城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃布局的思考
——以長豐縣縣域環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃（2017—2030 年）為例

周瀚章

（合肥市規(guī)劃設計研究院，安徽 合肥 230041）

城市環(huán)衛(wèi)設施建設的外部環(huán)境和導向正發(fā)生深刻的變化，一是隨著居民對居住環(huán)境要求的不斷提高，由環(huán)衛(wèi)設施建設和選址引發(fā)的鄰避性沖突事件日漸增多；二是由于部分城市垃圾圍城的問題突出，推行垃圾分類勢在必行，粗放型的垃圾收集處理方式和土地配置方式已越來越不滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求。

1 長豐縣環(huán)衛(wèi)設施現狀基本情況

長豐縣北城城市生活垃圾處理場，位于長豐縣陶樓鄉(xiāng)陳祠村高下路東側，距北城中心城區(qū)約8 公里，設計填埋庫容182.4 萬立方米，設計規(guī)模日均處理生活垃圾381 噸，日處理滲濾液100 噸。項目占地面積240 畝，使用年限13 年。其中一期建設庫容90 萬m3，預計可使用7 年。長豐縣左店城市生活垃圾處理場，位于長豐縣左店鄉(xiāng)永豐村，設計填埋庫容316.9 萬m3，設計規(guī)模日均處理生活垃圾381 噸，日處理滲濾液120 噸。項目占地面積328.4 畝，使用年限25 年?，F狀已建合肥市吳山固體廢物處置建設項目，位于長豐縣吳山鎮(zhèn)井崗村，分為一期工程、二期工程兩部分，總占地160 多畝，距合肥市區(qū)31 公里?，F處置危險廢物能力為2.11 萬噸/年，其中年焚燒處置6000 噸，年物化處理3400 噸，年填埋處置11800 噸?，F狀垃圾轉運站7 處，義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、杜集鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、陶樓鄉(xiāng)、吳山鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)無垃圾轉運站。

2 長豐環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃的借鑒和啟示

2.1 “分類收集”——實施生活垃圾分類收集，促進垃圾的減量化和資源化

針對生活垃圾混合收集造成易腐發(fā)臭、污水滴漏和不利垃圾處理的問題，規(guī)劃提出了實施生活垃圾分類收集的思路。生活垃圾分類收集是指從垃圾產生的源頭開始，將生活垃圾按不同的類別分開收集。造成垃圾易腐發(fā)臭、污水滴漏和不利處理的主要原因就在于有機易腐性垃圾與其他垃圾的混合收集。實施生活垃圾分類收集，餐廚垃圾將采用單獨容器盛裝，單獨的小型機動車輛進行收集，并采用最適宜的工藝進行處理，不再與其他垃圾混合收集，也不再送往焚燒廠或填埋場處理，易腐發(fā)臭、污水滴漏和不利處理等問題都將迎刃而解。另一方面，實施生活垃圾分類收集對于促進垃圾的減量化、資源化和垃圾的分類處理也具有相當重要的促進作用，主要表現在：實施生活垃圾分類收集，避免了垃圾之間互相污染，降低了對生活垃圾中再生資源進行回收、加工和再利用的難度，使生活垃圾最大化地轉變?yōu)樵偕Y源或能源，變廢為寶；實施生活垃圾分類收集，垃圾中的可回收部分被分離，最終送往處理場處理的垃圾量將大大減少，而未實施生活垃圾分類收集時，除了撿拾垃圾者撿去的部分，所有的垃圾都必須送往處理場處理；實施生活垃圾分類收集，垃圾中的不同組份被分離，便于依據其特性采用最合適的方法進行處理，以獲得生活垃圾處理的成本最小化和效益最大化。

2.2 “壓縮收運”——建設壓縮式收運系統(tǒng)，提高生活垃圾收運效率

生活垃圾收運系統(tǒng)是連接產生源與處理系統(tǒng)之間的重要環(huán)節(jié)。收運系統(tǒng)雖然只是處理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，但從整體而言，其在生活垃圾管理體系中占有非常重要的地位。在垃圾從產生到處置的全過程中，收集和運輸的費用往往占總費用的一半以上。因此，改進生活垃圾收運系統(tǒng)，提高生活垃圾的收運效率，對降低環(huán)衛(wèi)管理成本具有十分重要的意義。在現狀使用的生活垃圾收運系統(tǒng)中，垃圾壓縮作業(yè)是由轉運站來完成的，在轉運站內配置垃圾壓縮機，垃圾壓縮作業(yè)由常貯轉運站內的壓縮機來完成，做到垃圾隨到隨壓，無需等待運輸車輛。垃圾壓縮后裝入運輸車輛，運至處理場即可，這樣生活垃圾的收運效率將大大提高，而運輸過程的密閉性也得到了充分的保證。

2.3 “綜合處理”——降低填埋比例，構架城市垃圾綜合處理體系

繼續(xù)貫徹“以填埋為主”的城市垃圾處理策略已不合時宜。填埋場的選址要求遠離居民點、遠離水源保護地，填埋場的占地面積動輒數百畝乃至上千畝。因此，降低填埋方式在整個處理體系中所占份額將是城市垃圾處理策略轉變的必然方向，但不同的城市垃圾依據其物化特性需要采取不同的應對措施。如對于生活垃圾處理，鑒于生活垃圾高溫下可燃燒、適宜條件下可生物降解的特點，減量化效果明顯的焚燒技術值得推薦；對于建筑垃圾處理，鑒于建筑垃圾污染性相對小、無法燃燒且無法生物降解的特點，將其用于制造建材或者鋪建路基都是合理的解決途徑；對于城市糞便處理，根據它極易生物降解和半流態(tài)化的特性，排入城市污水管網后納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系混合處理是一種成本最低、耗用土地資源最少的最優(yōu)選擇，部分暫時不能接管排放的可考慮采用堆肥技術或厭氧發(fā)酵技術處理。

3 結語

本文基于長豐縣城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設和運行中暴露出的一些問題，并結合現階段垃圾分類、收集和處理方式的重要轉變，在城市環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃布局方面進行的探索和實踐。