新時(shí)代奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

白娟

今年是極其不平凡的一年，新冠病毒疫情在全世界擴(kuò)散蔓延，人類(lèi)歷史上第一次出現(xiàn)了封城封國(guó)抗瘟疫。在這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情之下，再識(shí)“農(nóng)業(yè)”的“壓艙石”作用、再識(shí)鄉(xiāng)村的“穩(wěn)定器”作用。

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而不平衡不充分的發(fā)展在廣大農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得最為突出，我們要順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待、新要求，在新時(shí)代奮力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景、內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景。改革開(kāi)放的40多年來(lái)，滄桑巨變，城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。我們生活在一個(gè)城市化飛速發(fā)展的時(shí)代，隨著信息化、智能化的發(fā)展，城市正在讓人民的生活變得越來(lái)越便捷、通暢、綠色，實(shí)現(xiàn)著讓每個(gè)人的生活變得越來(lái)越美好。而我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，解決了溫飽問(wèn)題，人民生活條件有了很大的改善。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，一些新的問(wèn)題，比如：“空心村”、“鄉(xiāng)村文化稀缺”等大面積出現(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興實(shí)際上就是指以經(jīng)濟(jì)振興為出發(fā)點(diǎn)，然后實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的整體振興。

二、新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新機(jī)遇

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)結(jié)合。人人參與的互聯(lián)網(wǎng)，正在給農(nóng)業(yè)帶來(lái)一場(chǎng)悄然的農(nóng)業(yè)革命。今天的農(nóng)業(yè)已不單單是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，它具有功能性多樣的特征。一是日益強(qiáng)化的食物保障;二是前景廣大的原料供給;三是日益外延的就業(yè)收入;四是修整環(huán)境的生態(tài)保育;五是正在崛起的旅游休閑;六是承先啟后的文化傳承。多功能的特征遇上互聯(lián)網(wǎng)，使得農(nóng)業(yè)快步走上一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合協(xié)同發(fā)展的道路。

今天，幾乎每一個(gè)品類(lèi)都可以成長(zhǎng)出一個(gè)世界級(jí)的大企業(yè)。老干媽辣醬年銷(xiāo)售50億元，魯花花生油年銷(xiāo)售180億元。江蘇灌云縣開(kāi)發(fā)豆青蟲(chóng)產(chǎn)業(yè)，已研發(fā)出上百種產(chǎn)品，一斤青蟲(chóng)最高可以賣(mài)到82元，一盤(pán)蟲(chóng)菜最高可以賣(mài)到上千元，該縣每年銷(xiāo)售青蟲(chóng)達(dá)上萬(wàn)噸。

品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已出現(xiàn)四次財(cái)富浪潮。第一次是國(guó)產(chǎn)家電行業(yè)，第二次是大健康理念，第三次是資本市場(chǎng)，第四次是互聯(lián)網(wǎng)革命，即將到來(lái)的第五次財(cái)富契機(jī)就是品牌農(nóng)業(yè)。隨著我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁向小康階段，農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)前景無(wú)可估量，農(nóng)業(yè)品牌化將大有可為。很多大型企業(yè)，比如：阿里、京東、聯(lián)想等都已經(jīng)把目光投向這一領(lǐng)域。二三十年前，中國(guó)牛奶市場(chǎng)沒(méi)有品牌，今天我們已經(jīng)有大家所熟知的蒙牛、伊利等品牌。雞蛋原來(lái)也沒(méi)有品牌，但現(xiàn)在有正大、咯咯噠等品牌，雖然市場(chǎng)占有率不夠高，未來(lái)很有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為這一領(lǐng)域的大品牌。

鄉(xiāng)村旅游的大發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)民經(jīng)過(guò)了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)營(yíng)，以及近些年蓬勃興起和發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游不同于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)城務(wù)工的離土又離鄉(xiāng)。它以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為根本，生于農(nóng)、長(zhǎng)于農(nóng)、盛于農(nóng)，可大力促進(jìn)三農(nóng)的根本性改變和發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)歐美國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，當(dāng)一國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到或超過(guò)50%時(shí)，鄉(xiāng)村旅游會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，并反過(guò)來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化，使鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)。目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，我國(guó)目前正處在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳契機(jī)。

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)一片大好。從旅游人數(shù)來(lái)說(shuō)，2018年中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)達(dá)30億人次，在2019年上半年，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜我呀?jīng)超過(guò)15億次，同比增加10.2%。從營(yíng)業(yè)收入來(lái)說(shuō)，2018年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)8000多億元。在2019年上半年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)0.86萬(wàn)億元，同比增加11.7%。

三、新時(shí)代如何貫徹和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興，文化、教育、科技的振興，以及農(nóng)民素質(zhì)的提升。

抓好起始點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在還有新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，還有一二三產(chǎn)業(yè)的融合。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有擁有一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺的農(nóng)村，才能從根本上解決農(nóng)村的各種問(wèn)題，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

抓好著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。有句話說(shuō)，沒(méi)吃飽的時(shí)候只有一個(gè)愿望，就是可以吃飽;吃飽了之后，愿望就多了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大家對(duì)生態(tài)的愿望是越來(lái)越迫切了。習(xí)總書(shū)記也有很多關(guān)于生態(tài)環(huán)境的重要論述，比如要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)的成果。

具體到我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)宜居，應(yīng)該包括農(nóng)村的大環(huán)境和小環(huán)境。大環(huán)境指的是生態(tài)環(huán)境，小環(huán)境指的是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境。生態(tài)宜居從大的角度來(lái)說(shuō)，要讓農(nóng)村處在青山綠水之中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展;從小的角度來(lái)說(shuō)，是對(duì)村莊小環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，要讓農(nóng)村的環(huán)境更加宜居。

抓好癥結(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要特別注意避免過(guò)去的只抓經(jīng)濟(jì)、不抓文化的問(wèn)題。俗話說(shuō)“倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)”，物質(zhì)文明的進(jìn)步需要精神文明同時(shí)跟上。換句話說(shuō)，既要護(hù)口袋，還要護(hù)腦袋。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，注重的是鄉(xiāng)風(fēng)，落腳在文明。簡(jiǎn)單說(shuō)就是一個(gè)鄉(xiāng)村要有好的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。歷史和實(shí)踐證明，中國(guó)有著幾千年的農(nóng)耕文明，幾千年積淀下來(lái)的極具當(dāng)?shù)靥厣膫鹘y(tǒng)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗，為一個(gè)地方的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)提供了發(fā)展的深厚的文化沃土。從實(shí)踐來(lái)說(shuō)，那些重視鄉(xiāng)風(fēng)文明培育、建設(shè)和對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承得好的地方，這個(gè)地方的鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平自然就會(huì)高。

抓好結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。治理有效，就是基本構(gòu)建起自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，基層黨組織的組織力、帶領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)，村民的民主自治能力顯著提高，鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村的流動(dòng)性越來(lái)越大，走出去的人越來(lái)越多，農(nóng)民的思想也越來(lái)越多元化。在這種情況下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)。自治、法治、德治，“三治”融合，將發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的最大能量，營(yíng)造人人共建共治共享的局面，最大限度地激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，更好更快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

抓好落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活富裕。鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本，讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無(wú)憂(yōu)，生活便利，共同富裕，是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)。

我們說(shuō)，農(nóng)民的收入低，主要是現(xiàn)在從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入太低，如果可以讓農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，這樣產(chǎn)加銷(xiāo)一體，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多環(huán)節(jié)增值，將農(nóng)業(yè)變身為一個(gè)新型綜合產(chǎn)業(yè)“第六產(chǎn)業(yè)”，從整體上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，可以大幅度地增加農(nóng)民收入。比如，青島一些村莊的農(nóng)民種菜不再像原來(lái)那樣拿到集市、拿到城市去賣(mài)了，而是直接與青島的單位進(jìn)行對(duì)接，菜直接配送到單位。田間地頭都放著攝像頭，單位對(duì)食品質(zhì)量安全可以追溯，而且由于省去了許多中間環(huán)節(jié)，農(nóng)民的利潤(rùn)也大幅度提高。由此，我們說(shuō)，真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是大農(nóng)業(yè)、大食品的概念，是從田間到餐桌的大貫通、大整合。

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，鄉(xiāng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地，在新時(shí)代迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，做好新時(shí)代的鄉(xiāng)村工作，扎扎實(shí)實(shí)地把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)，把鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。