關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的思考

楊文潤(rùn)

（河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，河北 石家莊 050021）

1 加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的意義

水利建設(shè)項(xiàng)目有著規(guī)模大、形式復(fù)雜以及區(qū)域固定等特點(diǎn)，這也直接決定了水利建設(shè)項(xiàng)目工期場(chǎng)以及資源應(yīng)用過(guò)多的情況，從而造成了水利建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程信息量、工作量較大且制約性較強(qiáng)的特征。在水利建設(shè)項(xiàng)目中，質(zhì)量管理是其中非常重要的工作內(nèi)容，能夠直接決定項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果。通過(guò)質(zhì)量管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水利項(xiàng)目施工的有效監(jiān)督和控制，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決其中的問(wèn)題，消除水利建設(shè)項(xiàng)目中的隱患問(wèn)題，提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量。在水利建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，質(zhì)量管理過(guò)程主要包括以下幾個(gè)方面，分別包括了事前、事中和事后的管理。通過(guò)書面的形式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，并對(duì)驗(yàn)收和檢查過(guò)程作為數(shù)據(jù)記錄下來(lái)。

2 水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的特征

水利建設(shè)項(xiàng)目中最為看重的就是耐久性和實(shí)用性，所以在水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，環(huán)境因素的影響是需要重點(diǎn)關(guān)注的，例如防洪工作、抗旱工作、防潮工作等等。因?yàn)榇蟛糠炙ㄔO(shè)項(xiàng)目的位置都是固定的，所以水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：1） 水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理會(huì)受到多種因素的影響，因?yàn)樗幍沫h(huán)境是特定的，所以會(huì)分別受到環(huán)境因素、人為因素、機(jī)械因素以及原材料因素等方面的影響。在具體的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)這些因素引起重視，并采取合理的方法來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，盡可能的避免這些因素對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的影響；2） 在水利建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于存在較多的隱蔽工程和交接工序，所以會(huì)存在很多的中間產(chǎn)品及隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題，再加上取樣檢測(cè)的方法不夠合理，常常會(huì)造成一些隱蔽的質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。帶整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，無(wú)論是驗(yàn)收過(guò)程還是質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程都很難發(fā)現(xiàn)這些隱蔽質(zhì)量問(wèn)題，從而對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目形成了安全隱患問(wèn)題；3） 一些水利見(jiàn)惡化項(xiàng)目中，所使用的施工原材料以及所處的施工環(huán)境和施工人員，都會(huì)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成直接的影響。

3 水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

3.1 項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏合理性

水利建設(shè)項(xiàng)目的開展需要建立在實(shí)際情況調(diào)查和分析的前提下。但在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際開展過(guò)程中，并沒(méi)有對(duì)所處區(qū)域的地質(zhì)和環(huán)境等因素進(jìn)行詳細(xì)論證，這樣一來(lái)一些水利建設(shè)項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)該區(qū)域的植被、水資源以及地質(zhì)情況造成負(fù)面影響，形成了資源的浪費(fèi)和破壞。

3.2 存在違法分包的情況

一些水利建設(shè)項(xiàng)目存在著違法分包和資質(zhì)掛靠等情況，甚至一些中標(biāo)企業(yè)會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，以獲得更多的利益。這對(duì)于整個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量是十分不利的。

3.3 存在偷工減料的情況

一些水利建設(shè)項(xiàng)目存在偷工減料的情況，一些負(fù)責(zé)監(jiān)理的工作人員并沒(méi)有對(duì)自身的職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，從而使得整個(gè)水利建設(shè)工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 缺乏責(zé)任落實(shí)

只有實(shí)現(xiàn)了全責(zé)統(tǒng)一，才能夠真正確保責(zé)任的落實(shí)。一些水利建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)在施工過(guò)程中缺乏責(zé)任意識(shí)，各項(xiàng)工作缺乏明確的責(zé)任主體，從而對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量造成一定的影響。

4 如何加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理

首先，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)規(guī)劃制度進(jìn)行完善，通過(guò)比較、分析以及論證等過(guò)程來(lái)明確項(xiàng)目可行性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的嚴(yán)格規(guī)劃審批。

其次，要注意宣傳質(zhì)量管理的作用，在宣傳先進(jìn)事跡的同時(shí)，也要對(duì)一些低劣工程進(jìn)行曝光處理，營(yíng)造出一個(gè)以質(zhì)量為重的整體氛圍，從而提升水利建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。

第三，要對(duì)驗(yàn)收管理過(guò)程和監(jiān)督管理過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化，并進(jìn)行不定期的巡檢，全面實(shí)施電子招標(biāo)制度，采用質(zhì)量責(zé)任制度。同時(shí)，要求項(xiàng)目法人履行管理職責(zé)，并要安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的全稱監(jiān)控管理。另外，對(duì)于違法分包和轉(zhuǎn)包等情況進(jìn)行嚴(yán)厲整治，接受投訴和舉報(bào)，對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的案件進(jìn)行嚴(yán)格查處。對(duì)于一些存在較大質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，并對(duì)相關(guān)的責(zé)任主體進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。最后，要對(duì)驗(yàn)收管理過(guò)程進(jìn)行強(qiáng)化，并按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作和實(shí)施。

第四，要對(duì)地方配套資金的落實(shí)情況進(jìn)行督促，對(duì)于投資責(zé)任主體和分?jǐn)偼顿Y進(jìn)行明確，以?？顚Ｓ脼榛驹瓌t，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)資金和挪用資金的行為。同時(shí)，也要做好不同部門之間的協(xié)調(diào)，確保資金能夠及時(shí)到位。

5 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行研究是非常有必要的。作為水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員，要緊跟時(shí)代步伐，充分意識(shí)到加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要意義，對(duì)于水利建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，從而制定出最為合理的解決措施，有效控制影響水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的各項(xiàng)因素，使水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作有條不紊的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制。從而促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。