建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理問題分析

劉紅霞

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030021）

工程的造價(jià)對于建筑工程可以說是一個(gè)十分不簡單的程序，也正因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品的復(fù)雜多樣，所以關(guān)于造價(jià)的計(jì)算方式也是多種多樣。

1 招投標(biāo)階段造價(jià)控制的意義

招投標(biāo)是項(xiàng)目投資建設(shè)的重要一環(huán)，它對以后的施工直至至竣工結(jié)算都有直接的影響。對招投標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制，有利于對工程投資的規(guī)模和施工階段造價(jià)進(jìn)行了解和核實(shí)，能夠增加造價(jià)的可控性，還可以避免各種惡性競爭行為的發(fā)生，有助于招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理問題的分析

2.1 招投標(biāo)制度不規(guī)范

隨著建筑市場的不斷發(fā)展和進(jìn)步，建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈，很多企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，缺乏完善的招標(biāo)系統(tǒng)和招標(biāo)制度，導(dǎo)致很多投標(biāo)企業(yè)忽視市場的價(jià)格變動，故意將投標(biāo)價(jià)格降到最低，雖然低價(jià)格為建筑企業(yè)帶來更大的中標(biāo)機(jī)會，但是事實(shí)上為了保證自身企業(yè)的利益，在后期的正式合作中一定會出現(xiàn)很多額外的費(fèi)用，或是選擇低標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工從而嚴(yán)重影響建筑整體的質(zhì)量。

2.2 招標(biāo)階段中招標(biāo)清單的問題

建筑工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制都有著十分重要的地位，然而招投標(biāo)對其影響較大，如果在招投標(biāo)清單編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會使后期的造價(jià)控制失去精確性。比如：招投標(biāo)過程中編制的工程量清單和實(shí)際工程情況不符，或編制的實(shí)際內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)、遺漏項(xiàng)，就會導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)過程出現(xiàn)問題，其中最明顯的表現(xiàn)就是，投標(biāo)方報(bào)價(jià)失去平衡性，該問題的發(fā)生會使建筑工程完工之后出現(xiàn)糾紛事件，同時(shí)對造價(jià)控制也會造成不利影響。再比如：建筑工程開始施工之前，存在管理漏洞或相關(guān)文件缺失的問題以及工程前期未做好全面的準(zhǔn)備，在此過程中進(jìn)行招標(biāo)，此時(shí)就會有較多問題發(fā)生，如果招標(biāo)時(shí)，相關(guān)單位沒有將建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行完善，為了能夠招標(biāo)成功，就會對前期設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行評估，以此確定整體工程的工程量，然而該過程就會使實(shí)際工程量和預(yù)定工程量出現(xiàn)差別，這種情況下工程的造價(jià)就會受到影響。

2.3 評標(biāo)機(jī)制的不科學(xué)

在建筑工程的招投標(biāo)機(jī)制中，存在很多評標(biāo)不科學(xué)的情況，雖然國家已經(jīng)具備相對完善的評標(biāo)制度和規(guī)定，但是有很多的建筑企業(yè)在評標(biāo)過程中不注重對業(yè)主的影響，評標(biāo)的整個(gè)過程做不到絕對的公正和透明，缺少一定的民主性；而且對于評標(biāo)時(shí)間的掌握也不是很好，使得評標(biāo)專家沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)分析投標(biāo)資料，使得整個(gè)評標(biāo)的過程形式化，這對整個(gè)建筑過程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制管理具有非常嚴(yán)重的影響。

3 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理的策略

3.1 將造價(jià)控制管理相關(guān)內(nèi)容加入到招標(biāo)文件中

要想有效加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理，就要將工程造價(jià)控制管理相關(guān)的內(nèi)容納入招標(biāo)文件中。首先認(rèn)真思考并編制招標(biāo)文件，應(yīng)該將整個(gè)項(xiàng)目的成本全部體現(xiàn)在招標(biāo)文件中，不能夠輕易更改成本相關(guān)的內(nèi)容，避免施工單位對成本的討價(jià)還價(jià)；然后是一些在施工中一定會出現(xiàn)的費(fèi)用問題，應(yīng)該在招標(biāo)文件中進(jìn)行詳細(xì)說明，對于工程項(xiàng)目中未確定的成本，應(yīng)該在合同范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的說明，促進(jìn)招標(biāo)文件的完整性。

3.2 健全招投標(biāo)階段的相關(guān)管理體系

招標(biāo)單位應(yīng)該針對投標(biāo)單位和自身的工作進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，應(yīng)該在招投標(biāo)前對各個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合審查和評價(jià)，在招標(biāo)完成后，應(yīng)該與合作企業(yè)共同商討建筑施工的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，保證將成本控制在合理的范圍內(nèi)。對于招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)文件編制人員的綜合素質(zhì)，有效防范惡意競標(biāo)的事件發(fā)生。

3.3 加強(qiáng)總造價(jià)控制

眾所周知，在施工的過程階段中把握著主動權(quán)的當(dāng)屬于建筑工程的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)。如果想要將建筑工程的總造價(jià)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理有效的控制的話，那就需要注重施工工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，這也相當(dāng)于控制了源頭。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段時(shí)候，我們能夠發(fā)現(xiàn)在這一階段常常會出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象。在出現(xiàn)了以上的情況下，業(yè)主一方經(jīng)常為了獲取更多的利益，利用不當(dāng)?shù)氖侄螌⒕C合費(fèi)率進(jìn)行人為的下降，將工程項(xiàng)目的地標(biāo)故意壓低，同時(shí)施工單位為了獲得這個(gè)工程項(xiàng)目，往往會選擇妥協(xié)，但這卻為以后埋下了一個(gè)大隱患，這也會在后面的施工階段逐漸顯現(xiàn)出來，極高的概率發(fā)生資金上的糾紛問題，嚴(yán)重阻礙工程項(xiàng)目的進(jìn)行，更甚至?xí)?yán)重到迫使施工不得不停下。

4 結(jié)語

對建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理中存在的弊端及有效的改善策略的分析，只有將造價(jià)控制管理相關(guān)內(nèi)容加入到招標(biāo)文件中，完善建筑工程招投標(biāo)過程的評標(biāo)機(jī)制，健全招投標(biāo)階段的相關(guān)管理體系，緊跟建筑市場的發(fā)展，才能有效控制企業(yè)的工程造價(jià)成本，有效降低投資成本，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。希望本文對相關(guān)的招標(biāo)企業(yè)的成本控制有所裨益，有效提高招標(biāo)企業(yè)的綜合效益。