全過程造價(jià)控制在工程建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)

邵志豪

（山東興水水利科技產(chǎn)業(yè)有限公司，山東 濟(jì)南 250014）

全過程造價(jià)控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)的管理，影響著整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，需要項(xiàng)目管理人員，做好每一項(xiàng)工程的成本結(jié)算核對(duì)工作，有效的控制工程造價(jià)。

1 全過程造價(jià)控制概念

全過程造價(jià)控制［1］就是在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)該充分的考慮到建設(shè)項(xiàng)目的所涉及到的所有環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)的手段的方法控制項(xiàng)目的工程造價(jià)。全過程造價(jià)控制經(jīng)常用于建筑項(xiàng)目的投資預(yù)算和最終結(jié)算，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，計(jì)劃發(fā)生改變會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生改變，因此要把工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)，出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

2 全過程造價(jià)控制的目標(biāo)

全過程造價(jià)造價(jià)控制的目標(biāo)［2］是在項(xiàng)目建議書得到回復(fù)結(jié)束到政府財(cái)政進(jìn)行審批的時(shí)間內(nèi)，通過全過程工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)的合理控制，指導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)行合理的資金投入，保證工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 全過程造價(jià)控制的實(shí)施要點(diǎn)

工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，所以要在不同的環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

3.1 項(xiàng)目決策階段

正確的項(xiàng)目決策計(jì)劃是合理控制工程造價(jià)的前提。項(xiàng)目決策的制定應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場影響因素的調(diào)查結(jié)果、施工技術(shù)、結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定合理的、科學(xué)的項(xiàng)目決策。這一階段，工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和要求，運(yùn)用的技術(shù)手段都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。在決策環(huán)節(jié)對(duì)控制工程造價(jià)，就是要完善項(xiàng)目的投資計(jì)劃，因?yàn)橥顿Y計(jì)劃對(duì)工程造價(jià)的控制十分關(guān)鍵，在這一階段，項(xiàng)目的規(guī)劃要在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提之下，節(jié)約成本的同時(shí)最求更高的經(jīng)濟(jì)效益?？茖W(xué)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，能夠有效地控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體要求；不合理的項(xiàng)目投資規(guī)劃，會(huì)浪費(fèi)建筑企業(yè)的資源，給企業(yè)發(fā)展和社會(huì)安全帶來危害。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目投資計(jì)劃確定之后有效控制工程造價(jià)的重要階段。這一階段依據(jù)投資計(jì)劃，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的制定和優(yōu)化是有效控制工程造價(jià)關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)方案的過程中，通常采用兩種方法［3］實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制：1）價(jià)值工程法，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，盡可能地降低成本；2）限額設(shè)計(jì)法，在一定資金額度下，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。目前我國對(duì)造價(jià)的控制手段是將兩種方法優(yōu)勢互補(bǔ)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案時(shí)，考慮項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營所耗費(fèi)的成本，方案設(shè)計(jì)者的方案制定對(duì)工程造價(jià)有直接的影響。因此，研究方案設(shè)計(jì)的可行性，對(duì)全過程工程造價(jià)的控制有巨大的意義。

3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段

項(xiàng)目的招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制主要是加強(qiáng)對(duì)工程的合同價(jià)進(jìn)行管理和控制。這一階段，招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)單位的資質(zhì)、合同的內(nèi)容和價(jià)格都是控制工程造價(jià)的主要問題。目前，我國基本上采用工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)方法［4］，這種報(bào)價(jià)方法符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，主要分為四個(gè)階段進(jìn)行，首先，招標(biāo)單位進(jìn)行工程量清單的計(jì)算，然后進(jìn)行公布，緊接著投標(biāo)人進(jìn)行清單的報(bào)價(jià)，最后由招標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的審計(jì)，選擇合適的合同價(jià)。

3.4 項(xiàng)目施工階段

施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在施工階段的工程造價(jià)控制最主要的就是對(duì)工施過程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行控制，這些支出大都是要對(duì)工程完成質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收合格之后才能執(zhí)行的。但是由于工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間比較長，在建設(shè)工程中可能會(huì)出現(xiàn)一些客觀原因，導(dǎo)致招標(biāo)單位和施工單位之間出現(xiàn)利益矛盾，比如工程變更和工程索賠事件，這就加大了施工的各項(xiàng)投入變多，使項(xiàng)目的造價(jià)控制變得不合理，因此盡量減少施工過程中的工程變更和索賠事件的發(fā)生，能夠有效的管理和控制工程造價(jià)。其次，在施工階段施工組織的設(shè)計(jì)對(duì)工程的造價(jià)控制具有間接影響。施工組織設(shè)計(jì)包含施工單位的具體施工計(jì)劃和施工程序，這些內(nèi)容直接影響著工程項(xiàng)目建設(shè)資金的使用和施工單位的施工進(jìn)度。科學(xué)的施工組織計(jì)劃有利于減少工程建設(shè)時(shí)間、保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要求。

3.5 項(xiàng)目竣工階段

整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)完成后，需要按照建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，這就是項(xiàng)目竣工階段對(duì)工程造價(jià)控制的最終階段。工程竣工階段的造價(jià)控制是要對(duì)工程建設(shè)策劃開始到驗(yàn)收合格之間的所有生產(chǎn)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，核算的過程需要遵循國家的有關(guān)規(guī)定。

4 結(jié)語

由此可見，工程造價(jià)控制是貫通整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，不再僅僅是存在于施工階段，項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制同樣十分關(guān)鍵，這兩個(gè)階段關(guān)乎著整個(gè)工程的投資和建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)項(xiàng)目的竣工階段是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)的最終控制，所以說做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制和管理，才能實(shí)現(xiàn)全過程的工程造價(jià)的管理和控制，有利于提高項(xiàng)目建設(shè)的工作效率，增加工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。