淺談電力工程EPC 總承包設(shè)計(jì)管理

趙東徽

魯能新能源（集團(tuán)）有限公司河北分公司 河北張家口 075000

1 設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容

根據(jù)現(xiàn)行的項(xiàng)目管理理論，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理主要內(nèi)容包括：①設(shè)計(jì)目標(biāo)管理。在對(duì)總包合同研讀的基礎(chǔ)上，在資源、工期、性能、安全等約束下，提出設(shè)計(jì)目標(biāo)。②設(shè)計(jì)程序管理。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)程序管理可使設(shè)計(jì)人員的工作方向有嚴(yán)格的流程和技術(shù)支持，可對(duì)設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，保證在既定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)目標(biāo)和任務(wù)。③設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。方案優(yōu)化工作是在規(guī)模、性能、工期、資源、質(zhì)量、安全、施工等影響因素的共同制約下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，經(jīng)過(guò)充分論證，選定最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。④設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理。組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，明確設(shè)計(jì)階段劃分和崗位分工。⑤設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是影響電力工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定性因素發(fā)生的可能性及其后果的綜合體現(xiàn)，主要包括成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和管理。⑥設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理。對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)及時(shí)收集、整理和歸檔。

2 設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)計(jì)管理重要性認(rèn)識(shí)不足

根據(jù)工程項(xiàng)目全生命周期理論，工程項(xiàng)目通常分為決策階段、實(shí)施階段和使用階段。當(dāng)前，在方案設(shè)計(jì)階段，在傳統(tǒng)的建設(shè)模式下，設(shè)計(jì)更關(guān)注技術(shù)上如何完成設(shè)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度有較大影響的政策處理等問(wèn)題沒(méi)有予以足夠的重視。此問(wèn)題在輸電線路的建設(shè)工程中尤為重要，路徑方案已成為制約項(xiàng)目建設(shè)，影響項(xiàng)目成本的最重大因素之一[1]。EPC 總承包模式對(duì)設(shè)計(jì)在方案設(shè)計(jì)階段提出了更高的要求，除在技術(shù)上對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證外，還需要兼顧對(duì)項(xiàng)目成本有重大影響的其他事項(xiàng)。

2.2 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理不明確

目前，設(shè)計(jì)管理模式逐漸從部門(mén)控制模式向矩陣管理方式轉(zhuǎn)變，在此進(jìn)程中，既保留了原有專業(yè)部室的設(shè)置，同時(shí)也任命項(xiàng)目經(jīng)理組建項(xiàng)目組對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。專業(yè)部室是常設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，是各專業(yè)的技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)為項(xiàng)目組提供技術(shù)和人力支撐，向項(xiàng)目組派出合格的設(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工作程序和設(shè)計(jì)質(zhì)量提出規(guī)定和指導(dǎo)。項(xiàng)目組是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理組建，并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理，當(dāng)項(xiàng)目任務(wù)完成后，項(xiàng)目組即解散。項(xiàng)目組從范圍、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出要求和進(jìn)行管理[2]。

2.3 設(shè)計(jì)全過(guò)程的參與度不高

傳統(tǒng)的電力工程建設(shè)模式，設(shè)計(jì)工作集中在項(xiàng)目建設(shè)周期的實(shí)施階段。在項(xiàng)目決策階段和施工階段，設(shè)計(jì)的參與度較低。在項(xiàng)目前期階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中有設(shè)計(jì)角色的存在，能夠幫助團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目初始階段對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行量化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)估，為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐，使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在招投標(biāo)、合同談判等商務(wù)活動(dòng)中占據(jù)有利地位。在項(xiàng)目施工階段，總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工技術(shù)管理是電力工程管理中重要的兩個(gè)組成部分，并且項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工技術(shù)管理之間是相互依存、相輔相成的，設(shè)計(jì)的高度參與可以幫助設(shè)計(jì)人員與技術(shù)管理人員提高設(shè)計(jì)方案的可行性和施工技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量?，F(xiàn)階段，設(shè)計(jì)人員在完成施工圖作業(yè)后，通常不參與施工階段的技術(shù)討論，導(dǎo)致設(shè)計(jì)提出的工藝要求難以達(dá)到，設(shè)計(jì)僅考慮設(shè)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)，而忽視施工作業(yè)的難易對(duì)成本和進(jìn)度的影響等問(wèn)題層出不窮，設(shè)計(jì)和施工存在一定程度的脫節(jié)，給項(xiàng)目管理帶來(lái)了諸多困難[3]。

3 設(shè)計(jì)管理建議

3.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)重要性認(rèn)識(shí)

強(qiáng)化設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，從企業(yè)建設(shè)的角度，公司層面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理除精通本專業(yè)專業(yè)知識(shí)以外，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目管理的知識(shí)有所涉獵，從而能夠幫助設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理從全局上把握設(shè)計(jì)管理的重要性。從專業(yè)部室建設(shè)的角度，專業(yè)部室應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)同時(shí)接受項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)部室的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在此過(guò)程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的管理應(yīng)明確權(quán)限設(shè)置和劃分。對(duì)于目前來(lái)說(shuō)，適當(dāng)放寬項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)限，提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)設(shè)計(jì)方案的參與程度，對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行直接管理，有利于項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的控制，同時(shí)也便于項(xiàng)目組成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題和矛盾，提高工作效率。

3.3 設(shè)計(jì)全過(guò)程參與

提高設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的全過(guò)程參與度，是解決設(shè)計(jì)和采購(gòu)、設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)問(wèn)題的手段。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可從以下幾個(gè)方面著手：①加強(qiáng)合同二次交底工作。合同是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的關(guān)鍵，是業(yè)主意圖的最終體現(xiàn)。在對(duì)總包合同研讀的基礎(chǔ)上，在資源、工期、性能、安全等約束下，提出設(shè)計(jì)目標(biāo)，使設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。②項(xiàng)目組應(yīng)起到信息橋梁的作用，及時(shí)把項(xiàng)目的有關(guān)信息搜集并發(fā)送給設(shè)計(jì)人員。項(xiàng)目組成員應(yīng)對(duì)可能造成設(shè)計(jì)方案變化的要素變化具備相當(dāng)?shù)拿舾行裕⑼ㄟ^(guò)有效的溝通手段傳遞信息。③設(shè)計(jì)方案滾動(dòng)優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案是一個(gè)多元耦合的優(yōu)化問(wèn)題，外部情況往往是復(fù)雜多變的，這就要求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)變化有快速的響應(yīng)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行滾動(dòng)優(yōu)化。④重視設(shè)計(jì)工代工作。駐場(chǎng)設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)和施工銜接的重要環(huán)節(jié)，是設(shè)計(jì)人員搜集第一手?jǐn)?shù)據(jù)的絕佳機(jī)會(huì)，駐場(chǎng)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)重視數(shù)據(jù)搜集和整理，為改進(jìn)設(shè)計(jì)提供支撐。

4 結(jié)語(yǔ)

與傳統(tǒng)的管理模式相比較，EPC 總承包優(yōu)勢(shì)明顯，是我國(guó)正在大力推廣的一種承包模式。在變電站、架空線路、電纜等電力工程建設(shè)實(shí)踐中，施工總承包模式可顯著提高項(xiàng)目管理效益，加快投資周期，提升施工效率，降低業(yè)主管理工作量，對(duì)電力工程項(xiàng)目具有重要意義。設(shè)計(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，我國(guó)電力工程建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變、設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都對(duì)設(shè)計(jì)管理提出了更高的要求，只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)和提高，才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，提升項(xiàng)目管理的效益。