“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”

1999年9月，中共十五屆四中全會提出，國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

2000年1月，國務(wù)院成立西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。并召開西部地區(qū)開發(fā)會議，研究加快西部地區(qū)發(fā)展的基本思路和戰(zhàn)略任務(wù)，部署實施西部大開發(fā)的重點工作。

2000年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。重點區(qū)域：重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。重點任務(wù)：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)；鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色旅游業(yè)；發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)。戰(zhàn)略目標：到21世紀中葉，要將西部地區(qū)建成一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美的新 西部。政策措施：四個方面16條舉措。包括增加資金投入、改善投資環(huán)境、擴大對外對內(nèi)開放、吸引人才和發(fā)展科技教育。

2010年6月，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》。戰(zhàn)略定位：在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。戰(zhàn)略意義：是應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措；是有效擴大國內(nèi)需求，拓展我國發(fā)展空間的客觀需要；是構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)；是不斷改善民生，增進民族團結(jié)和維護社會穩(wěn)定的重要保障；是縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。四個事關(guān)：事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。提出了“六大基本原則”“九大戰(zhàn)略任務(wù)”“十大政策措施”；強調(diào)要以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進步和人才開發(fā)為支撐。

2020年5月，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。戰(zhàn)略目標：確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會；到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)，努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。重要舉措：六大方面36條，全方位、多層次、多角度。包括：貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展；以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度；加大美麗西部建設(shè)力度，筑牢國家生態(tài)安全屏障；深化重點領(lǐng)域改革，堅定不移推動重大改革舉措落實；堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置；加強政策支持和組織保障。地區(qū)定位：支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設(shè)。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平。加快珠江-西江經(jīng)濟帶和北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，鼓勵廣西積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和海南全面深化改革開放。支持寧夏建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)。鼓勵重慶、成都、西安等加快建設(shè)國際門戶樞紐城市。提高昆明、南寧、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特等省會(首府)城市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力。

《指導(dǎo)意見》多次提及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)。促進信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用并與之深度融合，構(gòu)建富有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能和“智能+”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。進一步提高農(nóng)村、邊遠地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。支持探索利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)開展遠程教育，促進優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。探索利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等開展遠程醫(yī)療。完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強化數(shù)字技術(shù)運用，推動文化惠民工程整合創(chuàng)新、提擋升級。推進西部地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動指揮平臺建設(shè)，建立應(yīng)急救援資源共享及聯(lián)合處置機制。