李 寧
(安徽安興發(fā)展有限責(zé)任公司,安徽 合肥 230001)
全過(guò)程造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目管理中具有不可忽視的地位,制定合理、科學(xué)的成本控制方案,可以有效避免成本控制全過(guò)程中出現(xiàn)的不利問(wèn)題。這需要建設(shè)單位既要全面控制造價(jià)成本,又要盡可能降低經(jīng)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)投資管理效益最大化。
在建設(shè)工程的施工過(guò)程中,所有的活動(dòng)也都會(huì)涉及到費(fèi)用。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中會(huì)涉及到許多參與者,也需要建設(shè)單位從多個(gè)角度進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)成本管理。例如對(duì)于項(xiàng)目投資方來(lái)說(shuō),造價(jià)成本控制的內(nèi)容是管理項(xiàng)目的所有固定資產(chǎn)。而對(duì)于項(xiàng)目承包商來(lái)說(shuō),造價(jià)成本控制內(nèi)容是管理項(xiàng)目的所有承包成本。造價(jià)管理的最終目標(biāo)是控制項(xiàng)目的總體建設(shè)成本,解決項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)單位可以通過(guò)全過(guò)程造價(jià)控制,根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中的預(yù)設(shè)偏差,優(yōu)化資源配置。同時(shí)建設(shè)單位通過(guò)全過(guò)程造價(jià)控制也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中所存在的各種問(wèn)題,進(jìn)而制定針對(duì)性解決策略,明確建設(shè)項(xiàng)目各崗位的職責(zé)。此外建筑成本控制對(duì)建筑工程材料和機(jī)械管理也發(fā)揮著重要作用,可以減少建設(shè)項(xiàng)目中的材料和機(jī)械設(shè)備的不必要開(kāi)支。另外建設(shè)工程竣工后的造價(jià)控制,也能夠有效控制建筑物達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,提升建筑工程的安全質(zhì)量。
建設(shè)單位必須對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)理論、造價(jià)管理模式和造價(jià)方法,進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新,實(shí)行建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤造價(jià)管理模式。這需要建設(shè)單位堅(jiān)持“參與過(guò)程、精準(zhǔn)定位、檢查與改革相結(jié)合、促進(jìn)管理”的成本管理理念,切實(shí)落實(shí)全過(guò)程造價(jià)控制措施。而且建設(shè)單位也要嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的投資流程和管理流程,如在研發(fā)方面,建設(shè)單位管理者要針對(duì)項(xiàng)目成本控制和管理進(jìn)行有效指導(dǎo),或者是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施網(wǎng)絡(luò)成本控制和管理,提高建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理的質(zhì)量和效率,降低項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。特別是降低成本與咨詢成本,要為項(xiàng)目管理提供準(zhǔn)確、完整的信息數(shù)據(jù),從而提高造價(jià)控制管理水平。
例如建設(shè)單位在項(xiàng)目招投標(biāo)階段,可以通過(guò)招投標(biāo)的方式將工程合同價(jià)格控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。首先建設(shè)單位要嚴(yán)格審查競(jìng)標(biāo)單位的資質(zhì)。同時(shí)由優(yōu)秀的中標(biāo)單位行列中選出的優(yōu)質(zhì)中標(biāo)單位,進(jìn)而避免各種施工違規(guī)行為。其次建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地編制招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件符合國(guó)家規(guī)定以及單位造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn),這樣既可以為投標(biāo)單位提供全面的項(xiàng)目介紹,讓競(jìng)標(biāo)企業(yè)做好相關(guān)工作,又可以保證建設(shè)單位的項(xiàng)目效益,避免因招標(biāo)文件設(shè)置漏洞造成建設(shè)單位造價(jià)失控問(wèn)題。
要做好建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制,就要控制人員加強(qiáng)信息化建設(shè),積極應(yīng)用信息技術(shù),整合各類工程造價(jià)信息,統(tǒng)一分工,嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)控制工作。特別是建筑工程造價(jià)控制在材料成本控制方面,存在著許多問(wèn)題,建設(shè)單位只有不斷改進(jìn),才能保證項(xiàng)目的效益。同時(shí)在建筑工程中,施工所需的材料非常復(fù)雜,所以建設(shè)單位在水泥、鋼材等常用建筑材料成本管理過(guò)程中,需要控制人員根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃、進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)核對(duì)規(guī)格尺寸等參數(shù),避免因材料計(jì)算誤差而降低施工成本的準(zhǔn)確性,進(jìn)而使建設(shè)單位得到經(jīng)濟(jì)效益最大化。
例如建設(shè)單位在造價(jià)控制過(guò)程中可以加強(qiáng)材料設(shè)備的預(yù)算審核,并建立材料設(shè)備預(yù)算審核機(jī)制,形成多層次、全方位的預(yù)算審核體系,一旦發(fā)現(xiàn)材料預(yù)算管理中存在成本控制問(wèn)題,建設(shè)單位就需要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任調(diào)查,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,不斷提高建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制質(zhì)量。同時(shí)控制人員要做好材料設(shè)備的維護(hù)管理,采取定額控制的方法,嚴(yán)格控制成本浪費(fèi)。其次成本控制人員應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更的控制認(rèn)真落實(shí)簽證機(jī)制。最后控制人員還要通過(guò)跟蹤審計(jì)中反映的問(wèn)題,從而不斷完善成本管理控制措施。此外在設(shè)計(jì)階段,建設(shè)單位應(yīng)該積極推廣應(yīng)用BIM技術(shù)和工程造價(jià)軟件,協(xié)助開(kāi)展工程造價(jià)控制。而在施工階段,建設(shè)單位也要推廣應(yīng)用造價(jià)控制、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù),協(xié)助施工技術(shù)交底和安全管理,從而減少施工質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題的發(fā)生。
建設(shè)單位應(yīng)該分析項(xiàng)目本身的特點(diǎn),加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)督力度,并且嚴(yán)格按照社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、制造成本、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期收益進(jìn)行估算。在此過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)考慮要求的所有方面。最后要針對(duì)項(xiàng)目面臨的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),需要收集大量相關(guān)信息,對(duì)所面臨的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和反復(fù)對(duì)比研究,通過(guò)投資估算來(lái)檢驗(yàn)其能力。
例如建設(shè)單位造價(jià)部門就要密切關(guān)注工程造價(jià)的執(zhí)行情況,成立檢查組深入各施工現(xiàn)場(chǎng),尤其是要重點(diǎn)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工情況,檢查各項(xiàng)目部工程造價(jià)臺(tái)帳的建立、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更等情況,一旦發(fā)生問(wèn)題,要及時(shí)與項(xiàng)目施工方溝通發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令其進(jìn)行問(wèn)題整改。
隨著我國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展,許多建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制管理的重要性有了明確的認(rèn)識(shí),但在成本管理過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。這需要建設(shè)單位根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,將造價(jià)控制落實(shí)到全過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。