水資源利用與水環(huán)境保護研究的若干問題分析

石春生

中海瀝青（營口）有限責任公司 遼寧營口 115000

目前，我國在對水資源利用和水環(huán)境保護的過程中，仍然存在一定的問題，進而影響了我國水資源和水環(huán)境的良好發(fā)展。一是對水資源的重視程度不夠。我國人口眾多，人均水資源數(shù)量較少，并且人們沒有認識到水資源保護的重要性，各項水資源和水環(huán)境保護工作無法得到有效開展，從而影響最終水環(huán)境保護質(zhì)量。二是管理方式缺乏統(tǒng)一性。我國水資源與水環(huán)境管理工作需要各個部門之間的相互配合，各部門需要制定統(tǒng)一的管理方向和管理措施。但是，由于我國國土面積遼闊，地域差異較大，并沒有形成統(tǒng)一的管理方式以及管理方向，嚴重影響了我國水資源以及水環(huán)境保護工作的開展。相關(guān)人員無法落實保護工作，甚至出現(xiàn)對水資源和水環(huán)境保護工作產(chǎn)生抵觸等現(xiàn)象，無法實現(xiàn)對水資源和水環(huán)境的有效保護。

1 水資源利用和水環(huán)境保護存在的問題

本文以我國西北部地區(qū)為例，水資源開展利用不高，利用率還不到 30%。并且水資源短缺呈現(xiàn)出來的特征明確，河西內(nèi)陸河流域?qū)儆谫Y源型水不足，同樣黃河流域也是如此，長江流域?qū)儆诠こ绦退蛔恪?/p>

1.1 水體環(huán)境污染相當嚴重

西北地區(qū)水體環(huán)境污染嚴重。整體水質(zhì)尚可，水系中局部河段水質(zhì)污染情況根本沒有切實改變，甚至還存在一些河段污染加劇的情況，單項指標超標十分嚴重，水體受到污染的主要污染源是生活廢水、工業(yè)廢水，其次是農(nóng)藥化肥等的殘留物質(zhì)。

1.2 水利用效率低，缺水和浪費水現(xiàn)象同時存在

西北地區(qū)水資源的整體利用效率低，缺水情況和浪費水情況是同時存在的。發(fā)揮水資源的優(yōu)勢，盡可能地減少水資源短缺帶來的不利影響，就必須努力提升水資源的應(yīng)用效率。水資源的應(yīng)用效率同時又是衡量水資源開發(fā)利用的重要標準。鑒于西北地區(qū)水資源十分短缺，浪費現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)業(yè)灌溉用水定額不合理，人均用水量較高等。生活水、工業(yè)水、農(nóng)業(yè)水的比例為 1：2：13。這也就直接表明西北地區(qū)屬于農(nóng)業(yè)用水較多的地區(qū)。當然也表明城市化水平有待于進一步提升。將有限的水資源大部分應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值有限，水資源的經(jīng)濟效益沒有得到切實的發(fā)揮，缺乏有限的水資源的支持，導致水資源的經(jīng)濟效益始終發(fā)揮不出來。

1.3 生態(tài)環(huán)境脆弱

生態(tài)環(huán)境脆弱是當前西北地區(qū)的實際情況，該區(qū)域的森林覆蓋率不及全國平均水平。特別是甘肅省森林覆蓋率僅為百分之一點多。土地荒漠化現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境相當脆弱，沙塵暴更是“家常便飯”。并且近年來沙塵暴有加劇的趨勢，究其根源是西北地區(qū)人們的經(jīng)濟活動缺乏合理性，水資源的整體利用效率不高，原有的草地、林地等退化嚴重。特別是在沙漠邊緣位置，受到地下水過分開采的影響，沙漠生植被嚴重枯萎，土地沙化明顯，還有一些濫砍濫伐的情況存在，使得林地嚴重退化[1]。

1.4 水土流失嚴重

水土流失嚴重也是西北地區(qū)的主要問題。一方面屬于旱區(qū)嚴重缺水，另一方面降雨不集中，洪水暴雨多見，再加上植被不足，嚴重水土流失時常出現(xiàn)。在灌區(qū)由于管理體制不完善，運行工作開展得十分被動，管理不到位，水費收支不平衡，工程年久失修無法發(fā)揮作用。

2 水資源利用對策

2.1 朝著資源化、集約化方向轉(zhuǎn)變

鑒于西北地區(qū)水資源利用情況不理想，為了推動地區(qū)發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距，必須做好水資源利用工作。首先必須朝著資源化、集約化的方向轉(zhuǎn)變。工程水利朝著資源水利方向轉(zhuǎn)變是大勢所趨。發(fā)揮地區(qū)基本進入到現(xiàn)代水利發(fā)展環(huán)節(jié)，但是西北地區(qū)很多地方仍然是工程和資源水利并存。為此一定要從水利規(guī)劃、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)入手，保障更為理性化的準則的制定，使得更加科學高效的機制被建立起來，促進模式的創(chuàng)新，朝著資源水利轉(zhuǎn)化工作順利展開。其次努力實現(xiàn)水資源集約化管理，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要合理安排，將市場在水資源配置中發(fā)揮的優(yōu)勢凸顯出來，一定要保障效率，同時堅持公平性應(yīng)用原則 ；傳統(tǒng)小型水利朝著現(xiàn)代大型化水利方向轉(zhuǎn)變。與現(xiàn)代社會發(fā)展變化的新形勢要求相符合，必須樹立大水利意識和理念，努力調(diào)整和優(yōu)化工作思路，促進服務(wù)理念的創(chuàng)新，將服務(wù)功能進一步拓展[2]。

2.2 多方面的統(tǒng)籌工作需要做到位

多個方面的統(tǒng)籌工作必須做到位。首先實現(xiàn)流域和區(qū)域的統(tǒng)籌，結(jié)合不同區(qū)域水利建設(shè)的實際，堅持因地制宜的基本原則，將重點突出，保障推進工作更為協(xié)調(diào)地展開，將水資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的布局合理契合起來，將水電資源優(yōu)勢有效發(fā)揮出來。然后是城市和農(nóng)村水利發(fā)展有機統(tǒng)籌起來，強化城市河道整治，致力于污水資源的重復利用的探索，促進城市水利朝著更好的方向發(fā)展。

2.3 抓好節(jié)水、防汛等環(huán)節(jié)

抓好節(jié)水、防汛等環(huán)節(jié)。首先保障節(jié)水型社會建設(shè)工作全面推進。引導水資源朝著節(jié)水，高效領(lǐng)域配置和發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化調(diào)整，城市供水管網(wǎng)設(shè)置改造工作一定要跟上。其次抗旱防汛工作一定要緊抓，切實保障最廣大人民群眾的根本利益，意識到抗旱防汛工作不是一朝一夕的，而是長期堅守的工作。

3 做好水資源保護工作

3.1 節(jié)水保護放在首位

節(jié)水保護放在首要位置。節(jié)約用水，污染水源的處理。將保護和開發(fā)工作有機結(jié)合起來，真正實現(xiàn)水資源的高效利用，將節(jié)水護水理念真正深入人心[3]。

3.2 水資源綜合規(guī)劃工作做到位

保障水資源得到有效的保護，需要將水資源的綜合規(guī)劃工作做到位。人們一定要結(jié)合自身區(qū)域?qū)嶋H，尊重自然規(guī)律，將更為科學有效的措施應(yīng)用到其中，始終堅持以人為本的基本理念，與經(jīng)濟以及環(huán)境發(fā)展需要相匹配，不僅能夠?qū)Νh(huán)境起有效的保護作用，同時還有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 注重宣傳工作

保障水資源保護工作效率，也離不開切實有效的宣傳。水資源作為人們生命的必需品，每個人都有保護水的職責，一定要將保護水的觀念深入人心，人們一致行動起來保護水資源，減少水污染，促進美麗家園的和諧共建。

4 結(jié)語

綜上所述，西北地區(qū)水資源利用以及水資源保護工作仍然存在不少問題，這些問題如果不強化解決，那么將成為西北區(qū)域進一步發(fā)展的大瓶頸。西北地區(qū)也意識到自身在水資源利用以及水環(huán)境保護方面存在的不足之處，一致致力于改善和優(yōu)化，希望未來能真正提升水資源的利用效率，降低水污染事件的發(fā)展，促進西北地區(qū)經(jīng)濟水平健康快速發(fā)展，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，為社會主義經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的力量。