基于風(fēng)險(xiǎn)管理的軌道交通全過(guò)程質(zhì)量管控體系研究

冉明月 田亞鵬 李志全

中車(chē)唐山機(jī)車(chē)車(chē)輛有限公司 河北唐山 064000

隨著《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路現(xiàn)行規(guī)劃綱要》的發(fā)布，確立了到本世紀(jì)中葉全面建成更高水平現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，對(duì)軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。能否安全可靠的運(yùn)行將直接關(guān)系到整個(gè)軌道交通行業(yè)的是否能夠健康穩(wěn)定地發(fā)展。

1 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)概述

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一般指車(chē)輛在線上運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)各類(lèi)影響車(chē)輛行駛的事故或故障，可能影響鐵路正常運(yùn)行，甚至威脅乘客的生命安全。例如，車(chē)輛相撞、起火、脫軌等事故，清客、掉線等故障。

對(duì)于鐵路運(yùn)輸車(chē)輛，質(zhì)量和安全是其必要屬性和生命線。基于風(fēng)險(xiǎn)管理的鐵路運(yùn)輸全過(guò)程質(zhì)量控制系統(tǒng)主要是各階段控制措施的集成，通過(guò)對(duì)質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，分析，評(píng)估，改善和控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，確保車(chē)輛安全穩(wěn)定行駛[1]。

2 軌道交通車(chē)輛質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)

根據(jù)鐵路車(chē)輛的實(shí)際情況來(lái)看，質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)/ 開(kāi)發(fā)，物料采購(gòu)，制造，運(yùn)營(yíng)/ 維護(hù)的每個(gè)階段。因此，可以從以上四個(gè)維度對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別，分析和控制，一般包括三個(gè)方面：先期預(yù)防，過(guò)程控制和閉環(huán)管理。

在設(shè)計(jì)/ 開(kāi)發(fā)階段，主要是將產(chǎn)品的功能要求轉(zhuǎn)換為對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品更詳細(xì)的要求，涉及到功能性能需求調(diào)研、設(shè)計(jì)的驗(yàn)證與確認(rèn)、參與研發(fā)人員間接口控制、配置管理、FMEA（失效模式和影響分析）、FMECA（失效模式、影響與危害度分析）等，通過(guò)質(zhì)量保證計(jì)劃的實(shí)施與質(zhì)量工具的運(yùn)用，提前分析研判潛在的設(shè)計(jì)與安全風(fēng)險(xiǎn)，為重大風(fēng)險(xiǎn)的防范提供必要的保護(hù)措施。

物料采購(gòu)主要是采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量控制，供應(yīng)商管理等，包括供應(yīng)商資質(zhì)管理與能力評(píng)定、采購(gòu)產(chǎn)品FAI（首件鑒定）、采購(gòu)產(chǎn)品入庫(kù)檢驗(yàn)、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造等。

生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制主要集中在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的自互檢、專(zhuān)檢，不合格品管理，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追溯性管理，保證適宜的環(huán)境，配備有資質(zhì)的工作人員等。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量受控。

軌道車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，主要是相應(yīng)售后服務(wù)、故障處理、提供備件、編寫(xiě)和更新維修手冊(cè)等，同時(shí)根據(jù)顧客投訴與出現(xiàn)的各類(lèi)故障，建立FRACAS（故障報(bào)告分析與糾正措施系統(tǒng)）數(shù)據(jù)庫(kù)，總結(jié)形成知識(shí)，加強(qiáng)閉環(huán)管理，用于下一次產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)的改進(jìn)[2]。

3 軌道車(chē)輛質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1 樹(shù)立以質(zhì)量安全管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理理念

（1）通過(guò)“質(zhì)量月”等活動(dòng)，積極宣傳“質(zhì)量是企業(yè)的生命線”、“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故” 等理念，提升質(zhì)量意識(shí)、強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，建立全員參與的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理文化。

（2）通過(guò)設(shè)立相應(yīng)質(zhì)量方針和目標(biāo)，例如，設(shè)置 “杜絕運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)批量質(zhì)量問(wèn)題、杜絕一般C 類(lèi)及以上事故發(fā)生” 的質(zhì)量目標(biāo)。明晰質(zhì)量安全管理的重要性，鞏固質(zhì)量安全管理的核心地位。

（3）建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)（如：設(shè)立專(zhuān)職的質(zhì)量管理部門(mén)為歸口管理業(yè)務(wù)部門(mén)，設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、法律、人力資源等為關(guān)聯(lián)管理業(yè)務(wù)部門(mén)），明確質(zhì)量安全管理崗位職責(zé)與權(quán)限。

3.2 建立以質(zhì)量安全管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

（1）日常生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控。在 “人人關(guān)注質(zhì)量、全員防控風(fēng)險(xiǎn)” 的理念基礎(chǔ)上，建立日常生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六個(gè)方面，實(shí)施質(zhì)量日常監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程有效監(jiān)控，提早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保質(zhì)量受控，防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（2）建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。搭建風(fēng)險(xiǎn)事件清單，定期進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)排查情況動(dòng)態(tài)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)事件清單，實(shí)現(xiàn)條理化知識(shí)管理。同時(shí)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)事件清單，提出相應(yīng)控制措施，確定責(zé)任人，盯控風(fēng)險(xiǎn)事件控制進(jìn)展。通過(guò)常態(tài)化表單化的管理模式，有效篩查識(shí)別各項(xiàng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)透明化管理，遏制重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生[3]。

（3）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。通過(guò) “質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”、“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作” 等質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作，進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)所有影響產(chǎn)品質(zhì)量的細(xì)節(jié)都進(jìn)行精細(xì)、嚴(yán)密的檢查，徹查產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，堅(jiān)持四不放過(guò)原則，抓早抓小，分析存在的每一項(xiàng)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（4）積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審核工作。通過(guò)質(zhì)量體系的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)部審核、外部審核及過(guò)程能力評(píng)審等工作，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控的要求。通過(guò)內(nèi)部控制年度評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)等工作，查找質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中存在的內(nèi)控缺陷、風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)問(wèn)題。各項(xiàng)審核活動(dòng)對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及管控措施的制定、落實(shí)等方面的具體執(zhí)行情況與策劃流程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿產(chǎn)品全生命周期。通過(guò)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系制度的完善，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，本文主要分析軌道交通車(chē)輛質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)和管控措施。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)/ 開(kāi)發(fā)、物料采購(gòu)、制造、運(yùn)營(yíng)/ 維護(hù)四個(gè)維度的管理，結(jié)合以質(zhì)量安全管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理理念、建立以質(zhì)量安全管理為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等活動(dòng)，研究搭建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的軌道交通全過(guò)程質(zhì)量管控體系。以系統(tǒng)的思維與體系化的管控模式，加強(qiáng)軌道交通車(chē)輛產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，促進(jìn)中國(guó)軌道交通行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。