影響招標(biāo)控制價精準性的因素與控制措施

周楨楨

中鐵二十三局集團第六工程有限公司 重慶 401121

招標(biāo)工作對于建設(shè)項目的順利實施具有重要的作用，其中保證招標(biāo)控制價的準確性是一個基本的前提，是項目投標(biāo)的最高限價。招標(biāo)方要結(jié)合考慮各方面的影響因素，有效地利用控制價編制提升招標(biāo)質(zhì)量。結(jié)合招標(biāo)實踐過程經(jīng)驗，對與控制價編制的主要影響因素進行了有效地對策探究，從而能夠使今后的招標(biāo)過程更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

1 建筑安裝工程招標(biāo)控制價編制的步驟及方法

1.1 套用定額，計算定額量

首先分析工程量清單，然后綜合定額所列名目，對其工程量進行正確的計算，保證清單綜合單價組價的完整性。

1.2 完成定額消耗量的計價，確定清單項目綜合單價

（1）定額中的材料換算，當(dāng)擬建工程的材料與定額消耗量中材料不同時應(yīng)進行材料換算，人、料、機應(yīng)參照當(dāng)?shù)貙τ趦r格的公示，如果沒有統(tǒng)一價格，需要進行充分的市場調(diào)研，采用市場價。當(dāng)向材料廠家或供銷商詢價時，材料類別型號規(guī)格及工程量應(yīng)詳細，力爭詢價完整，詢價單上特別是要體現(xiàn)材料工程量，報價人會因工程量的多少而優(yōu)惠不同；對特殊材料價格要多調(diào)查研究多詢價，對材料價格的準確性做到心中有數(shù)[1]。

（2）企業(yè)管理費、風(fēng)險、利潤、規(guī)費、稅金：如企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費的計算其費率參照2017版費用定額；稅率按現(xiàn)行增值稅率計算。編制完成分部分項工程費及以量計算的措施項目費，對于不可計量的措施費項目，則以“項”為單位采用費率法參照2017版費用定額綜合確定。

1.3 招標(biāo)控制價編制說明

招標(biāo)控制價編制說明是在招標(biāo)清單編制說明基礎(chǔ)上完成，除了招標(biāo)清單編制說明外還需說明材料價格的來源，材料價格對應(yīng)的品牌，所采用的地區(qū)頒發(fā)的計價定額等。完成招標(biāo)控制價編制后，需再全面檢查審核套價計價內(nèi)容，用類似工程已完招標(biāo)控制價的單方造價指標(biāo)檢查衡量擬建項目的單方指標(biāo)，對指標(biāo)過高過低的項目則要重點檢查，以保證招標(biāo)控制價成果的準確性。

2 工程量清單不規(guī)范

工程量清單是根據(jù)施工現(xiàn)場勘測，結(jié)合工程施工圖通過工程過程、具體工程要求等內(nèi)在因素而編制的重要參考清單，在控制價編制的過程中工程量清單具有重要的參考價值。而在實際的控制價編制的過程中，很多會遇到編制方法不正確，計算過程不合理的問題，從而嚴重影響了控制價編制的健康、有序開展[2]。

在解決工程量清單不規(guī)范問題的對策探究過程中，利用科學(xué)化的手段、規(guī)范化的措施進行了對工程量清單編制的合理優(yōu)化，從而使工程量清單能夠更加準確的反映招標(biāo)工程的工程量需求。具體來說，根據(jù)具體招標(biāo)工程的不同特點，有效地列出了不同工程項目的工程量清單，在進行嚴格核對的基礎(chǔ)上，嚴格依照招標(biāo)項目標(biāo)準，利用計算機定量計算與專家驗證的完善方式，有效地使工程量清單夠客觀反映招標(biāo)項目工程量，讓工程量清單能夠更加的全面、準確、合理。這樣的應(yīng)對策略，使工程量清單在控制價編制的過程中發(fā)揮出了更加科學(xué)、規(guī)范的作用。

3 控制價編制虛高

在傳統(tǒng)的控制價編制過程中，控制價的編制者往往習(xí)慣于過高地抬高控制價，從而使招標(biāo)過程中投標(biāo)企業(yè)也隨之提升投標(biāo)價格，甚至還利用控制價編制的虛高進行“徇私舞弊”。這樣的現(xiàn)象在表面上能夠為招標(biāo)方提升收入，而在實際的操作過程中，投標(biāo)方由于花費了更多的投標(biāo)成本，在項目建設(shè)過程中往往采取偷工減料、以次充好、降低人員薪資等方式進行經(jīng)濟利益方面的挽回，從而在整個項目建設(shè)的過程中，造成了國有資產(chǎn)的損失。

為了更加科學(xué)的制定控制價，在控制價編制的過程中，首先采用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的檢索方法，檢索與本次招標(biāo)項目相類似項目的控制價均值。之后按照市場化標(biāo)準，根據(jù)工程量清單開展對控制價的編制。在此過程中，需要注意控制價編制的準確性與合理性，標(biāo)控制價過高或者過低，都會造成國有資產(chǎn)的流失。此外，對于控制價編制虛高的問題解決，能夠有效地維護招投標(biāo)雙方的利益，使最終的招標(biāo)價格更加適應(yīng)市場化的發(fā)展[3]。

4 措施項目計算不規(guī)范、不完整

措施項目是結(jié)合招標(biāo)工程中具體的特點而展開的工程應(yīng)對措施，在控制價編制過程中，往往存在著措施項目計算不規(guī)范、不完整的問題，從而使控制價的準確性出現(xiàn)偏差。具體來說，在控制價編制過程中，控制價編制人員往往不考慮招標(biāo)項目自身的特點，而忽視了對于措施項目的計算。如在地鐵建設(shè)招標(biāo)過程中不考慮當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)特點，而忽略了措施項目計算。這樣的問題在控制價編制過程中屢見不鮮，成為了對控制價編制的重要影響因素。在解決措施項目計算不規(guī)范、不完整的對策探究過程中，根據(jù)對于措施項目計算的工作經(jīng)驗，努力總結(jié)在各種不同招標(biāo)項目中的措施項目計算工作方法。在具體的措施項目計算過程中，以實事求是的原則，根據(jù)具體的招標(biāo)工程特點，將在工程建設(shè)中可能遇到的各種問題融入措施項目計算的過程中，從而使更加貼近實際生產(chǎn)過程的措施項目，有效提升控制價編制的精準性，使控制價編制更加地準確、合理。

5 結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)控制價需要根據(jù)招投標(biāo)雙方的實際情況，考慮工程市場現(xiàn)狀，對其進行計算編制?？刂苾r的準確、合理是影響國家利益與施工質(zhì)量的重要因素，既不能過高，也不能過低。對于控制價編制的影響因素還有很多，控制價編制要結(jié)合考慮各種能夠影響招標(biāo)過程的因素，充分認識到控制價編制過程的重要性，進行科學(xué)、合理、規(guī)范的編制。在控制價編制過程中，既要考慮到招標(biāo)項目本身的內(nèi)在價值，也要結(jié)合投標(biāo)方的經(jīng)濟實力進行客觀的控制，以達到通過控制價的編制，最終有效提升招標(biāo)質(zhì)量的目的。