探析軌道交通運營管理中的不足與改良路徑

黃素梅

常州軌道交通發(fā)展有限公司 江蘇常州 213000

出租車、私家車、公交車是人們出行所用到的主要交通工具，但是，這些交通工具所排放出來的尾氣嚴重污染環(huán)境，同時也無法滿足城市化進程加快背景下日益激增的交通需求。軌道交通作為未來城市交通發(fā)展的主要方式之一，不僅能減輕環(huán)境的污染以及能源的損耗，同時也滿足日益激增的交通需求。但是，目前軌道交通運營管理中存在不足的地方，限制了城市軌道交通的發(fā)展。因此，城市化建設中必須把軌道交通放在重要位置，同時城市軌道交通企業(yè)要重視軌道運用管理中的存在的問題，找尋改良路徑，充分體現(xiàn)軌道交通在推動城市發(fā)展中的重要意義。

1 軌道交通運營管理的不足

1.1 項目建設和運營成本高

近年來，物價處于上漲的狀態(tài)，使得軌道交通建設中所用到的材料、設備、人力等成本也在不斷的升高；同時軌道交通的工程量比較大，加大了軌道交通項目建設的成本。另外，軌道交通項目的資金來源比較單一，主要包括：銀行貸款、政府投資、專項資金等等，這就使得軌道交通項目在運營的過程中缺乏資金[1]。

1.2 建立相關的法律法規(guī)，規(guī)范管理制度

軌道交通行業(yè)常常會出現(xiàn)管理缺失和管理效率較低的情況，而這主要是因為軌道交通行業(yè)在管理方面依舊實行多部門管理所造成的。另外，相關部門在執(zhí)法時會出現(xiàn)工作內容不統(tǒng)一的情況，而這主要因為相關部門在建立法律法規(guī)制度時并沒有考察不同地區(qū)的實際情況，建立了統(tǒng)一的法律法規(guī)所造成的。

1.3 安全評估不到位

軌道交通在運行之前需要軌道交通企業(yè)指派消防部門和安全部門對軌道交通的整個項目進行檢測，同時，軌道交通在運營的過程中，需要監(jiān)管部門定期的檢車軌道運營的安全情況。另外，咨詢部門和科研部門要對軌道交通運營前和運營過程中安全及時進行評估，并整改評估中所遇到的安全問題。然而，咨詢部門和科研部門在評估的過程中，部分人員缺乏責任意識，并沒有認真履行其職責，評估不到位，最終導致安全事故的發(fā)生。

1.4 軌道交通運營企業(yè)管理水平較低

首先，軌道交通運營企業(yè)在處置問題時往往會出現(xiàn)有效時間滯后的現(xiàn)象，而這主要是由不完善的管理制度所引起的。另外，規(guī)章制度不定時的增加以及經常性的使用臨時補救措施，這主要是由管理疏忽所引起的。其次，軌道交通運營的工作人員主要是由鐵路企業(yè)現(xiàn)有技術人才、交通專業(yè)跳槽人員以及應屆畢業(yè)生組成，這些人員學習能力較強，不愿遵循企業(yè)的管理制度。甚至很多人員在掌握了相應的知識和技能之后會跳槽到其他企業(yè)，最終導致供給軌道交通行業(yè)的人員數(shù)量無法滿足行業(yè)發(fā)展的要求。

2 軌道交通運營管理的改良路徑

2.1 完善企業(yè)內部的管理制度

軌道交通行業(yè)要想實現(xiàn)長久的發(fā)展，除了遵循軌道交通行業(yè)的整體原則，同時也要細化企業(yè)內部的工作內容，并在相關的法律法規(guī)范圍內全面制定保障制度，主要包括：人員管理、設施設備管理、生產管理等。另外，為了及時的補救軌道交通在運行過程中出現(xiàn)的漏洞，需要企業(yè)把運營管理放在企業(yè)管理的重要位置，減少安全事故的發(fā)生。此外，為了確保企業(yè)管理制度的有效落實以及不斷的更新，需要在制定管理制度時做出相應的考核方案，從而有效規(guī)范人員的行為，推動企業(yè)的發(fā)展[2]。

2.2 形成市場競爭機制

軌道項目的建設和運營過程中，資金主要來源于政府的補貼，然而，現(xiàn)階段，軌道交通運營成本依舊很難掌握，這主要是因為企業(yè)缺乏全面的激勵機制以及有效的補貼機制所造成的。然而，運營管理中加入市場競爭機制，不僅能平衡運營成本，同時也能充分利用和優(yōu)化資源。所以，軌道交通企業(yè)不僅要選取科學、合理的運營模式，同時也要積極的將市場競爭機制引入軌道交通運營中，實現(xiàn)經濟效益最大化的目標。

2.3 完善相關的法律法規(guī)制度

軌道交通運營管理的綱領性法律則是由國家立法制定的，由此可見，軌道交通運營管理的法律法規(guī)具有完善和全面的特點。然而，為了提高軌道交通運營管理的質量和效率，需要國家制定出具有特色的地方法規(guī)條例，需要注意的是這些法規(guī)條例的制定除了遵守國家的法律之外，同時也要充分考慮不同地區(qū)的差別和實際情況。另外，為了確保公民在乘坐軌道交通時能夠遵守公共行為準則，需要國家爭取和確定軌道交通運營企業(yè)的責任、權力和義務，從而確保交通服務工作能夠推動軌道交通企業(yè)的發(fā)展。

2.4 科學規(guī)劃軌道交通

軌道交通在建設的過程中，兩端一般是城鄉(xiāng)結合部或者郊區(qū)，這些地方的經濟比較落后，而在這些地方設定線路，能夠帶動沿線經濟的發(fā)展，但是軌道交通在建設的過程中也會出現(xiàn)線路選擇不合理的情況，阻礙了城市經濟的發(fā)展。因此，要想發(fā)揮軌道交通對城市發(fā)展的推進作用，首先需要科學、合理的規(guī)劃路線；其次，在設計的過程中要綜合考慮近期目標和長遠目標，充分發(fā)揮軌道交通對城市遠景規(guī)劃的導向作用[3]。

3 結語

綜上所述，隨著城市化進程的加快，人們對交通的需求量越來越大，出租車、私家車、公交車已經無法滿足人們出行的要求。然而，軌道交通能夠運載很多人，一定程度上滿足了日益激增的交通需求，并且成為了未來城市交通發(fā)展的主要方式之一。但是，現(xiàn)階段，城市軌道交通運營管理還存在很多不足的地方，不僅影響軌道運行的流暢性，同時也限制了社會經濟的發(fā)展。因此，軌道交通要想發(fā)揮推進城市發(fā)展的作用，需要相關部門重視這些問題，積極的探究改良路徑，提高軌道交通運營管理的質量和水平。