開(kāi)發(fā)商前來(lái)投資;第四,建立以村為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社,涉及項(xiàng)目以及覆蓋的范圍和內(nèi)容都要廣;第五,進(jìn)一步推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)工作,完善以平臺(tái)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;第六,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)中應(yīng)有的作用,促進(jìn)發(fā)展;第七,建立產(chǎn)品加工、銷售、跟蹤服務(wù)體系,保障產(chǎn)品全生命周期的順暢,減少滯銷等傷農(nóng)問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,最為關(guān)鍵的是其關(guān)系到人民群眾的生活保障。因此,應(yīng)從更加科學(xué)的角度再次審視我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。政府需要科學(xué)掌控農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,持續(xù)優(yōu)化與改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),方可保證我國(guó)農(nóng)業(yè)更為持續(xù)、穩(wěn)定且快速的發(fā)展。