探討城市設(shè)計在控規(guī)中的地位和作用

張慶紅

（新余市規(guī)劃設(shè)計院，江西 新余 338000）

城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用對于當前城市設(shè)計與建造過程中的建筑風(fēng)格塑造、公共空間規(guī)劃、城市風(fēng)貌建設(shè)、城市文化建設(shè)等均有非常深入的影響，是塑造當前城市形象特色名片的一項重要工作內(nèi)容。尤其是近年來我國范圍內(nèi)城市建設(shè)過程中城市設(shè)計的重要意義逐漸得到普遍性的認識，越來越多的城市建設(shè)開始將城市設(shè)計用于城市控制性詳細規(guī)劃中，對于實現(xiàn)最終的城市設(shè)計構(gòu)想、滿足城市控制性詳細規(guī)劃的要求均發(fā)揮了非常積極的作用。但與此同時依然有許多城市在規(guī)劃和建設(shè)中忽略了城市設(shè)計的重要地位，導(dǎo)致城市建設(shè)出現(xiàn)千篇一律的現(xiàn)象。

1 城市設(shè)計與城市控制性詳細規(guī)劃的基本概念

城市控制性詳細規(guī)劃指的是城市城府以及城市規(guī)劃主管部門結(jié)合當前中央政府部門對于城市總體規(guī)劃的整體要求，是城市政府以及城市規(guī)劃主管部門對當前城市建設(shè)過程中土地性質(zhì)、空間環(huán)境、使用要求等進行整體規(guī)劃的一項工作內(nèi)容。依照當前我國 《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定要求，城市政府以及城市規(guī)劃主管部門必須結(jié)合當前城市的實際需求，編制全面性、完整性、可行性的控制性詳細規(guī)劃，并將此作為城市后續(xù)規(guī)劃和管理工作的開展依據(jù)。

城市設(shè)計指的是城市在結(jié)合當前城市已有內(nèi)容與發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，針對當前城市的規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能、公共空間進行有效設(shè)計的一項工作內(nèi)容。相較于常規(guī)城市規(guī)劃工作，城市設(shè)計能夠使用多項設(shè)計技術(shù)使得城市設(shè)計內(nèi)容以圖形化的現(xiàn)象具體、直觀的展示在人們面前。此外，城市設(shè)計在一定程度上也涉及到城市發(fā)展過程中各項城市景觀要素與空間要素的設(shè)計和規(guī)劃工作，是保障當前城市設(shè)計建造過程中居民生活愉悅程度、居民文化生活豐富程度的一項重要工作內(nèi)容。

2 城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的重要地位

結(jié)合城市設(shè)計與城市控制性詳細規(guī)劃工作的實際開展情況來看，城市設(shè)計工作在一定程度上是隸屬于城市控制性詳細規(guī)劃的一項工作內(nèi)容，其能夠?qū)Τ鞘锌刂菩栽敿氁?guī)劃工作的開展進行有效的深化和補充。具體來講，首先城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用，能夠為城市城市控制性詳細規(guī)劃提供全面有效的條件反饋，以此補充城市控制性詳細規(guī)劃工作開展過程中關(guān)注不到的細節(jié)內(nèi)容，修正局部范圍內(nèi)城市控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容的方向，拓展城市控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容的深度；其次城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用，能夠結(jié)合當前城市范圍內(nèi)特定區(qū)域的實際情況對其空間形態(tài)進行優(yōu)化改造和創(chuàng)造組織，因此結(jié)合城市設(shè)計工作的實際開展情況來看其在一定程度也具有相應(yīng)的城市規(guī)劃和管理功能，由此能夠?qū)Τ鞘锌刂菩栽敿氁?guī)劃工作成果提供有益的填補功能；最后城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用，能夠?qū)⒁酝鞘锌刂菩栽敿氁?guī)劃工作開展過程中較為抽象技術(shù)指標和經(jīng)濟指標，轉(zhuǎn)變?yōu)橹庇^具體的城市空間設(shè)計形象，幫助工作人員在城市控制性詳細規(guī)劃工作中更加有效的了解和把握當前城市的空間形態(tài)，對促進城市控制性詳細規(guī)劃工作開展過程中各項工作的順利有序開展具有非常重要的作用。

3 城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的運作模式

以編制時序的角度看待城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用，城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用可以分為城市控制性詳細規(guī)劃工作開展之前、城市控制性詳細規(guī)劃工作開展之后兩種類型。如果城市設(shè)計是在城市控制性詳細規(guī)劃工作開展之前就得以有效應(yīng)用，那么城市設(shè)計應(yīng)當以當前城市的整體規(guī)劃內(nèi)容與區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容為基礎(chǔ)，遵循城市設(shè)計與城市控制性詳細規(guī)劃的工作要求，將城市設(shè)計工作與城市控制性詳細規(guī)劃工作進行有積結(jié)合，利用城市設(shè)計工作積極提升城市控制性詳細規(guī)劃工作成果的彈性，修正和補充城市控制性詳細規(guī)劃工作內(nèi)容中存在的問題，最終實現(xiàn)對城市建設(shè)的整體規(guī)劃和有效設(shè)計；如果城市設(shè)計是在城市控制性詳細規(guī)劃工作開展之后得以有效應(yīng)用，那么城市設(shè)計要全面服從當前城市的整體規(guī)劃內(nèi)容與區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容要求，在城市設(shè)計工作的開展過程中積極滿足各項城市控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容的細致要求，此時城市設(shè)計工作的彈性功能與修正功能無法得到有效發(fā)揮，只能遵從城市控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定對其工作成果中存在的問題進行有效補充。

4 結(jié)語

綜上所述，城市設(shè)計在城市控制性詳細規(guī)劃中的應(yīng)用涉及到宏觀層面與微觀層面等諸多方面，工作人員在城市控制性詳細規(guī)劃工作開展過程中應(yīng)當充分利用城市設(shè)計，全面發(fā)揮城市設(shè)計的彈性優(yōu)勢對城市控制性詳細規(guī)劃的內(nèi)容進行補充和修正，積極提升城市控制性詳細規(guī)劃工作成果的質(zhì)量。