李 亞
(巨野縣交通運(yùn)輸局,山東 菏澤 274900)
交通是人們生活便利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障之一。目前,我國(guó)交通工程建設(shè)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在招投標(biāo)規(guī)范程度、造價(jià)管理、施工水平方面。其中,造價(jià)管理問(wèn)題包括資金缺口過(guò)大、造價(jià)控制不合理、工程后期造價(jià)混亂等。這就要求相關(guān)建設(shè)企業(yè)在關(guān)注工程安全、質(zhì)量的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是否得當(dāng)。本文將從影響交通工程建設(shè)造價(jià)的因素著手,探究高效的工程造價(jià)控制策略。
隨著我國(guó)交通工程行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)不斷提升,工程項(xiàng)目施工日益密集,施工企業(yè)為了進(jìn)一步擴(kuò)大利潤(rùn)空間,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,因此在保障施工安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,都會(huì)將施工項(xiàng)目工期控制在較短時(shí)間內(nèi)。在實(shí)際施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照工期進(jìn)行項(xiàng)目施工,保證各施工模塊的順利進(jìn)行,是降低企業(yè)施工設(shè)備養(yǎng)護(hù)及維修費(fèi)用、節(jié)約人力資源的重要前提條件,不僅能夠有效控制施工企業(yè)資金投入,還有利于整體項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。
在交通工程造價(jià)管理過(guò)程中,工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平的高低將會(huì)對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)準(zhǔn)確性造成直接影響。部分工作人員未能充分理解具體施工流程和整體設(shè)計(jì)方案,且相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不扎實(shí),將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成控制和選用定額等方面出現(xiàn)偏差。還有部分工作人員缺乏責(zé)任意識(shí),在實(shí)際工作過(guò)程中未能遵守各項(xiàng)規(guī)程,從而造成一系列工程造價(jià)管理漏洞發(fā)生[1]。
材料費(fèi)用約占整個(gè)交通工程施工費(fèi)用的70%左右,合理控制材料價(jià)格和使用,是保障施工項(xiàng)目成本的重要措施之一。但目前,我國(guó)交通工程施工材料管理制度仍然不夠健全,材料浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā),且既無(wú)法對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追究,也無(wú)法找到成本消耗的具體渠道,從而到時(shí)項(xiàng)目施工成本失控,給施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
在交通工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前期,施工企業(yè)將會(huì)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行有效整合,并根據(jù)具體施工情況,制定相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)方案,可以說(shuō)施工方案就是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。先進(jìn)、科學(xué)的施工方案不僅能夠提高工程整體質(zhì)量、縮短施工周期、降低施工成本、控制施工進(jìn)度,還能夠直接反映出項(xiàng)目建設(shè)施工的整體水平。同時(shí),在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始前,對(duì)物力、財(cái)力、人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷優(yōu)化項(xiàng)目資源配置,可充分發(fā)揮人力資源的主體作用,提高資金利用率,提升施工機(jī)械的使用效率[2]。
各類(lèi)項(xiàng)目施工過(guò)程中,各方利益主體都會(huì)出現(xiàn)不可避免的矛盾和沖突,施工合同則是解決各方利益主體矛盾的重要依據(jù)。若合同管理出現(xiàn)混亂,則會(huì)大幅度提升施工成本變相增加風(fēng)險(xiǎn),甚至影響建設(shè)項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。在簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí),相關(guān)管理人員應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)建立合同索賠管理系統(tǒng)、合同監(jiān)督系統(tǒng)、合同檔案庫(kù)等合同管理系統(tǒng),從根源著手,降低此類(lèi)因素對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)管理的影響。
在此階段,施工企業(yè)管理人員應(yīng)在工程可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上,對(duì)工程投資額度、路線(xiàn)走向、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步估算。在決策階段的估算過(guò)程,將會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)成本指標(biāo)和準(zhǔn)確性造成直接影響,是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。首先,應(yīng)選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在滿(mǎn)足交通需求的同時(shí),最大限度避免建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高導(dǎo)致的成本增加。其次,仔細(xì)勘察交通沿線(xiàn)的自然條件,并注重施工材料價(jià)格的浮動(dòng),從而防止超預(yù)算情況發(fā)生。最后,做出多種交通路線(xiàn)走向方案,慎重做出選擇,防止因路線(xiàn)走向問(wèn)題造成的重復(fù)施工。
交通建設(shè)施工應(yīng)進(jìn)行“全方位、全過(guò)程”的工程造價(jià)管理,對(duì)低于成本價(jià)招標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作出嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段全過(guò)程的造價(jià)管理。不僅如此,工程造價(jià)管理、招投標(biāo)管理、合同管理是建設(shè)市場(chǎng)的重要組成部分,施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包單位合同的監(jiān)管,保證工程造價(jià)貫穿于合同管理、招投標(biāo)管理之中,使三者相互影響,從而保證交通建設(shè)項(xiàng)目施工的順利實(shí)施[3]。
交通建設(shè)項(xiàng)目施工在不斷推進(jìn)的過(guò)程中,受多種因素影響,不可避免的會(huì)對(duì)最初設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改動(dòng),從而造成財(cái)力、物力、人力資源的浪費(fèi)。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,應(yīng)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和變更做出更嚴(yán)格的審查,從多角度、多層面著手,盡可能避免施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)改動(dòng),防止工程造價(jià)出現(xiàn)浮動(dòng)。對(duì)于必須要進(jìn)行變更的施工部分,應(yīng)提前進(jìn)行方案可行性論證和造價(jià)估算,經(jīng)過(guò)規(guī)定程序?qū)徟螅娇蓪?duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整。
綜上所述,現(xiàn)階段我國(guó)交通建設(shè)工程仍然存在管理體系不完善、操作不規(guī)范化、地區(qū)水平差異化等問(wèn)題,從而對(duì)交通建設(shè)工程造價(jià)造成嚴(yán)重影響。相關(guān)施工企業(yè),應(yīng)不斷加強(qiáng)造價(jià)管理工作,深入了解各方面影響因素,充分發(fā)揮工程造價(jià)在交通工程建設(shè)中的重要作用。