工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程預(yù)結(jié)算審核分析

王維平

（中國建筑第二工程局有限公司西南分公司，重慶 400023）

1 常見問題的分析

1.1 送審資料的審核

在報(bào)送的送審資料中，經(jīng)常出現(xiàn)缺少核價(jià)資料、經(jīng)濟(jì)會(huì)議資料、簽證變更資料附件等情況，因?yàn)橘Y料缺失會(huì)導(dǎo)致信息不對(duì)稱，審核結(jié)果的差異性大，增大了核算的難度和重復(fù)工作的出現(xiàn)。

1.2 工程量的審核

工程量是進(jìn)行結(jié)算的基本依據(jù)，是決定工程造價(jià)的主要因素，核實(shí)工程量是工程審核的關(guān)鍵。工程量的計(jì)算審核中，時(shí)有發(fā)生對(duì)計(jì)算規(guī)則的理解不同等常見問題，這些問題的發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致工程量計(jì)算中出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算和重復(fù)計(jì)算的情況。

1.3 清單描述的審核

在當(dāng)前的很多工程中，由于設(shè)計(jì)圖紙不夠完善、招投標(biāo)時(shí)間較短、咨詢公司的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心等原因，可能會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單不夠準(zhǔn)確。招標(biāo)工程量清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描寫不完整、清單內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙有出入，導(dǎo)致類似單價(jià)組價(jià)出現(xiàn)爭議等這些問題就經(jīng)常在實(shí)際工作中出現(xiàn)，而一旦出現(xiàn)這些問題，明顯會(huì)增加實(shí)際工程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，也會(huì)增加工程結(jié)算審計(jì)的難度。

1.4 綜合單價(jià)的審核

在進(jìn)行工程量清單組價(jià)時(shí)，定額子目套用爭議、定額換算爭議、重復(fù)套用定額等問題都在工程預(yù)算中時(shí)常出現(xiàn)；除此之外，技術(shù)、結(jié)構(gòu)以及材料的不斷革新也導(dǎo)致個(gè)別定額缺項(xiàng)或需增加工作內(nèi)容等情況，容易缺少第一手資料，導(dǎo)致補(bǔ)充定額很難達(dá)成一致意見；組價(jià)時(shí)，對(duì)材料進(jìn)行定價(jià)是工程預(yù)算中的重要部分也是較難的部分。在結(jié)算時(shí)，清單子目的選用，也同樣容易出現(xiàn)不同意見，也同樣影響著結(jié)算金額。

1.5 措施費(fèi)和間接費(fèi)的審核

措施清單通常是為了完成施工，發(fā)生于施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、安全等方面的措施。在執(zhí)行過程中，業(yè)主通常要求措施費(fèi)包干使用；而施工單位因?yàn)槭袌霏h(huán)境等特殊事件出現(xiàn)，無法承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，容易在執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議。除此之外，間接費(fèi)的組成，通常與工程的類別與規(guī)模有關(guān)，不同專業(yè)取費(fèi)基數(shù)也不同，容易出現(xiàn)張冠李戴的情況。

2 工程量清單計(jì)價(jià)方式下的工程預(yù)結(jié)算審核方法和主要內(nèi)容

2.1 送審資料的完整性

通常可以在施工合同中約定結(jié)算資料、簽證變更資料附件的具體要求，審查送審資料的完整性，影響著審核的進(jìn)度，和雙方爭議的多少。一般工程結(jié)算審核項(xiàng)目應(yīng)提交以下資料：1） 招標(biāo)文件(含招標(biāo)答疑、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等）、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議；2） 設(shè)計(jì)施工圖、竣工圖紙；3） 經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；4）開、竣工報(bào)告；5） 地質(zhì)勘探資料；6） 基礎(chǔ)收方資料、施工場地移交標(biāo)高；7） 圖紙會(huì)審紀(jì)要或技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證單、材料認(rèn)價(jià)單、中間計(jì)量支付資料等；8） 基礎(chǔ)、鋼筋等隱蔽驗(yàn)收資料等。

2.2 審核工程量計(jì)算

“13 清單規(guī)范”規(guī)定，工程量清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，承包商承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包方承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量按實(shí)確定。首先要熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)算規(guī)則，要仔細(xì)審核其需要遵守的計(jì)算規(guī)則是否正確，比如是否有增加或重復(fù)的情況；工程量計(jì)算的依據(jù)需要進(jìn)行仔細(xì)審核，如施工圖紙和設(shè)計(jì)說明等；在審核組價(jià)，清單的計(jì)算規(guī)則不一定與定額的計(jì)算規(guī)則完全相同，因此，涉及個(gè)別清單子目，定額工程量與清單工程量并不相同；還要仔細(xì)研究工程量清單子目中項(xiàng)目特征所包含的內(nèi)容，不要重復(fù)計(jì)量。

工程量審核的方法有全面審核法，分組計(jì)算審核法，對(duì)比審核法，篩選審核法，重點(diǎn)抽查法等。為使核對(duì)更加準(zhǔn)確，首選全面審核法?？筛鶕?jù)施工單位編制的竣工結(jié)算工程量計(jì)算表，對(duì)照竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等資料進(jìn)行計(jì)算復(fù)核，也可借助計(jì)算機(jī)圖形算量與鋼筋算量軟件，結(jié)合相關(guān)資料重新對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算。

2.3 清單描述審核

該部分作為編制分部分項(xiàng)工程量清單中極為重要的部分，引領(lǐng)了投標(biāo)人確定合理的綜合單價(jià)，同時(shí)和施工質(zhì)量、消耗、效率間存在極其緊密的聯(lián)系。編制人在項(xiàng)目名稱欄中要進(jìn)行簡要及明確的描述。要結(jié)合“相關(guān)規(guī)范”、“總說明”、“主要材料價(jià)格表”中的具體的施工工藝、材料、設(shè)備待特殊要求，在工程量清單的清單描述中進(jìn)行具體體現(xiàn)。另外在審核項(xiàng)目特征描述時(shí)，也要對(duì)相同的清單子目的項(xiàng)目特征和清單單價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一，避免出現(xiàn)同一個(gè)清單子目出現(xiàn)多個(gè)單價(jià)的情況。

2.4 綜合單價(jià)的審核。

1） 直接套用綜合單價(jià)的審核首要注意的是其適應(yīng)性及是否合理，另外要注意是否進(jìn)行了重復(fù)套用。2） 審核換算的定額單價(jià)審核過程中存在的允許換算的情況，換算方法和系數(shù)是否正確。3） 審核補(bǔ)充定額編制的依據(jù)及方法是否正確性。4） 審核材料價(jià)格、人工單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。檢查相應(yīng)單價(jià)的來源其是否滿足招標(biāo)文件或合同約定要求。材料、設(shè)備等單價(jià)是否與施工圖的規(guī)格型號(hào)和參數(shù)匹配。5）對(duì)清單項(xiàng)目和定額項(xiàng)目計(jì)量單位進(jìn)行審核。計(jì)量單位和工程量之間的匹配度對(duì)綜合單價(jià)的正確性存在直接影響，所以要十分注意細(xì)節(jié)。

2.5 措施費(fèi)和間接費(fèi)的審核

措施項(xiàng)目中的安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省及、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用；審核措施費(fèi)和間接費(fèi)中相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)的依據(jù)是否與相關(guān)法律法規(guī)、合同條款、施工組織設(shè)計(jì)相符。

3 結(jié)語

根據(jù)以上內(nèi)容，合理的對(duì)工程清單計(jì)價(jià)方式下的工程預(yù)結(jié)算做好審核，這一工作不僅對(duì)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出高要求，同時(shí)也要求他們具備較高的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。另外，工程預(yù)結(jié)算的審核是工程合同管理中的重要內(nèi)容，我們需要認(rèn)真對(duì)待，需要強(qiáng)烈的責(zé)任心和耐心，確保工程預(yù)結(jié)算工作的順利進(jìn)行。