論中國特色社會(huì)主義政治制度特色和優(yōu)勢(shì)形成的原因

摘要：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中國政治制度具有鮮明的中國特色，要更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性。本文闡述中國特色社會(huì)主義政治制度特色和優(yōu)勢(shì)形成的三方面的原因。一是中國特色社會(huì)主義政治制度特色的形成植根于中國的社會(huì)土壤;二是中國特色社會(huì)主義政治制度自始至終體現(xiàn)人民性;三是中國特色社會(huì)主義政治制度是馬克思主義國家學(xué)說同中國改革發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義政治制度;制度特色;形成

基金項(xiàng)目：

2018年教育部人文社科高校示范馬克思主義學(xué)院優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目“中國政治制度的特色和優(yōu)勢(shì)研究”（18JDSZK062 ）。

作者簡者：

李定坤（1980-）男，湖南岳陽人，哲學(xué)碩士，湖南科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向：馬克思主義理論。

中國特色社會(huì)主義制度體系經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從不完備到形成完備制度體系的過程。制度體系是幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)黨和人民歷經(jīng)艱苦探索建立起來的。中國特色社會(huì)主義制度體系包括了根本制度、基本制度、具體制度。我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度;多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層自治制度是我國的基本政治制度。中國特色社會(huì)主義法律體系是我國的法制根基和法律保障。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。建立在根本制度、基本制度基礎(chǔ)上的是具體制度。中國特色社會(huì)主義政治制度體系經(jīng)歷改革開放四十多年來不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新而日臻完善并且表現(xiàn)出巨大的制度優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，中國政治制度“具有鮮明的中國特色”，要“更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性”。黨的十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)我國國家制度具有十三方面的顯著優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)是我們堅(jiān)定制度自信的基本依據(jù)。中國特色社會(huì)主義政治制度特色的形成經(jīng)歷了從無到有、由弱變強(qiáng)的發(fā)展過程。

一、中國特色社會(huì)主義政治制度的特色和優(yōu)勢(shì)源于植根中國社會(huì)土壤

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的”。

從中國近代發(fā)展史來看，1840年爆發(fā)的鴉片戰(zhàn)爭使我國淪為了半殖民地半封建社會(huì)。我國在近代史上就是一個(gè)割地賠款、喪權(quán)辱國、受人欺負(fù)的弱國形象。如何振興中華民族，許多仁人志士前赴后繼踏上了探尋救國救國的道路。他們嘗試了種種救國方案，林則徐提出學(xué)習(xí)西方堅(jiān)般利炮和西方文明，試圖通過禁煙來實(shí)現(xiàn)中華民族的輝煌，這條道路根本行不通。以洪秀全為代表的太平天國農(nóng)民運(yùn)動(dòng)曾給予了封建統(tǒng)治沉重打擊最終慘遭中外反動(dòng)勢(shì)力鎮(zhèn)壓而告失敗。以曾國藩、左宗棠、李鴻章、張之洞為代表發(fā)起的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)企圖走一條西方工業(yè)化的道路，最終也行不通。以康有為、梁啟超為代表的維新派試圖學(xué)習(xí)日本在改良的基礎(chǔ)上解救中國，發(fā)動(dòng)了戊戌變法卻只能百日維新，變法的壯士被砍頭，皇帝被逼死，康有為逃到日本成立?；庶h。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了中國幾千年的封建專制制度，但資產(chǎn)階級(jí)舊民主主義革命不可能從根本上改變舊中國面貌。革命果實(shí)后來被袁世凱篡奪，袁世凱搞了81天的封建王朝復(fù)辟也只能在討袁聲中倒臺(tái)。歷史證明，洋務(wù)派、維新派、資產(chǎn)階級(jí)民主革命派都不能領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得成功;議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制，但都以失敗而告終。歷史和人民最終選擇了中國共產(chǎn)黨。

1921 年，中國共產(chǎn)黨成立。中國共產(chǎn)黨通過十月革命接受了先進(jìn)的馬克思主義，開始以馬克思主義為指導(dǎo)尋找解救舊中國的方案。在中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下我國沒有照搬西方政治制度模式，而是從我國國情實(shí)際出發(fā)，付出無數(shù)心血通過長期的摸爬滾打不斷探索，建立了中國特色社會(huì)主義政治制度。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行民主革命和社會(huì)主義革命的同時(shí)，就開始探索建立我國特色社會(huì)主義制度體系。第一屆全國人民代表大會(huì)于1954年9月召開，標(biāo)志著我國正式建立人民代表大會(huì)制度。第一屆中國人民政治協(xié)商會(huì)議于1949年9月21日召開，標(biāo)志我國正式建立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。1941年5月，毛澤東在《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》一文中提出，“依據(jù)民族平等，實(shí)行蒙、回民族與漢族在政治經(jīng)濟(jì)文化上的平等權(quán)利，建立蒙、回民族的自治區(qū)，尊重蒙、回民族的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣”^[1]。1954年12月，全國人大常委會(huì)通過了《城市民民委員會(huì)組織條例》，將城市居委員制度確立下來。1957年4月，中央發(fā)文要求在國營企業(yè)中正式建立職工代表大會(huì)制度并明確職工代表大會(huì)職權(quán)。這些都為基層群眾自治制度發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國特色社會(huì)主義制度體系的基本框架的確立和完善做出了巨大的貢獻(xiàn)。歷經(jīng)幾代中國共產(chǎn)黨人的接續(xù)奮斗，中國政治制度在改革實(shí)踐發(fā)展中形成了自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

二、中國特色社會(huì)主義政治制度自始至終體現(xiàn)人民性

中國特色社會(huì)主義政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造的，歷史和人民最終選擇了中國特色的社會(huì)主義政治制度，它是中國社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?b> ^[2]中國社會(huì)主義政治制度的根本特征和標(biāo)志是人民民主專政和人民代表大會(huì)制度。因而，中國政治制度從開始確立就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立的，其初心就是為廣大人民的根本利益服務(wù)的，中國政治制度以憲法的形式規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民。習(xí)近平總書記明確指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度”。^[3]綜觀我國社會(huì)主義建設(shè)和改革歷程，有一條主線始終貫徹在我國社會(huì)主義政治制度的實(shí)踐運(yùn)行之中，從毛主席提出的“全心全意為人民服務(wù)”，到“三個(gè)有利于”檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中的是否有利于提高人民群眾生活水平，到“三個(gè)代表”中始終代表最廣大人民群眾的根本利益，到踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，到新時(shí)代“以人民為中心”理念的踐行，這條始終如一的主線就是堅(jiān)持人民性。實(shí)行人民代表大會(huì)制度是中國人民的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來中國混亂的政治制度而得出的答案，是中國人民掌握自己命運(yùn)作出的正確選擇。體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的社會(huì)主義國家性質(zhì)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在歷史的實(shí)踐證明中體現(xiàn)了人民性這一中心特征。人民政協(xié)成立70年來，在黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)持性質(zhì)定位，認(rèn)真履職，在中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用、作出重要貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)制度的提出奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整體而言，這一基本政治制度能夠真實(shí)、廣泛、持續(xù)代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益，充分彰顯共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，多黨派參政的顯著特征，彰顯著人民當(dāng)家作主的本質(zhì)。習(xí)主席指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)?！?b>^[4]

三、中國特色社會(huì)主義政治制度是馬克思主義國家學(xué)說與中國改革發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物

對(duì)人類美好社會(huì)制度的不斷追求是馬克思主義政黨與生俱來的品質(zhì)。中國政治制度是幾代中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義中國化建設(shè)的理論成果和實(shí)踐成果。馬克思主義從社會(huì)形態(tài)的角度闡述了人類社會(huì)經(jīng)歷的五種社會(huì)形態(tài)，深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律。馬克思恩格斯從資本主義社會(huì)內(nèi)在的基本矛盾分析出發(fā)，認(rèn)為資本主義必然滅亡，社會(huì)主義必然勝利。他們?cè)O(shè)想社會(huì)主義制度首先會(huì)在西歐等發(fā)達(dá)資本主義國家建立，但在實(shí)踐中卻是在相對(duì)較落后的俄國首先取得突破。馬克思恩格斯認(rèn)為，只有以公有制代替私有制才能化解資本主義社會(huì)這個(gè)基本矛盾。他們預(yù)設(shè)的社會(huì)主義制度的基本特征就是公有制。中國在馬克思主義中國化過程中進(jìn)一步改革創(chuàng)新，提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”等的一系列基本制度。既繼承了馬克思主義的基本原則，又根據(jù)中國的現(xiàn)實(shí)國情和時(shí)代特征進(jìn)行了創(chuàng)新。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會(huì)的原理是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有很好解決這個(gè)問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問題，雖然發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著”。^[5]

中國特色社會(huì)主義政治制度在當(dāng)代中國的確立、鞏固和發(fā)展，經(jīng)受了無數(shù)風(fēng)雨的洗禮、應(yīng)對(duì)了無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。蘇聯(lián)解體，東歐劇變，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，馬克思主義中國化的進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊?！吧鐣?huì)主義失敗論”等論調(diào)甚囂塵上，新自由主義、民主社會(huì)主義等思潮迅速擴(kuò)張和蔓延。經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展給中國經(jīng)濟(jì)帶來有利條件同時(shí)也帶來了更加嚴(yán)峻的競爭和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)強(qiáng)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下中國堅(jiān)持了特色社會(huì)主義，經(jīng)受了國內(nèi)外政治風(fēng)波和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，捍衛(wèi)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)。非典疫情、汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)難在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下一次次直面困難，攻克難關(guān)，敢于勝利。充分表現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和生命力，廣大人民群眾切身感受到了中國政治制度的好處。改革開放四十多年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就再次證明了中國政治制度的正確性，中國政治制度體現(xiàn)了中國現(xiàn)代社會(huì)政治發(fā)展的客觀規(guī)律，無論是從理論上抑或是實(shí)踐上都具有鮮明的歷史進(jìn)步性，昭示著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的歷史必然性。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東文集（第7卷）34頁。

[2]毛澤東選集（3）[M] 北京：人民出版社，1991.1031.

[3]習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話，《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）

[4]習(xí)近平總書記2018年兩會(huì)期間關(guān)于“新型政黨”的講話。

[5]習(xí)近平談治國理政[M] 外文出版社2014年版，第91頁。