中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路探析

陳樂(lè)媛

摘要：從1978年改革開(kāi)放至今的40多余年里，在新時(shí)期，中國(guó)的法治同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣都取得了舉世矚目的成就。而且中國(guó)根據(jù)自己的探索，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，從本土出發(fā)，形成了具有中國(guó)特色的法治道路。從“中國(guó)法治”到“法治中國(guó)”，更好的寫(xiě)好“中國(guó)故事”的進(jìn)程中遇到了不少的挑戰(zhàn)，我國(guó)突破重重困難，創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”始終堅(jiān)持中國(guó)特色，對(duì)最終建立起體現(xiàn)中國(guó)民族特色、符合中國(guó)國(guó)情，又具有普世價(jià)值的國(guó)家法治體系和治理能力現(xiàn)代化，無(wú)疑都具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;中國(guó)特色;優(yōu)勢(shì)

一.法治的概述

法治的基本含義。法治是人類治理國(guó)家、社會(huì)一個(gè)基本框架。也是人類行為的一個(gè)重要約束，不論是對(duì)國(guó)家還個(gè)人，都在遵守法律，都要在法治的框架中運(yùn)行。對(duì)于新時(shí)代的中國(guó)，要做到真正的法治，就要形成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化。

法治與人治是相對(duì)立的概念，是不同的、有很大區(qū)別的。法治是強(qiáng)調(diào)法律在人權(quán)力之上，而人治相反。法治和人治是不能同時(shí)并存的，只能從中選一，那到底哪個(gè)才是最優(yōu)選擇呢？這里需要強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家通過(guò)法治來(lái)治理并不能完全否定人的作用，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)人的作用發(fā)揮與執(zhí)行，法律與制度才能更好的實(shí)施。

作為治國(guó)基本方略的中國(guó)法治?！耙婪ㄖ螄?guó)基本方略”由“依法治國(guó)”、“基本”、“方略”三個(gè)詞組成，所謂“方略”，指的是全盤(pán)的、全方位的計(jì)劃方法、策略和戰(zhàn)略。所謂“基本”，指的是基礎(chǔ)或根本，對(duì)某一過(guò)程起最主要的、規(guī)定性或決定性的作用。所謂“依法治國(guó)”就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是根本的保證，就是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)，才能避免向西方國(guó)家一樣出現(xiàn)多黨輪政的現(xiàn)象，是我國(guó)的法治呈現(xiàn)出更加穩(wěn)定的局面。其次，我國(guó)法治的最大優(yōu)勢(shì)就是以人民為中心，它始終為廣大人民的幸福而服務(wù)，有效保障了人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。同時(shí)，我國(guó)法治的現(xiàn)代化特征逐步增強(qiáng)，這一現(xiàn)代化就表明了人類法律文明的成長(zhǎng)和飛躍。

二.中國(guó)特色社會(huì)主義道路的特色

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路呈現(xiàn)出了鮮明的“中國(guó)特色”、“時(shí)代特色”和“實(shí)踐特色”，從而體現(xiàn)出了其明顯的獨(dú)特性。根據(jù)矛盾的特殊性和普遍性的辯證關(guān)系，我們可知由于我國(guó)具有著自己獨(dú)有的傳統(tǒng)文化，不同于他國(guó)的基本國(guó)情，這些不同都決定著我國(guó)必須擁有自己獨(dú)特的法治道路，走出一條不同于他國(guó)的法治道路，所以我們必須深入實(shí)際不斷研究探索，去認(rèn)識(shí)法治道路的唯一性和多樣性的關(guān)系以及中國(guó)法治道路的獨(dú)特性。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的中國(guó)特色

有學(xué)者從中華法系的傳統(tǒng)特性來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)法治的特殊性，認(rèn)為中國(guó)法的起源是部落與國(guó)家形態(tài)的結(jié)合，與西方破除宗族部落、在新階層的產(chǎn)生與階層之間的摩擦和妥協(xié)中建立起來(lái)的、相互尊重權(quán)利的法律秩序截然不同;應(yīng)該在尊重法治的基本立場(chǎng)之下探討中國(guó)的法治建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)了對(duì)傳統(tǒng)法治資源的再利用，從而實(shí)現(xiàn)法治的社會(huì)價(jià)值。相對(duì)于后來(lái)的發(fā)展而言，學(xué)者的這些聲音還比較細(xì)微，同時(shí)更多地表現(xiàn)為一種立場(chǎng)態(tài)度，并沒(méi)有形成什么對(duì)法治的系統(tǒng)看法。張志銘教授就此指出：作為“本土資源”觀點(diǎn)的結(jié)果延伸，國(guó)情主義法治觀的正式形成，還是出自當(dāng)政者的努力：先有“低調(diào)”的說(shuō)法，認(rèn)為中國(guó)社會(huì)主義法治是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一”。中國(guó)的法治正在處于從傾向于學(xué)習(xí)和借鑒西方法律制度轉(zhuǎn)向以適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、滿足國(guó)民需求、解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題為目的的自我探索、發(fā)展型道路?；谖覈?guó)政治架構(gòu)、人多地廣、區(qū)域發(fā)展不平衡、利益分化嚴(yán)重、公眾法律認(rèn)知水平低、司法資源匱乏等特殊情況，開(kāi)展自主型法治建設(shè)要做到：以保證執(zhí)政黨的核心領(lǐng)導(dǎo)為前提，界定司法在我國(guó)政治結(jié)構(gòu)中的地位。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治具有開(kāi)放性

中國(guó)的法治具有開(kāi)放性，我國(guó)實(shí)施的“一國(guó)兩制”就是我國(guó)法治道路探索過(guò)程中的偉大成果。由此產(chǎn)生了三個(gè)法系和四個(gè)法域?！耙粐?guó)兩制”是我國(guó)的基本國(guó)策，是最適合我國(guó)國(guó)情法治制度，對(duì)于祖國(guó)大陸和臺(tái)灣統(tǒng)一問(wèn)題，對(duì)于香港、澳門問(wèn)題的解決都有著積極的意義，不同的法律制度和思想觀念不斷融合、借鑒、碰撞、摩擦，中國(guó)就像是一個(gè)巨大的誓言基地，為世界提供了一個(gè)法治相互聯(lián)系融合的樣本，法治中國(guó)建設(shè)也取得了巨大成就，它將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入了建設(shè)當(dāng)中，我國(guó)的大國(guó)地位在在確立的同時(shí)，法治水平也在同步上升，中國(guó)的法治是開(kāi)放的，像是一個(gè)大的煉丹爐，吸取養(yǎng)分，揚(yáng)棄“良法善治”作為前提，不斷地壯大，最后得出的一顆神丹妙藥，因此，中國(guó)是一個(gè)“復(fù)合法域“或“多法域”國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治的時(shí)代特色與漸進(jìn)性

中國(guó)法治有一個(gè)典型特點(diǎn)就是從易到難，總體較為保守，是穩(wěn)步前進(jìn)的一個(gè)狀態(tài)。法治實(shí)踐過(guò)程中，不論是科學(xué)立法到法律改革，還是從中央到地方，都非常審慎制定改革的方法和方案，從而防范改革風(fēng)險(xiǎn)，以逐步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。改革不是一件簡(jiǎn)答的事，不是一蹴而就的，它需要經(jīng)過(guò)許多年對(duì)社會(huì)發(fā)展的研究探析，對(duì)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合人民群眾的需求與現(xiàn)狀才能得以制定的，每一次的改革都難免會(huì)影響到人們的利益，尤其對(duì)于一些利益相關(guān)者和受益者來(lái)說(shuō)，他們大多是反對(duì)和反抗的，過(guò)去的改革，中國(guó)的人民群眾都較為保守，缺乏創(chuàng)新，不愿表達(dá)，更多的是放權(quán)，交給領(lǐng)導(dǎo)來(lái)做，很少表達(dá)自己的意愿和訴求。

但是，我們所說(shuō)的“先易、“后難”并不是絕對(duì)的，法治的改革都伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等一系列變化，這些都是要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的，這是一個(gè)非常龐大的工程，一個(gè)小小的改革都能帶來(lái)巨大的變化，因此在改革中我們應(yīng)該明確目標(biāo)，深入調(diào)查研究，實(shí)踐最重要，要深入到人民群眾中去，從小都大，從易到難，把方案分成一個(gè)個(gè)小模塊，先試點(diǎn)再推廣。有些事比較簡(jiǎn)單，可以馬上辦，例如反腐敗交給執(zhí)政黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、人民檢察院和政府監(jiān)察部門，信訪交給司法行政部門，這樣小步快跑、不停步地改革，最終效果還不錯(cuò)。

三.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路優(yōu)勢(shì)

協(xié)商民主促社會(huì)和諧發(fā)展

“法治中國(guó)”是對(duì)法治國(guó)家的升級(jí)和創(chuàng)新。法治是普遍的，而“中國(guó)”是特殊的，中國(guó)法治通過(guò)對(duì)過(guò)去的法治經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，得出了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及對(duì)未來(lái)我國(guó)法治道路發(fā)展的準(zhǔn)確定位，我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各部門各部門、各地區(qū)統(tǒng)籌兼顧、分工負(fù)責(zé)的民主協(xié)商制，中國(guó)人口龐大，民族眾多，通過(guò)多黨合作有利益民族協(xié)商，達(dá)成共識(shí)凝聚力量，共同努力最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。法治中國(guó)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一環(huán)，是一種歷史責(zé)任和使命。

由于我國(guó)的獨(dú)特的國(guó)情和政治環(huán)境，我國(guó)的政治具有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，與西方的民主政治有著很大的區(qū)別。首先我國(guó)人口眾多，社會(huì)規(guī)模巨大，在中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)下能夠保證其和諧發(fā)展，我國(guó)始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，協(xié)商制度能夠很好的協(xié)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾路線這一問(wèn)題。其次使黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家治理體系現(xiàn)代化形成相互促進(jìn)的關(guān)系。協(xié)商民主能夠從促進(jìn)和完善黨的群眾路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線。各地區(qū)、各政府嚴(yán)格遵守我國(guó)法律規(guī)章制度，各司其職、協(xié)調(diào)一致，共同的協(xié)助黨有效治理國(guó)家，使我們黨的堅(jiān)強(qiáng)后盾和基石。我國(guó)的制度是人民參與、黨的有序管理相統(tǒng)一、相聯(lián)系的。它與西方那種以利益為基礎(chǔ)的參與是有所不同的，它有利于統(tǒng)一國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化與人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展運(yùn)行。

加速社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在中國(guó)改革和建設(shè)過(guò)程中都發(fā)揮了巨大作用，都扮演著關(guān)鍵角色，社會(huì)的多元化因素、傳統(tǒng)價(jià)值觀、各種利益沖突碰撞都會(huì)影響改革的進(jìn)程，而中國(guó)由于法治具有自上而下的、權(quán)力主導(dǎo)型的特點(diǎn)，所以改革過(guò)程中受這些影響較少，所以即使在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)里，我國(guó)的改革也能快速有效的取得好的成果?？v觀整個(gè)世界，尤其是東南亞地區(qū)的改革進(jìn)程，具有這種特點(diǎn)的法治不僅僅出現(xiàn)在中國(guó)，遠(yuǎn)者如日本“明治維新”，近者如新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南以及將經(jīng)國(guó)在中國(guó)合灣地區(qū)的“解嚴(yán)”，其國(guó)家治理體系的重大制度變遷然本上都是同一套路。雖然，這種法治模式也存在一些弊端，它忽視了地政府的創(chuàng)新性和以及地方的本土情況，不具有特殊性，從而使得地方特色不足，重復(fù)立法現(xiàn)象嚴(yán)重。

但是，不可否認(rèn)的是這種體制也具有很大優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用。之后的事實(shí)證明，采取這種轉(zhuǎn)型策略的國(guó)家?guī)缀醵紕?chuàng)造了舉世照目的經(jīng)濟(jì)奇跡，達(dá)到了促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目的。證諸日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)以至中國(guó)大陸、越南、束埔寨，皆是如此。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法治都是相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展的。我國(guó)法治的逐漸完善，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的保障以及安全的市場(chǎng)，在更加安全有序的市場(chǎng)環(huán)境中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了巨大發(fā)展，新中國(guó)結(jié)束了以往舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，而且在市場(chǎng)監(jiān)管上簡(jiǎn)政放權(quán)，這都無(wú)疑促進(jìn)了中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展。

有利于維護(hù)全體人民利益，是社會(huì)治理的根本保障

社會(huì)和諧穩(wěn)定是我國(guó)法治建設(shè)所一直追求的目標(biāo)，由于我國(guó)近代以來(lái)經(jīng)歷許多困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以中國(guó)法治有一個(gè)特點(diǎn)就是具有濃厚的意識(shí)形態(tài)屬性。同時(shí)我們也形成了一個(gè)共識(shí)就是只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)到2009年，憲法相關(guān)的法律文件有63件，到了九十年代占百分之十五，2000年到2009年間，占百分之九。其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律比重上升，這些數(shù)據(jù)也無(wú)不體現(xiàn)了中國(guó)法治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視。

社會(huì)和諧、公平正義是社會(huì)主義法治國(guó)家的一直的追求和目標(biāo)，那么何為公平正義呢？就是國(guó)家“給每個(gè)人他應(yīng)得的”，不論其貧富貴賤，還是社會(huì)地位和權(quán)利大小，都充分尊重他們，保障他們的權(quán)利。其次通過(guò)具有權(quán)威性，公正高效的法律制度切實(shí)保護(hù)人民群眾利益，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值追求，就是要時(shí)每一個(gè)人都得到法律的保護(hù)，讓人民群眾在司法案件中都可以覺(jué)得自己處于法律的保護(hù)中，在法律的框架內(nèi)行事。給每個(gè)人都提供平等的機(jī)會(huì)，利益各種利益關(guān)系都得到合理的調(diào)整，政府的職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展，那么維護(hù)公平正義是政府的良心所在。

中國(guó)實(shí)際是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)，中國(guó)特色是我國(guó)法治的最大特色也是優(yōu)勢(shì)所在。中國(guó)自古以來(lái)的法制建設(shè)影響深遠(yuǎn)，是中國(guó)古代文明的重要構(gòu)成之一，任何良法善治都應(yīng)該在歷史和現(xiàn)實(shí)的交匯中尋求平衡和協(xié)調(diào)，找到通融性，不管現(xiàn)在還是未來(lái)，都始終要堅(jiān)持積極吸納，公開(kāi)透明，發(fā)展本土化實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)新?？傊?，正確理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的深刻內(nèi)涵、基本特征和內(nèi)在根據(jù)，關(guān)鍵在于把握其蘊(yùn)含特色，深刻認(rèn)識(shí)到它的優(yōu)勢(shì)，這不但有利于厘清當(dāng)前諸多重大理論問(wèn)題，更有助于在實(shí)踐層面推進(jìn)法治建設(shè)，從而為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)[1]馬忠.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的獨(dú)特性及內(nèi)在根據(jù)[J]武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，?2017（02）

夏自軍.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義與現(xiàn)實(shí)回應(yīng)[J]重慶社會(huì)科學(xué)，2014（12）

于艷艷.中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路研究[D]山東師范大學(xué)，2018

習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M]外文出版社，2017，第126頁(yè)

沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路闊步前進(jìn)[N]人民日?qǐng)?bào)，2019年10月24日

柴振國(guó)，馬宇馳.堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路[N]河北日?qǐng)?bào)，2019年11月27日。

姜啟波.深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義審判制度優(yōu)越性，為世界法治文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧[N]人民法院報(bào)，2019年12月12日。

黃曉群.中國(guó)法治70年：歷程·成就·經(jīng)驗(yàn)[J]中共云南省委黨校報(bào)，2019（04）

戴小明.在改革開(kāi)放中彰顯法治的中國(guó)特色[J]新湘評(píng)論，2019（15）

田良富，王昕偉.闡釋中國(guó)法治特色理論[J]中國(guó)出版，2019（08）

馮玉軍.中國(guó)法治的道路與特色[M]中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2017，第347頁(yè)。