任長振
山東省煙臺市計量所 山東煙臺 264003
為確保在其他場所進行試驗、校準或驗證等測量工作時,測量結(jié)果的準確性和有效性,有必要建立現(xiàn)場測量風險控制程序,以控制環(huán)境條件、人員、設(shè)備的風險,測量過程和其他影響測量工作質(zhì)量的工作環(huán)節(jié),從而達到預防風險、應對風險和降低風險的目的[1]。
不可控制風險是指自然災害引起的不可預見的風險。如地震、海嘯等。
可控風險是指現(xiàn)場測量過程中可預見的風險??煽仫L險主要分為安全風險和質(zhì)量風險。
1.2.1 安全風險
安全工作是一項經(jīng)常性、綜合性的工作,也是現(xiàn)場測量的基礎(chǔ)工作?,F(xiàn)場測量過程中的安全風險主要包括人身安全風險和設(shè)備安全風險。人身安全風險主要集中在觸電、燙傷、火災、爆炸、窒息、中毒、墜落、溺水等方面。設(shè)備安全風險需要重點關(guān)注霉變、腐蝕、潮濕、泄漏、搬運、靜電、短路、過載、振動、電磁干擾等方面。
1.2.2 質(zhì)量風險
質(zhì)量工作是中心工作,關(guān)系到聲譽和形象,體現(xiàn)在整個測量過程中。現(xiàn)場測量過程中的質(zhì)量風險需要關(guān)注環(huán)境條件、法規(guī)規(guī)范、儀器設(shè)備、被測設(shè)備、人員素質(zhì)、結(jié)果報告等方面[2]。
2.1.1 組織準備
現(xiàn)場測量任務經(jīng)評審后,由實驗室主任確定執(zhí)行現(xiàn)場測量任務的部門或人員,成立現(xiàn)場測量工作組,確定現(xiàn)場負責人,進行任務分工,提出現(xiàn)場測量保證要求等需要協(xié)調(diào)的事項。
2.1.2 技術(shù)資料準備
現(xiàn)場測量人員根據(jù)任務分工,編制相關(guān)專業(yè)測量技術(shù)文件、參考資料、原始記錄表、測量標簽等。
2.1.3 設(shè)備物資準備
根據(jù)實施計劃提出所需儀器設(shè)備清單,準備標準設(shè)備、試驗設(shè)備、包裝材料、消耗品、工具和個人用品。所有對測量結(jié)果有影響的儀器設(shè)備均應確認其有效性,以確保其在有效期內(nèi),在任務開始前一天的正常運行和通電維護。儀表和設(shè)備在交付和搬運前必須妥善包裝在包裝箱中。設(shè)備搬運過程中,應采取防震防潮措施,確保安全設(shè)備的運輸、包裝和處置符合技術(shù)和安全要求,確保設(shè)備的安全[3]。
2.1.4 人員準備
為實施現(xiàn)場測量任務,各專業(yè)至少配備一名驗證人員、一名審核員和一名支持人員。驗證者和審核員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,考試合格,充分了解被測設(shè)備的任務要求和技術(shù)性能。具體職責如下:
(1)檢驗員負責儀器設(shè)備的準備和被測設(shè)備的現(xiàn)場測量。
(2)審核員負責工作環(huán)境條件的控制、現(xiàn)場測量的審核、數(shù)據(jù)記錄、粘貼測量標簽等。
(3)支持人員負責受試設(shè)備的收發(fā)、登記及現(xiàn)場測量的其他事項的協(xié)調(diào)。
2.2.1 開設(shè)工作場地
現(xiàn)場測量組根據(jù)現(xiàn)場測量項目和委托方提供的有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范的要求,提出所需的現(xiàn)場配套設(shè)施和環(huán)境條件。審核員應注意影響測量結(jié)果的溫度、濕度、電源、靜電、輻射、電磁干擾、粉塵、振動等因素,確保其滿足工作要求,并按要求對現(xiàn)場設(shè)施和環(huán)境條件進行監(jiān)測和記錄。應特別注意控制現(xiàn)場電源的穩(wěn)定性。儀器設(shè)備通電前必須對現(xiàn)場電源進行測試,必要時應配備UPS。
2.2.2 交接被測設(shè)備
一般情況下,委托方負責被測設(shè)備在工作現(xiàn)場的拆裝,現(xiàn)場測量時由現(xiàn)場支持人員直接接收被測設(shè)備?,F(xiàn)場支持人員負責接收設(shè)備,記錄設(shè)備名稱、型號、編號、上次測量有效期等信息。
2.2.3 執(zhí)行現(xiàn)場計量
按有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和現(xiàn)場測量實施計劃進行測量工作。在現(xiàn)場測量過程中,當設(shè)備和環(huán)境條件影響測量結(jié)果時,應立即中斷工作,并向現(xiàn)場負責人報告,分析原因,找出原因,采取有效措施,直至達到要求[4]。
2.2.4 交付計量結(jié)果
審核員負責貼測量標簽,現(xiàn)場支持人員負責設(shè)備交接、測量記錄登記等。
2.2.5 設(shè)備撤收
現(xiàn)場測量完畢,清理現(xiàn)場,切斷電源,及時登記儀器設(shè)備的使用情況,按要求做好儀器設(shè)備的包裝和搬運工作。
2.3.1 狀態(tài)恢復
對所有退回的設(shè)備和材料進行檢查,并按要求恢復到測量前的技術(shù)狀態(tài)。根據(jù)質(zhì)量管理體系的要求,當標準設(shè)備不在實驗室直接控制范圍內(nèi)并從實驗室退回時,應對其進行檢查和記錄。
2.3.2 總結(jié)歸檔
任務完成后,應及時將原始記錄等資料歸檔,出具計量證書報告,并交付委托方。總結(jié)現(xiàn)場測量保證,對現(xiàn)場測量過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風險進行梳理和總結(jié),調(diào)查委托方的滿意度,評價質(zhì)量風險控制程序的運行情況,進一步提高風險控制和應對能力,不斷提高服務質(zhì)量。
風險管理政策需要明確風險管理的概念、最高管理者對風險管理的承諾、風險管理目標、風險偏好、風險管理政策和組織的目標以及與其他政策的關(guān)系、風險管理的責任分配,風險管理的程序和方法,風險管理的資源配置,風險管理績效的測量和報告方法,保險管理體系風險管理計劃的制定和持續(xù)改進的承諾。風險管理政策應與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者充分溝通[5]。
建立全面風險管理組織的目的是通過確定一定的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系,確保風險管理目標的實現(xiàn),使企業(yè)各部門的全體成員能夠協(xié)調(diào)工作。最高管理者負責建立風險管理組織,賦予組織成員開展風險管理工作的一定權(quán)利和責任,確保組織成員分工明確、責任落實,有效開展風險管理工作。
對現(xiàn)場測量資源的分析、各資源使用的時間段以及資源缺乏的影響是現(xiàn)場測量現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)。在識別資源的過程中,常見的問題是不同的管理者會忽略不同的資源。正確的方法是識別風險管理所需的全部資源,明確各種資源與其他資源的關(guān)系,從而確定資源的優(yōu)先級。
從質(zhì)量、安全和環(huán)境三個方面,識別潛在的風險,找出與這些風險有關(guān)的人、機、料、法和環(huán)境,不僅有助于確定需要考慮的風險,而且為風險應對提供必要的信息和數(shù)據(jù),因此,應盡可能廣泛地查明這些問題。一些風險容易識別,而一些不易發(fā)現(xiàn)的潛在風險則需要想象力和創(chuàng)造力等研究方法進行預測。專家評估和頭腦風暴可用于識別風險。
在風險識別的基礎(chǔ)上,通過收集大量詳細的損失數(shù)據(jù),對風險發(fā)生的概率和損失程度進行分析、估計和預測。風險分析的內(nèi)容主要包括損失頻率和損失程度兩個方面。根據(jù)風險的性質(zhì)、嚴重性、可控性和影響范圍,對風險分析進行分類,制定不同層次的應對措施。
風險應對一般包括四個部分:風險防范、應急響應、恢復。首先,風險是預防。在風險的萌芽階段,適當?shù)仡A防或正確及時地處理風險將是最經(jīng)濟的。應急響應包括為保護生命和減少損失而采取的初步行動?;謴褪侵富謴退璧馁Y源?;謴褪侵富謴驼_\行。在風險發(fā)生過程中,要有明確的應急機構(gòu)、外援機構(gòu)、應急技術(shù)和應急設(shè)施等方面,要考慮節(jié)約資金和資源,也要適應業(yè)務活動水平,風險容忍度和在保護系統(tǒng)穩(wěn)定性中所起的作用。針對每種風險,可以選擇幾種對策,在實際應用中可以單獨使用,也可以結(jié)合使用。
一個完整的風險管理文件體系包括相關(guān)政策、組織結(jié)構(gòu)、工作程序、資源配置、信息溝通機制和相關(guān)技術(shù)手段。由于各現(xiàn)場情況不同,可根據(jù)實際情況編制現(xiàn)場文件。風險管理文件的編制必須以上述一系列分析設(shè)計的結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的要求,特別注意各體系的可行性和簡單性。
為確保風險管理文件的科學性和合理性,必須對風險管理進行評審,包括內(nèi)部評審和外部評審。評審內(nèi)容包括:編制的計劃是否合理、是否能達到預期效果、響應措施實施過程中是否會產(chǎn)生新的危害等。經(jīng)評審批準后,按有關(guān)程序進行正式發(fā)布和備案。風險管理計劃是應急管理的重要組成部分,包括:宣傳實施、相關(guān)培訓、相關(guān)部門職責、程序和資源準備的落實和檢查、演練的組織、計劃的定期評審和更新。
風險應對措施在實施過程中可能失效或失效,風險應對措施可能造成二次風險。這些次要風險需要添加到原始風險應對計劃中。因此,風險管理體系文件不是不可變的,需要實時更新,以保持風險管理體系文件的有效性和適用性。
建立現(xiàn)場測量質(zhì)量風險控制程序,可以有效地增強風險意識,正確應對風險,處置風險,在保證現(xiàn)場測量服務質(zhì)量的同時,提高質(zhì)量管理水平。