加強基層文化建設(shè)要做到“五個必須”

張晶

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人民群眾的精神面貌發(fā)生了深刻地變化，特別是在實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的要求下，農(nóng)村基層文化建設(shè)顯得尤為重要，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：基層;文化;檢索;五個必須

現(xiàn)如今，雖然農(nóng)村文化建設(shè)有了長足進步，推動了農(nóng)村文化的繁榮，但其中也暴露出基層文化建設(shè)的短板和弱項。一是基層對文化建設(shè)重視程度不夠。在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不同程度存在重經(jīng)濟、輕文化的觀念，沒有充分意識到文化建設(shè)對農(nóng)村社會發(fā)展起到的巨大的作用，缺乏對文化工作的積極性。二是尚未適應(yīng)農(nóng)民多元文化需求。隨著經(jīng)濟條件的改善，物質(zhì)生活水平不斷提高，群眾對高尚、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切，他們對文化生活的需求從過去單純的興趣愛好轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛求知、求樂、求新的多元化需求。三是文化活動層次不高。目前基層文化建設(shè)工作普遍存在工作形式比較單一，手段落后的現(xiàn)狀。群眾參與面窄，關(guān)心支持率低，文化活動多為單純的娛樂活動，文化真正的教化功能弱化。四是基層文化建設(shè)人才力量薄弱。目前基層文化建設(shè)中，鄉(xiāng)村兩級從事宣傳文化工作的人員較少，多村宣傳文化工作難以正常開展，不能滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求。這在一定程度上影響了宣傳文化工作的發(fā)展水平。同時，隨著農(nóng)村外出就業(yè)人口比例逐年增多，農(nóng)村基層文化骨干相對較少，文化人才培養(yǎng)缺乏后勁。五是基層文化建設(shè)資金投入不足。雖然各級政府加大了對基層文化的投入，但農(nóng)村基層文化歷史欠帳較多，目前農(nóng)村基層文化發(fā)展不平衡，高標準，高起點的文化設(shè)施不多，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村傳統(tǒng)的基層文化陣地建設(shè)仍然不健全，設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

因此，要從基層文化建設(shè)實際出發(fā)，從“五個必須”入手，盯熱點、找根源、解難題，切實加強基層文化建設(shè)，促進基層文化建設(shè)實現(xiàn)長足發(fā)展。

一是必須積極推進基層宣傳文化陣地建設(shè)。要建立形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使群眾真切地感受到共建共享文化建設(shè)的成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依托文化站、文化室、文化廣場等基層文化陣地，持續(xù)推進廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化的開展，在城鄉(xiāng)開展文化體育活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。培育新農(nóng)民，樹立新風尚，建設(shè)新文化，滿足農(nóng)民求知、求樂、求富的需求。

二是必須開展多層次的文化服務(wù)。由于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，人口流動大幅增加，基層群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出了多層次，多元化的特性，現(xiàn)有的基層文化設(shè)施和服務(wù)難以滿足廣大人民群眾的實際需要，文化需求和文化活動產(chǎn)生了許多半盲區(qū)。因此，基層文化建設(shè)要進一步有效滿足和不斷豐富基層群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。在基層文化建設(shè)上，要合理擺布農(nóng)村公共文化設(shè)施數(shù)量及布局，提供面向基層的優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品，創(chuàng)作一批內(nèi)容健康向上，形式豐富多彩，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。隨著我國實行錯時開放，提高利用效率，為老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等群體提供有針對性的文化服務(wù)，推出一批特色和個性化服務(wù)，廣泛開展流動文化服務(wù)，特別是在冬季農(nóng)閑季節(jié)，在縣鄉(xiāng)村三級集體組織農(nóng)民開展豐富多樣的文體活動，充實農(nóng)民群眾的精神文化生活。

三是必須加強基層宣傳工作隊伍建設(shè)。目前基層文化陣地普遍存在著利用率不高、基層文化干部隊伍薄弱，鄉(xiāng)村兩級文化宣傳干部專職不專用現(xiàn)象等。多數(shù)文化站工作人員都身兼數(shù)職，在職不在崗，在崗不在位，在位不在業(yè)，本職工作變成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)村兩級文化干部隊伍建設(shè)方面存在著人才匱乏，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)化水平低，組織協(xié)調(diào)能力欠佳等諸多問題，沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)和系統(tǒng)教育，很難滿足新形式下文化工作的需要。文化建設(shè)方面，往往滿足于每年搞幾場文體活動，參加幾次上級文藝演出等，創(chuàng)新開展工作能力不高，很大程度上無法滿足農(nóng)民群眾的文化需求。因此，要堅持培訓(xùn)與實踐并重的原則，不斷提高廣大宣傳文化隊伍的工作水平。縣級大力開展文化下鄉(xiāng)活動，經(jīng)常性的組織一些部門多開展文化下鄉(xiāng)活動，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動空白，滿足群眾文化需求。鄉(xiāng)村級文化宣傳人員要參與多層次的教育培訓(xùn)和學習交流活動，促進文化宣傳人員理論素質(zhì)提升，調(diào)動廣大宣傳工作者爭做文化宣傳的傳播人的積極性，進一步提高農(nóng)村宣傳文化工作能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)有宣傳委員、村有宣傳干事。各村要從村干部中抽取一名干部，負責宣傳文化工作，確保完成本村的宣傳文化工作任務(wù)。

四是必須加強民間人才隊伍建設(shè)。充分調(diào)動本地鄉(xiāng)土人才的積極性和主動性，鼓足干勁兒，廣泛通過農(nóng)民夜校、專家講座、現(xiàn)場教學、集中培訓(xùn)等多種形式強化培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)土人才整體素質(zhì)。注重培養(yǎng)民間人才組織，鼓勵興建民間人才協(xié)會、聯(lián)誼會、積極探索用服務(wù)凝聚民間人才，用培訓(xùn)提升民間人才的渠道，暢通人才引入渠道，進一步培養(yǎng)鄉(xiāng)村民間人才隊伍，培養(yǎng)一批能干事、愿干事、留得住、住的下鄉(xiāng)土人才隊伍。實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有組織、村村有隊伍、時時有活動、人人有才藝”目標。

五是必須加強基層文化建設(shè)資金投入力度。基層文化設(shè)施建設(shè)必須跟上群眾的需求和時代的節(jié)拍，針對基層文化設(shè)施總量不足，設(shè)備落后，發(fā)展不平衡等問題，必須按照盡力而為，量力而行，因地制宜的原則，切實加大基層文化設(shè)施建設(shè)的財政投入力度，形成以財政投入為主、吸引民間資本共建的多渠道投入體系。各級財政要列支基層宣傳文化工作專項經(jīng)費，特別是增加宣傳文化工作人員培訓(xùn)費用及文化活動組織費用，確保正常的宣傳文化工作順利開展。

總之，文化是一個民族的共同記憶和根基，是民族凝聚力和向心力的來源?；鶎邮俏幕ㄔO(shè)的主戰(zhàn)場，基層文化建設(shè)的優(yōu)劣與成敗，決定著我國整體文化建設(shè)的狀況和水平，因此，要切實針對目前基層文化建設(shè)中存在的突出問題，進一步強化基層文化建設(shè)。