建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因和控制對策

李秀云

（天津融輝投資有限公司， 天津 300000）

工程預(yù)算控制不僅是建筑企業(yè)發(fā)展的命脈，更是決定經(jīng)濟(jì)市場中企業(yè)競爭力的核心要素，近幾年，建材市場的價格波動十分明顯，控制工程造價的難度有所增加，要想使建筑企業(yè)獲得符合預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)鍵是使造價與預(yù)算控制工作，變得更加科學(xué)，在此基礎(chǔ)上，加大控制力度，夯實企業(yè)競爭力。鑒于此，本文對建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因和控制對策進(jìn)行了分析，以供參考。

1 實施建設(shè)項目工程造價預(yù)算的意義

工程造價通常指進(jìn)行建筑活動的總成本，所以工程造價預(yù)算核心內(nèi)容包括建設(shè)項目的所有階段，預(yù)算內(nèi)容具體包括設(shè)備購置成本、建筑安裝工程成本、其他建設(shè)費用、籌備費用、投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期間貸款利息五個部分。企業(yè)的實力是發(fā)展的基礎(chǔ)，其中最重要的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)，在行業(yè)中的地位越高，其話語權(quán)就越強(qiáng)。準(zhǔn)確的項目成本預(yù)算可以減少企業(yè)成本投入中不必要的支出，控制整個項目的總支出，為項目的實施鋪平道路，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。當(dāng)員工在預(yù)算項目的成本時，會有或大或小的偏差，如果預(yù)算和實際支出成本的差異較大，超出了企業(yè)的成本承受力，就導(dǎo)致利潤的減少，甚至發(fā)生虧損的情況。

2 建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析

2.1 預(yù)算編制制度不合理

在當(dāng)前的建筑施工領(lǐng)域，主要以全面預(yù)算管理方式來管控建筑作業(yè)環(huán)節(jié)中的造價工作、建筑項目中的資金以及各個作業(yè)環(huán)節(jié)的資金。但在實際的施工作業(yè)中，施工人員沒有充分地研究建筑市場，因此所制定的預(yù)算方案與實際的項目建筑施工作業(yè)不相符。業(yè)務(wù)人員在執(zhí)行預(yù)算方案的過程中，沒有科學(xué)地管理工程材料的價格和控制項目施工成本，或者建筑公司采用不科學(xué)的報價方式，都會造成工程造價超出預(yù)算。

2.2 未能有效地監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行工作

在實際的業(yè)務(wù)經(jīng)營中，建筑公司沒有組建預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督部門，也沒有配備專業(yè)的預(yù)算監(jiān)督崗位，導(dǎo)致無法科學(xué)地監(jiān)督各施工項目組的預(yù)算執(zhí)行情況。在國內(nèi)，多數(shù)建筑公司內(nèi)部沒有建立預(yù)算監(jiān)管系統(tǒng)，導(dǎo)致預(yù)算人員無法及時地獲取各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況。在開展預(yù)算執(zhí)行工作時，多數(shù)業(yè)務(wù)人員都會通過降低項目質(zhì)量，來加強(qiáng)對項目施工成本的控制，這往往造成后期的項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生了較多的返工問題。另外，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不足也會促使項目建設(shè)成本大幅度提升。

3 建筑工程造價預(yù)算控制對策

3.1 提高工程造價預(yù)算編制初期的準(zhǔn)確性

由于工程造價預(yù)算是在工程實施之前進(jìn)行，就已經(jīng)決定了后期進(jìn)程中會出現(xiàn)浮動，所以企業(yè)能做到的就是編制預(yù)算的過程盡可能的準(zhǔn)確。在施工的進(jìn)程中會出現(xiàn)變更情況，例如業(yè)主的變更意愿、市場環(huán)境的變更要求等。項目一旦發(fā)生變更，必定會增加工程項目的支出成本，因此，作為編制預(yù)算人員來說，怎樣減少變更情況對造價的影響是至關(guān)重要的問題。編制預(yù)算人員要對變更情況進(jìn)行深入研究、可借鑒其他已完工項目出現(xiàn)過的問題、確定變更情況的危害范圍大小，盡量縮小或避免變更情況產(chǎn)生的超支現(xiàn)象。在調(diào)查研究施工造價預(yù)算過程中偏向節(jié)約造價的方向、發(fā)揮各項影響造價因素的增效作用，實現(xiàn)一加一大于二的效果。

3.2 針對超預(yù)算建立控制體系

對建筑造價與預(yù)算的管理工作而言，只有嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)預(yù)算，才能保證造價始終被控制在特定范圍內(nèi)，現(xiàn)階段，多數(shù)建筑企業(yè)都將施工環(huán)節(jié)視為預(yù)算的重點，導(dǎo)致預(yù)算的準(zhǔn)確性難以得到保證，要想從根本上解決這一問題，將預(yù)算范圍向設(shè)計、竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行拓展很有必要，另外，在開展相關(guān)工作時，預(yù)算編制人員需要逐一落實合同中涉及預(yù)算的條款，加大控制重點環(huán)節(jié)的力度。在跟蹤并管理施工現(xiàn)場時，相關(guān)人員應(yīng)重點關(guān)注工程技術(shù)，保證施工環(huán)節(jié)所支出費用，始終處于合同所規(guī)定范圍內(nèi)，以此來達(dá)到預(yù)防超預(yù)算的目的。

3.3 加強(qiáng)造價預(yù)算人員培訓(xùn)

加強(qiáng)造價預(yù)算人員的培訓(xùn)也是解決工程項目造價超預(yù)算的原因之一。建筑工程項目造價運算是一項復(fù)雜的工程，要求成本預(yù)算人員有較強(qiáng)的專業(yè)能力以及全面的知識系統(tǒng)。對專業(yè)素質(zhì)的高要求，就迫使建設(shè)單位必須加強(qiáng)造價預(yù)算人員的崗位培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提高員工的造價預(yù)算水平，并通過培訓(xùn)不斷促使員工學(xué)習(xí)最新的成本預(yù)算理念。預(yù)算編制人員應(yīng)該在培訓(xùn)中不斷積累成本預(yù)算經(jīng)驗，并經(jīng)過思考將其在實踐中加以應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)運用提高自身的專業(yè)水平。預(yù)算編制人員在進(jìn)行成本估算時，還應(yīng)當(dāng)及時利用自己的成功經(jīng)驗，對可能出現(xiàn)的成本預(yù)算問題加以解決，提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，最大限度的降低成本預(yù)算超支情況的發(fā)生，保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

建筑工程造價成本預(yù)算在工程建設(shè)之前預(yù)估到整個工程的建設(shè)成本，以便項目能更好的按照計劃進(jìn)行。但在當(dāng)前建筑行業(yè)泡沫經(jīng)濟(jì)市場下，工程造價預(yù)算是也面臨著越累越多的復(fù)雜和不確定因素，導(dǎo)致建設(shè)項目的實際投資成本往往是偏離成本預(yù)算，這將大大降低企業(yè)的運營效率。因此，加強(qiáng)預(yù)算成本的有效控制是非常必要的，精準(zhǔn)的預(yù)算成本可以優(yōu)化整個項目實施過程，所以需要從深層次、多方面探究建筑工程造價預(yù)算不準(zhǔn)的原因，確保成本預(yù)算精益管理，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。