余沭樟
重慶市送變電工程有限公司 重慶 400039
電力工程的全過程造價管理是指電力工程項目的投資決策、設計、招投標、物資采購施工以及竣工結算階段,通過實施全過程造價管理,將電力工程項目的投資控制在規(guī)定的限額之內(nèi),并及時糾正資金運用中存在的問題,從而使工程各階段的成本實現(xiàn)合理化,為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟收益。
在(任何)工程項目建設過程中,工程管理的造價控制都尤為重要,尤其對于電力工程這樣的項目,其一般建設周期至少兩三年使用過程長達數(shù)十年。若是其中由于造價控制不理想而影響到實際的建設質(zhì)量,就會具體影響到最終的使用效益和安全,因此控制造價也就成為電力工程施工建設最主要的工作。這當中涉及到具體的電力工程造價管理,一方面是使得相關資金的投入能夠得到有效的使用,另一方面是保障施工建設過程能夠順利進行,并使得施工成本能夠被控制在一定的范圍內(nèi),施工質(zhì)量和效益也不會受到主要影響,這就能夠體現(xiàn)出電力工程建設的最終經(jīng)濟效益和經(jīng)濟價值。在電力工程造價過程中使用全壽命周期造價方法,能夠有效的對其造價進行管理和控制,使得工程建設能夠順利穩(wěn)定地進行,最終提升其經(jīng)濟效益[1]。
對于全壽命周期造價管理工作的具體應用,也是對傳統(tǒng)電力工程造價管理工作的一種創(chuàng)新和補充。傳統(tǒng)電力工程建設過程當中對工程造價管理模式相對落后,不能夠適應于現(xiàn)階段社會的發(fā)展需求,對此將以往的模式進行完善和創(chuàng)新,是保障電力工程行業(yè)持續(xù)并且穩(wěn)定發(fā)展的基礎工作。
電力工程的投資決策是決定工程項目能否得到順利實施的一大關鍵階段,而且對工程項目經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn),也有著極大的影響作用,所以,必須高度重視該階段的工作。在進行初始決策的時候,應考慮到?jīng)Q策的經(jīng)濟性與適用性。首先,應結合當前市場的需要、行業(yè)發(fā)展動向以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,對項目進行總體規(guī)劃。其次,應對項目投資成本進行合理估算,全面分析電力工程實施中存在的各方面風險,把施工過程中涉及到的各方面因素都考慮在內(nèi),從而確保決策的準確性與科學性,為工程造價全過程管理提供強有力的支撐。最后,項目建設標準以及選址也應在投資決策階段定下來,因為項目建設的位置、施工規(guī)模大小等,都會在一定程度上影響到工程造價。一般來說,在繁華地段進行電力工程施工建設的成本更高,且建設標準越高的項目,其總體投入成本通常也越高。
一是需要做好限額設計工作,同時制定出完善項目投資計劃,在初步設計限額階段,每一個方面專業(yè)人員要提高造價管理理念,嚴格根據(jù)限額設計對工程量和投資額給予保障,在此基礎上對工程進行設計,保障項目造價和質(zhì)量能夠控制在限額范圍之內(nèi)。二是如果設計方案需要進行改動和優(yōu)化,那么必須要對項目建設成本做出合理的控制,在工程質(zhì)量和使用功能不出現(xiàn)影響基礎上,選擇造價最低的設計方案,此外由于一部分的設計人員對于造價管理理念認識不足,比較重視項目的使用功能,這樣會工程造價帶來一定的影響。初設前要進行投資估算,初設造價不能高于估算造價,因此在對工程初步進行設計階段,建設部門必須要提前和設計部門對工程的投資計劃進行明確,讓設計部門可以根據(jù)工程的投資計劃制定出相關的設計措施,保證項目的投資造價可以在可控范圍之內(nèi)[2]。
工作人員要對招標管理工作進行重視。對相關電力工程項目進行建設,進而確保最大幅度降低其工程造價。與此同時,也要考慮投標方的實力,避免一味追求低價或者經(jīng)濟效益,忽視電力工程整體施工質(zhì)量。同時,相關負責人也要注重電力工程招標的范圍和廣度,對電力工程施工過程中涉及到的相關設備進行招標,從而確保在合理的競爭機制下和科學的預估造價范圍內(nèi),選擇信譽度和可靠性都比較好的設備廠商作為電力工程施工過程中的設備供應商,以提升電力工程全過程的造價控制可靠度。相關管理人員也要重視電力工程發(fā)包階段的合同管理,避免合同漏洞導致的經(jīng)濟損失,進而提高電力工程造價控制質(zhì)量。
施工階段的造價管控對資金的合理運用以及企業(yè)經(jīng)濟效益的提升都有著十分重要的意義。本階段需要做到以下兩個方面:一是應對工程造價進行實時跟蹤監(jiān)控,定期進行計劃目標和實際支出值之間的對比,一旦發(fā)現(xiàn)二者存在偏差,必須第一時間找出偏差產(chǎn)生的原因,并采取適當?shù)募m偏措施。二是應加強對合同的管理,及時做好工程施工各環(huán)節(jié)的記錄,保存好各種圖紙和文件,從而為將來可能出現(xiàn)的索賠問題提供參考依據(jù)。
竣工結算階段是工程造價管控的最后一環(huán)。該階段的造價管理應在原合同造價的基礎上,對有增減變化的內(nèi)容,按照合同約定的方法進行適當調(diào)整,并制定對應的預結算方案。另外,還應當注重對施工單位所提交的各項款單的審查,針對一些高取費用或采用不合理技術而造成的損失,應當根據(jù)實際情況進行適當處理,通過與施工單位的有效交涉,避免施工方出現(xiàn)故意抬高費用的情況。此外,還應當對本工程項目的相關造價資料進行匯總整理和保存,以供其它類似項目投資時進行參考[3]。
綜上所述,全壽命周期造價管理在電力工程造價管理當中的具體應用來說,一方面是對于電力工程項目建設的基本保障,另一方面則是為了提升電力工程項目建設最終的經(jīng)濟效益。全壽命周期造價管理,有別于傳統(tǒng)的工程建設項目造價管理工作,能夠從項目擬建階段到最終的驗收以及運營和維護階段,實行全方位的造價控制和管理,體現(xiàn)出造價管理工作的全面性、統(tǒng)一性[4]。