招標代理和招標階段造價管理在建設工程中的方法和策略

李 洋

（山東啟新國潤工程項目管理有限公司，山東 濟南 250000）

1 招標代理和招標階段造價管理現(xiàn)狀

近年來，隨著招標代理市場的不斷發(fā)展，促進了招標代理工作水平的提升，招標代理人員越來越專業(yè)，使得招標代理工作都能夠有序的進行。但是招標代理工作會受到許多的因素的影響，包括管理體制、經(jīng)濟環(huán)境以及地方傳統(tǒng)等等，再加上一些違反道德以及法律的不良操作行為，使得招標代理工作仍然存在許多問題，不利于招標階段造價管理工作的有效控制，對招標代理機構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。具體表現(xiàn)部分建筑企業(yè)不具備投標資質(zhì)，為此就掛靠到具有一定的資質(zhì)建筑公司，被掛靠企業(yè)中標以后，在開展項目建設過程中，很少進行現(xiàn)場管理，導致部分建筑項目質(zhì)量不符合實際要求。除此之外，部分招標項目還存在串標現(xiàn)象，嚴重影響整個建設行業(yè)良好風氣，阻礙了整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 解決招標代理和招標階段造價管理問題的方法和策略

2.1 科學、合理的編制招標文件

招標文件的編制對招標活動的開展具有直接影響。為此招標代理人員在編制招標文件時，應加強對業(yè)主實際情況充分了解，包括業(yè)主的實際需求、項目具體狀況等，保證招標文件符合實際情況。具體應做好以下幾個方面：招標代理人員應全面掌握設計圖紙內(nèi)容，在此過程中，如果發(fā)現(xiàn)設計圖紙存在問題，則應及時的向業(yè)主與設計單位反映；根據(jù)項目情況，選擇合適的招標文件版本；應根據(jù)法律法規(guī)以及工程實際情況，選擇最佳的招標方式和評標方式；完成招標文件的編制后，還應組織進行招標答疑會，會上投標單位應提交書面疑問，招標代理人員對投標單位提出的疑問作出詳細的解釋，完成答疑會后，還應將會議內(nèi)容形成會議紀要，并由業(yè)主和設計單位審核，簽字確認后，將其作為招標文件一部分。

2.2 科學、合理的編制工程量清單

工程量清單對工程項目計價具有直接影響，所以應重視工程量清單編制工作。由于工程量清單是以施工圖紙為主要依據(jù)，為此在編制工程量清單之前，應保證施工圖紙的完善，如果在編制時，發(fā)現(xiàn)問題，則應及時的與業(yè)主以及設計單位進行溝通。在具體編制過程中，編制人員應詳細描述工程項目，包括項目工作內(nèi)容、項目工作特征，完成編制后，應加強對工程量清單的審核，避免出現(xiàn)重復計算和漏項的情況，保證工程量編制的合理性以及準確性，為工程造價成本控制奠定堅實基礎。

2.3 加強招標階段的造價管理工作

在招標階段的造價管理工作中，首先應加強招標文件合同中結(jié)算的造價控制管理。具體在招標結(jié)算過程中，招標代理人員應嚴格按照建設工程招標規(guī)定方式進行報價，如果采用固定價格方式，就需要考慮施工期間可能產(chǎn)生的風險，包括國家政策變化、市場價格的調(diào)整等等，在總體報價中，應將具體風險納入進去。同時在核算工程項目情況時，以依據(jù)實際工程量，并且以合同所簽訂綜合單價進行價款計算，保證結(jié)算造價控制管理。其次應從付款方式進行招標階段的造價控制管理。在招標文件中，應明確付款方式、明確付款時間，嚴格控制工程竣工前的所支付的合同總價，應控制在合同總價的40%以內(nèi)?？⒐ひ院?，進行工程驗收，驗收合格后結(jié)算余款，并保留保修金。通過這種方式可以降低給建設企業(yè)帶來的風險，減少一些不必要的費用支出。

2.4 建立完善的工程招標代理制度

為了保證招標工作能夠順利的進行，還應根據(jù)實際請款，建立完善的工程招標代理制度，應制定完善的工程招標代理程序，明確工程招標代理人員的工作職責和權(quán)利，應保證當出現(xiàn)問題時，能夠在第一時間找到責任人，對于工程招標代理人員的工作進行嚴格的監(jiān)督，保證工程招標代理人員嚴格按照規(guī)定開展工作，對投標單位資質(zhì)進行全面的審查，對于不符合要求的投標單位，應及時的淘汰掉，保證建設企業(yè)的利益，避免出現(xiàn)利用職權(quán)為個人謀取利益的不良現(xiàn)象出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)則嚴肅處理，營造良好的行業(yè)風氣。

2.5 提高招標階段造價管理人員素質(zhì)

由于招標階段的造價管理工作專業(yè)性較強，對招標階段造價管理人員也提出了較高的要求，為此還應通過教育培訓等工作，不斷豐富招標階段造價管理人員的專業(yè)知識，強化其專業(yè)技能，在具體的工作中，不斷的積累經(jīng)驗，不斷提升招標階段造價管理人員的綜合素養(yǎng)，從而提高招標代理服務水平，為建設企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

綜上所述，招標代理和招標階段造價管理工作在建設工程中具有至關重要作用。但是從目前的招標代理招標造價管理工作現(xiàn)狀來看，仍然存在許多的問題，為此還應采取科學、合理的措施，按照嚴格的招標代理程序，開展招標代理工作，同時還應重視招標階段造價管理工作，不斷提高造價管理人員綜合素養(yǎng)，使得能夠嚴格控制招標階段的造價管理工作，不斷提高招標代理人員的業(yè)務水平，增加建設企業(yè)的滿意度，從而促進我國招標代理行業(yè)的不斷穩(wěn)定發(fā)展。