黃賀
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當(dāng)前我國的建筑安全工程處于較為成熟的階段,在建筑安全工程的控制與管理上具有一定的經(jīng)驗(yàn),但是在建筑施工的過程中仍然存在許多的安全問題。建筑工程安全的問題并沒有在根本上得到解決,在建筑安全工程的管理與控制上仍然存在一定的問題。建筑安全工程的管理與控制問題在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,因此,建筑安全工程的管理與控制必須加強(qiáng)。
當(dāng)前我國的建筑安全工程的管理和控制仍然存在一定的問題,并且這些問題在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。建筑安全工程的管理和控制中的主要問題就是應(yīng)對復(fù)雜工程的安全問題較為困難,建筑安全管理制度不夠完善,安全管理人員不夠負(fù)責(zé),施工人員的安全意識不夠強(qiáng)等。下面對這三點(diǎn)問題進(jìn)行分析:
對于建筑工程而言,其所覆蓋的范圍比較廣泛,同時每一道工序都是較為復(fù)雜的,部門比較多、范圍廣是其特點(diǎn)。根據(jù)其施工環(huán)境,可以分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,建筑工程自身也存在著較多不確定性和不可預(yù)測的元素,一些自然條件并不是人為因素可以控制的,在建筑工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,建設(shè)單位的制度和人力資源管理,以及應(yīng)減少合適的性能等也存在著一定的不同,這些因素的存在會對安全管理工作帶來一定的困擾[1]。安全工程所涉及的內(nèi)容比較廣泛,決定了工程建設(shè)的整體周期比較長,因此一個工程的建設(shè)將會占據(jù)大量的人力、物力和財力。
在建筑施工中將會涉及較多的主體,如總包單位、監(jiān)理單位、分包單位、拆裝單位以及設(shè)備租賃單位等,對于這些主體所設(shè)立的安全責(zé)任的規(guī)定不夠明確,有些企業(yè)在工程的轉(zhuǎn)包與分包過程中,同時將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移,有的甚至簽生死合同,使國家與人民群眾的財產(chǎn)、生命受到嚴(yán)重威脅。
目前我國的建筑施工工程的主要施工人員是沒有受到過職業(yè)培訓(xùn)以及文化程度不夠高的工人。這類工人的教育方面有所缺欠,這也就導(dǎo)致了工人的安全意識較為薄弱。當(dāng)前我國建筑施工人員的安全意識普遍較為薄弱,這也是導(dǎo)致建筑安全工程管理較為困難的直接原因之一。
安全素質(zhì)教育與安全管理需要強(qiáng)大的氛圍依托,但如果脫離扎實(shí)的安全技術(shù),那么安全管理也只會流于形式,不能真正發(fā)揮對于日常施工的指導(dǎo)價值。因此,必須開展針對性的安全技術(shù)教育培訓(xùn),強(qiáng)化員工的安全技術(shù)能力。受限于傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式的影響,長期以來建筑企業(yè)的施工人員存在專業(yè)素質(zhì)普遍不高、安全意識相對薄弱的情況,這也是由于曾經(jīng)影響較大的勞動密集型生產(chǎn)模式造成的。但在新時期,建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對于施工提出了更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,如果繼續(xù)采用粗放式的人員管理模式,忽略施工人員技術(shù)水平,則會埋下極大的安全隱患。因此,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為建筑企業(yè)提供培訓(xùn)引導(dǎo),為建筑企業(yè)開展安全技術(shù)培訓(xùn)創(chuàng)造更加直觀的參考。在開展安全技術(shù)培訓(xùn)的過程中,建筑企業(yè)要摒棄“走過場”的落后思維,要確保培訓(xùn)重點(diǎn)符合施工人員的實(shí)際工作特點(diǎn)、符合技術(shù)規(guī)范、符合安全生產(chǎn)的要求[2]。同時,要關(guān)注施工人員的實(shí)際獲得程度,避免過于深奧、空泛的理論講解,確保培訓(xùn)工作的務(wù)實(shí)性,重點(diǎn)聚焦于安全施工規(guī)范、安全技術(shù)應(yīng)用、安全隱患排除、安全事故處理,并結(jié)合工程的實(shí)際情況開展細(xì)致講解,讓培訓(xùn)中的內(nèi)容真正成為施工人員能在實(shí)踐中加以應(yīng)用的基礎(chǔ);最后,為了切實(shí)提高施工人員的參與積極性,在技術(shù)培訓(xùn)之外,也可以適當(dāng)組織一些知識競賽、技能比武等活動,對于表現(xiàn)突出的施工人員予以獎勵。除此之外,要讓員工理解安全生產(chǎn)同其自身發(fā)展的強(qiáng)大關(guān)系,將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、掌握安全生產(chǎn)技術(shù)作為其個人職業(yè)上升的必經(jīng)之路,從而自覺形成強(qiáng)大的內(nèi)在動力。
當(dāng)前我國建筑安全工程的管理制度不夠完善,也是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。對建筑安全工程的管理和監(jiān)控最首要的就是要完善建筑安全工程管理制度。首先,每個建筑安全工程管理部門都必須制定嚴(yán)格的安全管理制度,同時要落實(shí)到行動上,其次,建筑安全管理過程中要加大對安全人員的監(jiān)管,時刻督促安全管理管理人員完成自己的管理工作。
危險源是引發(fā)事故的根源,進(jìn)行建筑工程施工之前,應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)工程項目的類型、規(guī)模與特征,充分考慮可能造成人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失與工作環(huán)境遭到破壞等風(fēng)險,并按工序識別和各類管理業(yè)務(wù)、施工作業(yè)相關(guān)的設(shè)施、場所、人員、設(shè)備等方面存在的若干危險源,然后列出清單再逐一評價,把其中引發(fā)事故可能性較大,且事故一旦發(fā)生將會造成嚴(yán)重影響的危險源歸為重大危險源,有針對性地制定專項施工方案,其中包含檢測方法、監(jiān)控措施、應(yīng)急人員組織、安全技術(shù)措施、應(yīng)急材料、設(shè)備與器具等內(nèi)容的救援預(yù)案,同時在后續(xù)施工過程中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保施工生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行[3]。
通過對安全生產(chǎn)情況、事故隱患與勞動條件等進(jìn)行仔細(xì)檢查,這樣在施工過程中可以及時發(fā)現(xiàn)并消除一些潛在的不安全因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督檢查,宣傳落實(shí)規(guī)章制度與法律法規(guī),糾正違章作業(yè)與違章指揮的行為,提高工程項目各級管理人員與作業(yè)人員的安全意識與責(zé)任感,不斷尋找改進(jìn)措施與掌握施工現(xiàn)場的安全狀況。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查有利于安全規(guī)章制度的落實(shí),同時還能促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),進(jìn)行監(jiān)督檢查時必須堅持“有標(biāo)必達(dá)、有規(guī)必依、違章必糾”這一原則,充分發(fā)揮工會、群眾、安全與各專業(yè)部門的巨大作用,并開展定期安全檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)日前后安全檢查與季節(jié)性安全檢查等。在建筑工程施工現(xiàn)場,可以通過以查制度、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為、查安全教育、查事故處理、查勞動防護(hù)用品的使用為內(nèi)容的安全檢查,這樣可以及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的各種不安全行為,從而采取有效對策,消除這些不安全因素,確保施工現(xiàn)場能夠安全生產(chǎn)[4]。
目前我國的建筑行業(yè)發(fā)展較為成熟,逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。然而建筑安全工程管理卻存在一定的漏洞。如應(yīng)對復(fù)雜工程的安全問題較為困難,建筑安全管理制度不夠完善,安全管理人員不夠負(fù)責(zé),施工人員的安全意識不夠強(qiáng)等,這些問題需要得到針對性解決。