探究道路橋梁工程中的合同管理

郝妮

貴州中垣建設(shè)工程有限公司 貴州貴陽 550000

1 道路橋梁工程合同管理過程中的常見問題

1.1 招標(biāo)文件的問題

在整個道路橋梁工程施工和建設(shè)的過程當(dāng)中，招標(biāo)文件發(fā)揮了重要的作用，它是施工圖紙繪制的基礎(chǔ)，同時也是工程合同編制的重要依據(jù)。隨著時代的發(fā)展，與合同管理相關(guān)的各項法律制度也越來越成熟，這對合同管理人員的工作提出了更多的要求。但是在對道路橋梁工程的合同進行實際管理的過程當(dāng)中，仍然會存在各種各樣的問題，這些問題有很多都是由于招標(biāo)文件所引發(fā)的。比如有部分招標(biāo)人為了達到自己的利益目標(biāo)，會將整個道路橋梁工程進行拆分處理，然后進行招標(biāo)；還有的工作人員沒有及時報建，在完成整個招標(biāo)活動之后才進行報建，甚至還出現(xiàn)了要求施工企業(yè)進行墊資的情況。這些問題都與相關(guān)法律規(guī)定相背離。這也導(dǎo)致了在道路橋梁工程的過程當(dāng)中經(jīng)常會出現(xiàn)工期延誤、資金不到位等問題，進而引發(fā)合同糾紛[1]。

1.2 合同簽署的問題

在道路橋梁工程建設(shè)的整個環(huán)節(jié)當(dāng)中，存在著眾多的參與方。與此同時，該工程施工具有較為明顯的個體化差異，容易受到地域、自然環(huán)境的那個因素的影響。在這樣的情況下，為了確保道路橋梁工程能夠順利進行，相關(guān)人員需要做好對合同的有效管理，尤其是要對各項合同條款進行嚴(yán)格分析，使整個合同的內(nèi)容都具有較強的規(guī)范性和嚴(yán)謹性。但是在實際工程施工的過程當(dāng)中，由于合同管理人才素質(zhì)不高，在合同簽署的過程當(dāng)中還存在一些細節(jié)化的問題。比如合同的具體內(nèi)容不清晰、合同當(dāng)中的權(quán)責(zé)分配不合理等問題都是比較常見的。還有部分主體會通過口頭委托的方式達成合作，這都會給后續(xù)合同管理的工作帶來不良的影響，造成合同風(fēng)險過高的問題。

1.3 合同管理的問題

在合同管理的過程當(dāng)中，由于相關(guān)單位或者工作人員對法律制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)了解不全面，暴露出了很多不完善之處。具體來說，合同管理過程中各個部門在權(quán)責(zé)執(zhí)行的過程當(dāng)中不徹底，無論是合同簽訂還是履行都存在不規(guī)范的現(xiàn)象。相關(guān)部門對合同的監(jiān)督力度也不夠。一旦在合同管理方面出現(xiàn)了問題，就可能會造成合同糾紛，甚至需要仲裁和訴訟才能解決。除此之外，部分合同管理結(jié)構(gòu)由于內(nèi)部管理體系不完善，管理人員的積極性不高，他們對管理活動的參與效果不明顯，無法形成全員管理的良好局面，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨著管理上的風(fēng)險[2]。

2 道路橋梁工程中的合同管理策略

2.1 提高企業(yè)對合同管理的意識

在合同管理的過程當(dāng)中，人是最主要的主體，為了提高管理效果，首先要提高人的主觀能動性。對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員來說，他們的意識對員工的行為和思想會帶來重要的影響。這需要領(lǐng)導(dǎo)人員能夠制定完善的合同管理制度，并設(shè)立專門的管理崗位，了解合同在實施過程當(dāng)中遇到的具體問題，以便于及時解決問題。與此同時，管理人員也需要具備較高的管理意識，能夠掌握一定的專業(yè)技能，做好對合同內(nèi)容的具體化分析。同時還要在了解國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對合同具體執(zhí)行情況和索賠制度了如指掌。

2.2 實現(xiàn)對工程合同的全過程管理

道路橋梁工程本身就是一項系統(tǒng)化的工程，該工程合同也包含了多個階段。為了實現(xiàn)對各個階段合同的有效管理，企業(yè)需要建立起全過程管理制度。

（1）合同簽訂階段。首先，審查確定合同文本，可選擇《建設(shè)工程施工合同示范文本》，亦可制定企業(yè)自己的合同文本，并按需調(diào)整合同文本內(nèi)容，使其滿足法律規(guī)定。在簽訂合同前，要求簽約雙方嚴(yán)格審查文本內(nèi)容，如雙方情況、時間期限、貨幣數(shù)字、合同標(biāo)、違約責(zé)任和合同的生效條件等；其次，規(guī)范合同簽訂流程，即：先由專門的負人員準(zhǔn)備相關(guān)的合同文書材料，再交由法律顧問或法務(wù)部門審核，再交由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，而后負責(zé)人再與對方簽約，注意對簽約后的合同文書原件進行存檔[3]。

（2）合同履行階段。在合同生效后，企業(yè)應(yīng)依法履行合同約定，并嚴(yán)格監(jiān)督合同的履行情況，以保證路橋工程項目建設(shè)達到合同約定目標(biāo)。，要求企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場，尤其應(yīng)從設(shè)計、施工階段層層監(jiān)控工程施工質(zhì)量，具體由技術(shù)人員組織進行現(xiàn)場督導(dǎo)、（不）定期抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響工程質(zhì)量的各種問題。

（3）合同索賠管理。合同索賠是一項極具專業(yè)性的工作，應(yīng)有專業(yè)人員負責(zé)。合同索賠的方式以訴訟、仲裁、調(diào)解和協(xié)商等為主，合同索賠管理應(yīng)重點關(guān)注索賠的時效性、索賠程序和證據(jù)，具體要求在法定時效期或合同約定時限內(nèi)提出索賠，并按照合同約定的索賠程序提出索賠要求。

3 結(jié)語

綜上所述，在道路橋梁工程當(dāng)中，合同管理的復(fù)雜程度比較高。當(dāng)前，在招標(biāo)、合同簽署以及合同管理這三個階段還存在各種問題。為了解決這些問題，企業(yè)一方面需要提高自身的合同管理意識；另一方面還需要實行對合同的全過程管理，在簽訂、履行以及索賠等階段做好綜合管理，以此來增強合同管理的有效性。