莫瑞嵐
廣西南寧東亞糖業(yè)集團(tuán) 廣西南寧 530028
甘蔗制糖作為資源型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也有著結(jié)構(gòu)性污染的問(wèn)題存在。并且甘蔗制糖業(yè)曾經(jīng)一度排在廣西重污染行業(yè)的首位。全區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)百家糖廠中有多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè),整體生產(chǎn)質(zhì)量有待提升,產(chǎn)品技術(shù)含量也不高。同時(shí)由于管理粗放等多種問(wèn)題,導(dǎo)致糖廠的專(zhuān)業(yè)化管理水平較低。因此如何減少污染物排放,促進(jìn)制糖業(yè)的綠色發(fā)展,才是目前廣西甘蔗制糖業(yè)發(fā)展的主要方向。
目前我國(guó)制糖企業(yè)所使用的制糖原材料為甘蔗與甜菜。產(chǎn)糖區(qū)域則集中于廣西、廣東、云南等地。在這之中以甘蔗作為主要原材料的區(qū)域則是集中在南方——廣西、廣東等地區(qū)。同時(shí)由于氣候環(huán)境、地域優(yōu)勢(shì)等多方面的原因,甘蔗成為了廣西的主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,并且廣西甘蔗產(chǎn)量與制糖量連續(xù)多年占據(jù)全國(guó)首位。截止到2019年6月為止,廣西自治區(qū)內(nèi)年產(chǎn)百萬(wàn)噸的制糖企業(yè)共有六家。廣西制糖量已經(jīng)占據(jù)了全國(guó)制糖量的60%。另外在廣西農(nóng)民種植甘蔗的收入占據(jù)了農(nóng)民總收入的55%。甘蔗制糖業(yè)作為廣西的主要產(chǎn)業(yè)之一,但由于近些年來(lái)國(guó)際糖價(jià)一直處于低位運(yùn)行的狀態(tài),給廣西甘蔗制糖業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的沖擊,并導(dǎo)致多數(shù)制糖企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
根據(jù)黨十九大報(bào)告中所提出的“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污者責(zé)任”為主要要求,廣西正在全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,并構(gòu)建具有市場(chǎng)導(dǎo)向特征的綠色技術(shù)[1]。自2013年開(kāi)始,廣西便按照相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定了《甘蔗制糖工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》,目的是為了從源頭上減少制糖業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放量,并且推動(dòng)甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。雖然廣西甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型工作成效較為明顯,但仍有部分企業(yè)的污染物排放量沒(méi)有達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)由于規(guī)模較小、技術(shù)升級(jí)較慢,導(dǎo)致制糖成本上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。因此在廣西甘蔗制糖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)從以下幾方面展開(kāi)。
需要根據(jù)目前甘蔗制糖業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與環(huán)境保護(hù)情況,進(jìn)一步完善相關(guān)的保護(hù)政策,其中需要包含產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)以及行業(yè)準(zhǔn)入政策等等。通過(guò)各項(xiàng)政策的制定能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升,同時(shí)提升甘蔗制糖企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并且能夠有效控制甘蔗制糖生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放情況。為制糖業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的環(huán)境,推動(dòng)制造工藝的更新與改造,加強(qiáng)污染防治力度,為行業(yè)綠化轉(zhuǎn)型提供有力的政策保障。
需要將制糖業(yè)的綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)水平、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、回收處置等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范化,建立起一套完善的綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系。除此之外還應(yīng)當(dāng)將綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系與排污、環(huán)評(píng)審批等多個(gè)方面相結(jié)合。以綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),在區(qū)域內(nèi)建設(shè)行業(yè)示范點(diǎn),通過(guò)制定示范方案、加強(qiáng)示范經(jīng)驗(yàn)推廣等多方面來(lái)促進(jìn)廣西甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與發(fā)展[2]。為后期全區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)的改革與相關(guān)政策的推廣積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),也是目前在環(huán)境管理與環(huán)保執(zhí)法工作中的重要憑據(jù)。相關(guān)部門(mén)在面對(duì)甘蔗制糖企業(yè)時(shí)需要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),確保企業(yè)生產(chǎn)中的污染排放量達(dá)標(biāo),只有這樣才能保證甘蔗制糖行業(yè)的綠色發(fā)展。除此之外還能夠通過(guò)政策激勵(lì)的方式,激發(fā)企業(yè)自發(fā)進(jìn)行節(jié)能減產(chǎn),加快生態(tài)文明體系的建設(shè)速度。
廣西應(yīng)當(dāng)結(jié)合污染防治技術(shù)、國(guó)家污染排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)清潔生產(chǎn)情況等要求,建立與排放強(qiáng)度以及綠色生產(chǎn)相關(guān)的激勵(lì)政策。通過(guò)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,在政策激勵(lì)的基礎(chǔ)上來(lái)制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)廣西甘蔗制糖業(yè)的產(chǎn)能與效益不斷提升、排放強(qiáng)度不斷降低??梢远ㄆ诎l(fā)布新的行業(yè)標(biāo)桿,并且對(duì)行業(yè)標(biāo)桿給予一定的政策扶持。通過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)完善甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,并且不斷提高行業(yè)基礎(chǔ)門(mén)檻,讓企業(yè)能夠按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化的生產(chǎn)與管理,加速企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型速度,推動(dòng)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
清潔生產(chǎn)是保證甘蔗制糖業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。廣西甘蔗制糖企業(yè)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部積極推廣清潔生產(chǎn),并且轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的末端治理理念,通過(guò)全程污染防控理念與技術(shù),來(lái)樹(shù)立正確的清潔生產(chǎn)理念。需要加強(qiáng)內(nèi)部管理力度,通過(guò)使用符合清潔生產(chǎn)要求的工藝與設(shè)備,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的耗能降低,從而達(dá)到提高清潔生產(chǎn)水平的最終目的。除此之外相關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)制糖企業(yè)采用例如反滲透膜技術(shù)、全自動(dòng)連續(xù)煮糖技術(shù)等新興技術(shù)與設(shè)備,來(lái)全面展開(kāi)清潔生產(chǎn)[3]。同時(shí)還能夠建設(shè)新型設(shè)備與污染防治等技術(shù)的研發(fā)與示范。并且積極鼓勵(lì)甘蔗制糖企業(yè)定期對(duì)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行更新與改造,只有提高設(shè)備與工藝技術(shù)水平,才能夠進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)流程。從而依靠科技實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,減少污染排放量。目前所使用的工藝與設(shè)備主要有低碳低硫工藝、噴射式自控燃硫爐等先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備。
除此之外還應(yīng)當(dāng)多與外界溝通,適時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù),改變傳統(tǒng)制糖業(yè)中高耗能低效率的缺點(diǎn)。及時(shí)淘汰落后的工藝與設(shè)備,從源頭上改善污染排放情況。
綜上所述,甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型能夠推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面工作的開(kāi)展。制糖業(yè)綠色轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)發(fā)展空間大,能夠成為廣西綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。推動(dòng)廣西甘蔗制糖業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型能夠?yàn)槿珖?guó)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型起到借鑒與示范作用,從而實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。