西安港：打造開放大通道 服務西部大開發(fā)

文/徐蘊峰

今年全國兩會期間，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出，加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

作為國家戰(zhàn)略，“西部大開發(fā)”已有二十年，深刻影響了中國經(jīng)濟發(fā)展。近日，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，提出以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度。意見要求西部省區(qū)市積極參與和融入“一帶一路”建設，強化開放大通道建設，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開放平臺，加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展，發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，拓展區(qū)際互動合作。

《意見》支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐；支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用；支持在西部地區(qū)建設無水港；優(yōu)化中歐班列組織運營模式，加強中歐班列樞紐節(jié)點建設；鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市。

陜西緊抓“一帶一路”發(fā)展機遇，進入新一輪西部大開發(fā)的前沿陣地，開放是關(guān)鍵詞。西安國際港務區(qū)是陜西省、西安市為打造內(nèi)陸改革開放新高地而設立的經(jīng)濟先導區(qū)，是省市深度融入共建“一帶一路”大格局、建設對外開放大通道的重要抓手和主要平臺，是陜西自貿(mào)試驗區(qū)的核心板塊。西安國際港務區(qū)以打造國際內(nèi)陸自由港為目標，依托“西安港”創(chuàng)新平臺，打造國家物流樞紐、中歐班列集結(jié)中心和面向“一帶一路”的內(nèi)陸型中轉(zhuǎn)樞紐港；依托商貿(mào)物流、臨港產(chǎn)業(yè)、電子商務、新金融和文體健康等五大主導產(chǎn)業(yè)，打造開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

“西安港”成為我國內(nèi)陸地區(qū)溝通全國、聯(lián)通世界的“絲路之窗”。來自全國29個省區(qū)市的貨源在“西安港”集散分撥，發(fā)往歐洲和中亞的出口貨物，超過70%從“西安港”發(fā)出。2019年，中歐班列“長安號”繼續(xù)保持了高質(zhì)量、高頻次的開行態(tài)勢，覆蓋45個國家和地區(qū)，全年開行2133列，開行量、滿載率、開行噸位、客戶滿意率等多項指標穩(wěn)居全國前列。2020年一季度中歐班列“長安號”更是在疫情期間逆勢上揚，一季度共開行656列，是2019年同期的2.3倍。

西安國際陸港投資發(fā)展集團積極探索把“西安港”打造成中國內(nèi)陸最大的整車分撥集散地，提出以“西安港”為核心的蝴蝶型雙中心整車國際物流運輸解決方案。自2018年首發(fā)至2020年5月6日，“西安港”整車口岸通過中歐班列“長安號”運輸整車共計297列，共計33980輛車。其中，西向發(fā)運145列，共計18667輛車，東向發(fā)運152列，共計15313輛車?！拔靼哺邸闭嚳诎兑殉蔀槿珖M出口車輛最大的陸路整車口岸。5月18日，中歐班列“長安號”“西安—伊斯蘭堡”“西安—加德滿都”南亞班列同時開行。南亞班列的順利開行，進一步完善了中歐班列“長安號”的貨運網(wǎng)絡布局，西安從此成為西北乃至中部地區(qū)通往南亞的核心門戶。

據(jù)了解，通過開辟“綠色絲路通道”，采取“鐵鐵聯(lián)運”“公鐵聯(lián)運”，提升西安港國際中轉(zhuǎn)樞紐港的集結(jié)分撥能力，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，寬軌直達、統(tǒng)一運單、全城通港、政策兌現(xiàn)進大廳、可信身份認證、稅收服務直通車等首創(chuàng)舉措持續(xù)優(yōu)化服務，借助數(shù)字技術(shù)搭建“長安號”信息化綜合服務平臺，中歐班列“長安號”打造出一條效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道，為陜西國際貿(mào)易暢通注入了強勁動力。今年一季度，陜西進出口總值862.59億元，累計增速高于全國6.8個百分點，居全國第6位，列西部省份第2位。

西安國際港務區(qū)進一步放大“長安號”品牌效應，主動發(fā)揮西安“一帶一路”核心樞紐城市稟賦優(yōu)勢，全力打造中歐班列集結(jié)中心，全面發(fā)展“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)”新模式，加大服務國家向西開放力度，促進內(nèi)陸地區(qū)融入全球產(chǎn)業(yè)體系。日前，陜西省推出9條措施，支持中歐班列“長安號”優(yōu)化運營組織、提高通關(guān)效率、帶動產(chǎn)業(yè)聚集、建設中歐班列（西安）集結(jié)中心，助力樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展， 為共建“一帶一路”貢獻中國方案。