建筑工程結(jié)算超預(yù)算的原因及解決方法探討

王 菊

一、引言

建筑企業(yè)在對整個(gè)工程預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，通常會將所有影響成本的因素都考慮進(jìn)去，因此按理來講，工程結(jié)算不會超過預(yù)算，但是實(shí)際上當(dāng)前我國建筑工程中結(jié)算超出預(yù)算的現(xiàn)象十分常見，而且超出的部分不在少數(shù)，這直接影響了施工單位與團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也給建筑企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失。各個(gè)施工環(huán)節(jié)都會影響整個(gè)結(jié)算成本，這種問題的存在與很多施工環(huán)節(jié)都有關(guān)系，因此，相關(guān)企業(yè)與單位要從整體出發(fā)，同時(shí)兼顧各種細(xì)節(jié)，對施工成本進(jìn)行控制。

二、建筑工程結(jié)算超預(yù)算問題的原因

每一個(gè)階段都會影響最終的結(jié)算結(jié)果，因此在對問題的原因進(jìn)行分析的時(shí)候，從各個(gè)階段的影響因素著手。

（一）設(shè)計(jì)階段建筑工程結(jié)算超預(yù)算的影響因素

建筑工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)階段需要綜合考慮整個(gè)建筑工程，從宏觀的角度考慮每一個(gè)因素對成本的影響。設(shè)計(jì)階段需要考慮的問題很多，要求設(shè)計(jì)人員具有足夠的專業(yè)知識與設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要具備謹(jǐn)慎的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，如果設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，可能會導(dǎo)致中途設(shè)計(jì)變更，然后影響工期，直接給工程帶來損失。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要考慮材料的運(yùn)用、施工方案的制定。造成設(shè)計(jì)階段成本浪費(fèi)的一個(gè)因素是本身設(shè)計(jì)工作相對復(fù)雜，再者，負(fù)責(zé)某一工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)分為好幾個(gè)設(shè)計(jì)部門，而不同的部門需要負(fù)責(zé)不同的設(shè)計(jì)內(nèi)容與環(huán)節(jié)，如果部門與部門之間的溝通與合作出現(xiàn)問題，就會影響最終的結(jié)算［1］。

（二）材料采購與運(yùn)輸方面的問題

建筑材料是保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料是影響整個(gè)建筑成本的大頭，因此材料采購與運(yùn)輸會影響最終的結(jié)算。首先在材料采購的時(shí)候，如果相關(guān)采購人員不能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，或者采購人員在采購的時(shí)候因?yàn)檎勁屑记傻葐栴}以超出預(yù)算的價(jià)格購進(jìn)材料，就會影響最終的結(jié)算。同時(shí)材料在運(yùn)輸?shù)倪^程中會出現(xiàn)一定的損耗，如果不能保證材料在運(yùn)輸過程中的損耗率較低，就會造成大量材料的浪費(fèi)，從而影響結(jié)算。

（三）施工過程中存在的影響

施工過程對最終結(jié)算的影響主要在施工人員的施工行為、施工技術(shù)的使用和施工設(shè)備的應(yīng)用等方面。首先，由于施工人員大多是文化水平相對較低的農(nóng)民工，此外人手不夠的時(shí)候還會使用臨時(shí)工，所以施工團(tuán)隊(duì)對施工人員的管理相對較難，在這樣的背景下，可能會出現(xiàn)工人不按照施工圖紙施工的情況，還有些工人消極怠工、影響施工工期，從而增加工程成本，影響最終的結(jié)算。其次，當(dāng)前很多施工團(tuán)隊(duì)仍然用傳統(tǒng)的施工技術(shù)與施工方式，同時(shí)不注重對先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用，導(dǎo)致建筑施工的自動化程度相對較低，影響施工效率與施工進(jìn)度。最后，在實(shí)際施工過程中，還經(jīng)常出現(xiàn)變更建筑要求的現(xiàn)象，影響整個(gè)工程成本。

（四）預(yù)算不合理

預(yù)算不合理主要是因?yàn)橄嚓P(guān)預(yù)算人員在對建筑工程進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，考慮不充分，比如有些預(yù)算人員在預(yù)算的時(shí)候忽略施工組織設(shè)計(jì)的要求，導(dǎo)致中途變更設(shè)計(jì)要求。建筑工程涉及的工程量清單比較多，預(yù)算人員在預(yù)算編制過程中如果漏算了一些清單，就會導(dǎo)致實(shí)際結(jié)算比預(yù)算要高一些，對此，做好清單復(fù)核工作會在很大程度上防止這種現(xiàn)象。此外，在實(shí)際施工過程中可能會出現(xiàn)一些特殊的施工技術(shù)費(fèi)用，這部分費(fèi)用預(yù)算很容易被遺漏［2］。

三、建筑工程結(jié)算超預(yù)算問題的解決措施

（一）提高施工圖紙的精細(xì)化程度

提高施工圖紙的精細(xì)化程度意味著做好工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工作，盡量考慮好所有的工程細(xì)節(jié)，使施工方案更具有可行性，避免施工過程缺乏指導(dǎo)、施工人員自由發(fā)揮的現(xiàn)象。要想使施工圖紙更加精細(xì)化，就要保證設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性，每個(gè)設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)都要跟得上，要加強(qiáng)各個(gè)設(shè)計(jì)部門之間的互動與溝通，充分結(jié)合所有人的想法和意見進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，此外，對圖紙的設(shè)計(jì)要結(jié)合投資方的要求，避免中途出現(xiàn)圖紙變更的現(xiàn)象。施工過程中存在很多不確定的因素，為了避免中途出現(xiàn)問題，不得不更改設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)圖紙時(shí)應(yīng)該結(jié)合這些不確定因素多準(zhǔn)備幾套備用方案。做好以上幾點(diǎn)，可以使整個(gè)設(shè)計(jì)方案更加詳細(xì)，同時(shí)具備更高的可行性，這樣一來，預(yù)算控制就能更加精確。除了要保證設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的能力，建筑企業(yè)還應(yīng)該為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供充足的設(shè)計(jì)資金，同時(shí)要給設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)留足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，因?yàn)橐氡ＷC設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)就需要對各種資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合考慮，還要到施工場地進(jìn)行現(xiàn)場考察，這些都需要一些時(shí)間。最后，建筑企業(yè)可以派出代表加強(qiáng)與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的溝通，同時(shí)為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供一些幫助。

（二）完善預(yù)算建設(shè)

有時(shí)建筑工程結(jié)算遠(yuǎn)超預(yù)算并不是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)，而是因?yàn)楸緛眍A(yù)算就不夠合理，這種情況雖然不會給企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失，但是預(yù)算失去了其該有的作用，整體來看會影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)該盡量保證預(yù)算的合理性，這就要求企業(yè)制定一個(gè)科學(xué)的預(yù)算機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)預(yù)算工作人員的管理。保證工程運(yùn)算的準(zhǔn)確性，做好材料表的確定工作、交代好工程量運(yùn)算中計(jì)算模糊的地方。此外，還應(yīng)該保證預(yù)算人員的素質(zhì)，完善對預(yù)算人員的考核機(jī)制，同時(shí)完善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，提升預(yù)算人員的預(yù)算專業(yè)技能，在提升預(yù)算人員專業(yè)技能的同時(shí)，為了避免預(yù)算人員因?yàn)橐患褐阶龀龉室鈸p害集體利益的事情，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算人員的思想教育，培養(yǎng)預(yù)算人員一絲不茍的工作態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，使預(yù)算人員主動做好預(yù)算工作，提升自身的業(yè)務(wù)能力。

（三）做好建筑材料管理工作

首先，在采購建筑材料之前要做好材料價(jià)格的談判工作，避免以高出市場的價(jià)格購買材料。其次，要管理好材料的運(yùn)輸，可以與專門的運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)合作，對材料進(jìn)行保價(jià)處理，控制好材料的破損率。最后還要管理好施工現(xiàn)場的材料運(yùn)用與存儲，避免建筑團(tuán)隊(duì)在施工現(xiàn)場隨意堆放建筑材料，避免施工人員在使用建筑材料的時(shí)候不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成材料的浪費(fèi)［3］。

（四）對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)管理

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理通常是由不同的管理部門與管理人員管理不同的施工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致管理工作之間的銜接存在問題，從而影響管理效果，因此在對工程成本進(jìn)行控制的時(shí)候，可以對工程造價(jià)實(shí)施動態(tài)管理，由統(tǒng)一的動態(tài)管理部門或者成本監(jiān)督部門對建筑施工過程進(jìn)行監(jiān)督，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠合理地應(yīng)用成本。為了保證其他部門配合管理部門的監(jiān)管，企業(yè)可以完善相關(guān)的制度，賦予相關(guān)管理部門一定的權(quán)力，同時(shí)也要注意部門與部門之間的權(quán)力制衡與限制。爭取在制度的控制下，使審計(jì)與預(yù)算部門主動配合相關(guān)管理部門的審查與監(jiān)督工作。整個(gè)建筑工程包括土石方工程、砌筑工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、門窗工程等多項(xiàng)工程，在對工程實(shí)施動態(tài)管理的時(shí)候，要注意針對這些工程中常出現(xiàn)問題的地方加大管理力度。

（五）加強(qiáng)對施工團(tuán)隊(duì)的管理

建筑企業(yè)在選擇施工團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，要注意對施工團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)進(jìn)行考察，確保施工團(tuán)隊(duì)的施工質(zhì)量和效率，在施工團(tuán)隊(duì)施工過程中，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)與建筑團(tuán)隊(duì)的溝通，協(xié)助施工團(tuán)隊(duì)管理者做好施工人員管理工作，避免出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)定施工的現(xiàn)象。為了盡可能保證工程效率，控制好施工成本，建筑企業(yè)還可以在施工之前組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，確保施工人員在施工的過程中足夠?qū)I(yè)［4］。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國的建筑工程管理還存在一些問題，導(dǎo)致最終結(jié)算的時(shí)候發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算很多，影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，對此，相關(guān)建筑企業(yè)與建筑單位要結(jié)合各種影響工程結(jié)算成本的因素加強(qiáng)管理，控制好最終的結(jié)算成本，避免影響最終的經(jīng)濟(jì)效益。