文/王云飛,建平縣自然資源局
近些年,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展和提升,而整個(gè)發(fā)展過(guò)程中人們對(duì)于國(guó)土資源的整體需求在不斷的增加,雖然我國(guó)地大物博,但是由于人口基數(shù)大,同時(shí)相關(guān)的建設(shè)也比較大,所以國(guó)土資源也變得的緊張起來(lái),因此針對(duì)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,為了滿足實(shí)際的使用需求,需要對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行有效的保護(hù),保護(hù)國(guó)土資源有著兩方面的優(yōu)勢(shì),第一防止土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題發(fā)生,節(jié)省了大量的土地資源,第二通過(guò)對(duì)土地資源進(jìn)行檔案管理,可以讓其在后續(xù)的使用上更加具有規(guī)劃性,不會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的問(wèn)題。
在土地資源的檔案建設(shè)上,存在較多的特點(diǎn),其中較為重要的特點(diǎn)就是相互之間的聯(lián)系問(wèn)題,對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō),不同的土地會(huì)有不同的性質(zhì),每份土地的檔案除了性質(zhì)上的不同之外,還會(huì)存在其后面的國(guó)土檔(不通順)案,所以這些檔案就會(huì)有較多的直接聯(lián)系。而想要建設(shè)和完成相關(guān)檔案之間的整理,就要數(shù)清之間的聯(lián)系,將這些檔案可以進(jìn)行有效的聯(lián)系和配合,建成一套完善的土地轉(zhuǎn)讓檔案。
一份土地的檔案會(huì)有著較多的聯(lián)系,其中包括土地資源的整體情況,而由于這些檔案的存在,不可避免的在實(shí)際的內(nèi)容上會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性,而這些重復(fù)的內(nèi)容需要在土地資源的審核上進(jìn)行多次審核,同時(shí)在土地資源的處理上,為了保證其整體的管理效率和具體的管理效果,需要對(duì)其聯(lián)系的每個(gè)檔案都要進(jìn)行有關(guān)的審核與批準(zhǔn),這個(gè)過(guò)程會(huì)出現(xiàn)工作量大的問(wèn)題,針對(duì)這點(diǎn)問(wèn)題,需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行共同的合作,在后續(xù)的整理過(guò)程中,由于這種情況會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容存在有關(guān)的重復(fù)性,要進(jìn)行合理的處理。
由于國(guó)土資源檔案中的聯(lián)系性和重復(fù)性存在,導(dǎo)致其在管理過(guò)程中會(huì)存在另外一個(gè)特點(diǎn),即是管理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一份單一的土地資源可以存在多種資源檔案,這些檔案還有著較多的聯(lián)系性,在整理和管理的過(guò)程中就會(huì)更加的麻煩,單一的一份土地需要總結(jié)和備份的檔案就是幾份或者是十幾份。但是大面積的土地資源就是更多的檔案,這些檔案就需要工作人員來(lái)逐一的完成,但是在整理和管理上容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,這些大量的檔案就要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間管理和整理,讓工作效率在整體的降低。
國(guó)土資源檔案最注意的特點(diǎn)就是時(shí)效性,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)在目前的管理過(guò)程中,一份土地資源的檔案會(huì)聯(lián)系和涉及到較多的土地資源檔案,但是對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō),要想合理的管理土地資源檔案,就要關(guān)注其時(shí)效性,一份土地可能在一天前還是簡(jiǎn)單的荒地,但是在一天之后就會(huì)變成建設(shè)用地或者是教學(xué)用地,這些土地資源的性質(zhì)變化會(huì)讓相關(guān)檔案失去原本的檔案存在效果。當(dāng)其性質(zhì)發(fā)生變化之后,就要對(duì)其檔案進(jìn)行有效的管理,讓其可以符合當(dāng)前檔案的實(shí)際要求,所以對(duì)于國(guó)土資源檔案來(lái)說(shuō),其有著較為全面的時(shí)效性,這些檔案要隨著土地資源的性質(zhì)變化進(jìn)行有效的改變,合理使用土地資源可以保證相關(guān)糾紛問(wèn)題的解決,能夠起到保護(hù)土地資源的作用,在國(guó)土管理中有著很重要的作用。
地籍管理是我國(guó)較為重要的國(guó)土資源管理方案之一,它也是當(dāng)中包含的重要內(nèi)容之一,整個(gè)國(guó)土資源的管理中,地籍檔案有著較為顯著的特點(diǎn)即是易變性,何為易變性,即是土地的相關(guān)性質(zhì)隨時(shí)都可以發(fā)生變化,對(duì)于一塊沒(méi)有任何標(biāo)注的土地來(lái)說(shuō),只要城市建設(shè)或者是相關(guān)開(kāi)發(fā),就會(huì)讓整個(gè)土地資源發(fā)生變化,而在土地資源性質(zhì)發(fā)生變化之后,就要對(duì)其地籍進(jìn)行全面的改變,讓其能夠滿足當(dāng)前的發(fā)展要求,地籍隨時(shí)都要發(fā)生變化,這些變化都是要進(jìn)行更新的,因此土地性質(zhì)發(fā)生變化之后,就會(huì)對(duì)地籍進(jìn)行有效的處理,這些讓檔案出現(xiàn)了相關(guān)的易變性,隨時(shí)都可以出現(xiàn)變化,由于易變性的存在,就讓檔案管理的工作更加的困難,無(wú)法滿足其實(shí)際要求。
各單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要提高檔案管理意識(shí),要把檔案管理作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓,自上到下重視檔案工作,適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的需要。因此,要不斷加強(qiáng)國(guó)土資源檔案工作意義及作用的宣傳,特別提高國(guó)土檔案部門(mén)上級(jí)負(fù)責(zé)人員及檔案工作人員對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),做到主動(dòng)整理好國(guó)土資源管理過(guò)程中的文件資料,按時(shí)移交、及時(shí)歸檔。
國(guó)土資源檔案管理人員是檔案資料開(kāi)展的主體,因此加強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)提升整個(gè)國(guó)土資源檔案管理水平、充分發(fā)揮國(guó)土資源檔案管理效能方面具有重要的作用。并且隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的資料檔案管理手段已無(wú)法滿足當(dāng)今資料管理技術(shù)的要求,提升檔案資料管理人員的專業(yè)素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)土檔案管理涉及許多國(guó)家土地管理的重要內(nèi)容,因此檔案資料管理人員應(yīng)該具備較高的保密性和職業(yè)覺(jué)悟,堅(jiān)持工作上的嚴(yán)謹(jǐn)性,確保國(guó)家檔案資料管理的安全。
綜上所述,在當(dāng)前的國(guó)土檔案建設(shè)過(guò)程中,需要從多個(gè)角度進(jìn)行有效的提升,讓其能夠滿足實(shí)際的使用需求,而對(duì)于檔案管理來(lái)說(shuō),其存在較多的特點(diǎn)影響到實(shí)際的使用效果,針對(duì)當(dāng)前檔案管理中的易變性、聯(lián)系性、重復(fù)性和時(shí)效性。需要改變團(tuán)隊(duì)建設(shè)和使用全新的方法,引入計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠改變當(dāng)前存在的問(wèn)題,讓其得到整體的建設(shè),推動(dòng)管理的有效發(fā)展。