牟明芳
山東金橋建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 山東壽光 262700
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增強(qiáng),對(duì)于建筑工程而言,需要確保借助一定的資金獲取更多的利益,確保建筑質(zhì)量可以得到保障。建筑工程的招標(biāo)制度可以有效地保障建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,這屬于建筑工程交易的主要表現(xiàn)形式。在這個(gè)時(shí)期,在建筑行業(yè)中,需要在開展施工之前完成招投標(biāo)工作,確保整體的交易工作可以順利地落實(shí)。
建筑經(jīng)濟(jì)管理工作是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的核心部分,同時(shí)它也與招投標(biāo)工作有著密切的關(guān)系。通過開展高水平的經(jīng)濟(jì)管理工作,能夠?qū)こ添?xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè),并在此基礎(chǔ)上制定出科學(xué)合理的工程預(yù)算,以此來提升工程項(xiàng)目的造價(jià)控制水平[1]。
招投標(biāo)制度屬于建筑市場(chǎng)交易行為中的規(guī)范制度之一,積極落實(shí)科學(xué)的招投標(biāo)制度,旨在保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)水平和實(shí)際效益。應(yīng)用招投標(biāo)制度的過程中,招標(biāo)單位要科學(xué)控制造價(jià),做好預(yù)案分析工作,保證招標(biāo)工作的公平性和公開性,最終選擇最優(yōu)方案,最大程度滿足企業(yè)實(shí)際需求。這樣的招標(biāo)過程能夠使監(jiān)督機(jī)制作用得到發(fā)揮,最大限度避免徇私舞弊。
工程報(bào)價(jià)作為工程招投標(biāo)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于競(jìng)標(biāo)單位來說,合理的工程報(bào)價(jià)規(guī)劃利于提高中標(biāo)率,以科學(xué)的資源配置手段制定最優(yōu)的造價(jià)控制方案,幫助中標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)單位來說,各競(jìng)標(biāo)單位對(duì)工程的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)被全面掌握和分析,結(jié)合以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)審查結(jié)果,優(yōu)選競(jìng)標(biāo)單位,為工程施工質(zhì)量提供保障[2]。
建筑經(jīng)濟(jì)管理屬于建筑工程的重要組成部分,不過大部分的建筑企業(yè)沒有明確建筑的重要價(jià)值。在這個(gè)時(shí)期,大部分的建筑企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候僅僅參考穩(wěn)步發(fā)展的情況來開展預(yù)算工作,在產(chǎn)生問題之后僅僅是臨時(shí)處理,嚴(yán)重的情況下很難選擇合理的方法進(jìn)行應(yīng)對(duì),沒有宏觀的研究,不具備合理的預(yù)測(cè),因此會(huì)造成工程成本超出預(yù)算的情況,進(jìn)而出現(xiàn)更大的損失[3]。
從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看,工程建設(shè)項(xiàng)目往往具有多個(gè)分包方,在實(shí)際的建筑工程管理過程中難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理,在施工過程中一旦出現(xiàn)問題也難以進(jìn)行及時(shí)有效地協(xié)商,導(dǎo)致工程建設(shè)效率低下。除此之外,建筑企業(yè)的招投標(biāo)的相關(guān)部門也難以實(shí)現(xiàn)有效溝通,不但無法保障招投標(biāo)工作的順利開展,反而會(huì)造成企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
通過研究可以看出,現(xiàn)階段我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)專業(yè)缺少充足的人才,相關(guān)的建筑經(jīng)濟(jì)管理人才專業(yè)素質(zhì)存在一定的差異,知識(shí)面結(jié)構(gòu)相對(duì)單調(diào),在進(jìn)行操作的時(shí)候存在經(jīng)驗(yàn)不足的情況。在建筑行業(yè)中,存在較多的設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員,這些人員存在一定的差異,其中建筑經(jīng)濟(jì)管理屬于培養(yǎng)人才的盲區(qū),整體的素質(zhì)沒有及時(shí)地進(jìn)行上升,如此就會(huì)影響到建筑工程招投標(biāo)工作的合理性以及合法性。
在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)人員必須要具有較強(qiáng)的預(yù)防能力。在工程開展建設(shè)之前,首先要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,結(jié)合建筑企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算,并對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行預(yù)測(cè),確保在出現(xiàn)問題之后能夠第一時(shí)間進(jìn)行解決和處理。除此之外,在工程項(xiàng)目開展施工之后,還要確保工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)符合預(yù)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,以此來避免工程建設(shè)成本無法控制的現(xiàn)象出現(xiàn),從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
首先,對(duì)各區(qū)域配套的《招標(biāo)投標(biāo)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)行梳理和修訂,對(duì)于規(guī)定和要求不一致的地方要及時(shí)反映并修正,對(duì)于規(guī)定模糊的法律概念進(jìn)一步明確,制定統(tǒng)一的招投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。第二,做好招標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)督與審查工作,提高監(jiān)管人員素質(zhì)能力,充分發(fā)揮監(jiān)管作用,使招投標(biāo)工作中涉及的公告發(fā)布、文件備案、評(píng)標(biāo)辦法、開標(biāo)評(píng)標(biāo)流程均在監(jiān)督機(jī)制范圍內(nèi)運(yùn)行。第三,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格處理違法者。建立健全企業(yè)信用管理制度,針對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管中各企業(yè)的表現(xiàn)建立信用檔案,記錄市場(chǎng)主體的業(yè)績(jī)、違規(guī)行為等,公開公布,引導(dǎo)監(jiān)督。企業(yè)的信用情況需要納入招投標(biāo)管理工作系統(tǒng)中去,信用不良者禁止進(jìn)入招標(biāo)程序。第四,嚴(yán)格要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),考核和監(jiān)督環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職業(yè)人員需要不斷提高自身的法制意識(shí)和職業(yè)道德水平。以制度和法律約束招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)行為。
在進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)管理的時(shí)候,需要高度重視以人為本的理念,為了能夠增強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理水平,就需要打造一支專業(yè)的人才隊(duì)伍。對(duì)于企業(yè)來說,需要積極地引進(jìn)綜合能力較強(qiáng),具備充足專業(yè)知識(shí)的人才,這些人員也需要具備健全的知識(shí)結(jié)構(gòu)和充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中建筑經(jīng)濟(jì)管理人員以及新入職的建筑經(jīng)濟(jì)管理人員都需要接受培訓(xùn),可以選擇導(dǎo)師帶徒和模擬項(xiàng)目招投標(biāo)訓(xùn)練的措施來進(jìn)行落實(shí),確保建筑經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)能力可以得到提升,防止把理想變?yōu)榭照劇2粌H如此,需要設(shè)置激勵(lì)制度,促使建筑經(jīng)濟(jì)管理人員積極地進(jìn)行學(xué)習(xí),及時(shí)地補(bǔ)充和完善知識(shí)體系,增強(qiáng)管理水平,顯示出經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值,正確進(jìn)行報(bào)價(jià),提升企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)能力,企業(yè)的合法權(quán)益可以得到保證,如此企業(yè)也可以獲得更加顯著的發(fā)展。
要想使得建筑行業(yè)可以保持一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),就需要在經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理方面合理地落實(shí)招投標(biāo)工作。在經(jīng)濟(jì)管理工作中,需要設(shè)置健全的招投標(biāo)制度,提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,如此也可以有效地增強(qiáng)建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理水平,確保建筑行業(yè)保持一個(gè)良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。