建筑工程全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容和控制要點

梁琨 蔣翔 陳凌欣

廣西醫(yī)科大學附屬腫瘤醫(yī)院 廣西南寧 530021

建設項目的基本建設涵蓋了建筑工程建設、環(huán)境布置等多方面，在整個建設環(huán)節(jié)中需要與設計方、建筑單位、施工方等多個部門進行合作，加強各個部門之間的協(xié)調(diào)溝通與質(zhì)量檢測等工作。其中醫(yī)院建設在不斷發(fā)展的過程中，建設難度也在不斷復雜化，導致審計工作內(nèi)容增加，怎樣抓住審計工作的重點，提高醫(yī)院基本建設中審計工作的開展效率，直接影響到了醫(yī)院建設工作的效率。

1 建筑工程全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容

建筑工程全過程跟蹤審計工作的主要內(nèi)容需要根據(jù)醫(yī)院基本建設的實際情況以及相關的工作經(jīng)驗，將醫(yī)院基建審計工作中的特點樹立清楚，再以醫(yī)院建設為主要對象來研究如何提高審計工作效率，這樣才能為建筑工程的開展提供助力。

1.1 設計階段的審計

這一階段主要包含了初步設計審計、施工圖審計工作等。設計階段會直接影響到整個工程的造價，加強對此階段的審計工作能夠優(yōu)化設計方案，并提出合理的檢疫，能夠加強對建筑項目的投資控制[1]。在設計過程中的施工材料、工藝都可以在這一階段中根據(jù)項目的用途與使用來進行優(yōu)化和完善。在設計中所使用的工藝、材料的不同都會影響項目建造的資金投入。

1.2 招標審計

醫(yī)院基建是為醫(yī)院醫(yī)療服務所提供的基本保障，因此醫(yī)院建設工作的質(zhì)量會直接影響到醫(yī)院工作的開展。由于資源的有限，如何高效、合理的利用資源來展開醫(yī)院基本建設便成為了審計工作中的主要內(nèi)容。在醫(yī)院基本建設開展的過程中，需要選擇具有高資質(zhì)與實力的工程建設單位，為醫(yī)院建設的高質(zhì)量提供保障。因此在醫(yī)院基本建設工程全過程跟蹤審計工作中的首要任務就是加強對招標審計工作的投入力度。審計部門需要確保招標的公開透明度、合理合法性以及規(guī)范性，確保招標工作的順利開展。這樣才能保證醫(yī)院基本建設工程能夠由具有實力、確保工程質(zhì)量的單位所承建，進而為醫(yī)院的醫(yī)療服務提供保障。

除此之外在招標審計階段中，還需要對招標文件進行審計，為的是減少合同中所存在的不符合法律法規(guī)、不公平公正的條款，避免在工程建筑后期出現(xiàn)爭議。對招標清單進行審計則是要對招標清單上的內(nèi)容進行查缺補漏，確保項目特征與招標圖紙一致[2]。招標清單上應當對建筑材料的品牌、規(guī)格、間距等都描述清楚。若是圖紙與招標清單上的數(shù)據(jù)不一致，在后期結算時會引起很大的紛爭與工作量。一旦招標清單中的工程量與實際設計圖紙的工程量相差過大的話也會對建筑工程招投標產(chǎn)生負面影響。

1.3 合同審計

合同審計需要在簽署合同之前對合同內(nèi)的條款進行嚴格的審計，審查合同的合法性、合規(guī)性。確認合同內(nèi)的各項條款是否符合相關法律法規(guī)要求，所描述的內(nèi)容是否具有規(guī)范性與嚴謹性。除此之外還需要認真找出合同中所存在的問題和漏洞，避免在施工后期對甲乙雙方帶來任何的爭議與風險。這樣在后期產(chǎn)生爭議時能夠根據(jù)合同采取合理的措施。

1.4 施工過程中審計

建筑工程施工審計工作主要包含了對相關制度的設置與落實情況的審查、對合同條約履行情況的審查、對現(xiàn)場施工材料和設備的審查、對施工工序與工程現(xiàn)場施工情況的審查以及對工程索賠等方面的審查，下面將一一分析施工過程中審計工作的內(nèi)容。

相關部門內(nèi)部制度的設置以及落實情況的審查主要是檢查相關部門在工程項目建設過程中的組織能力、經(jīng)濟措施與合同措施等方面。并根據(jù)計劃好的資金使用規(guī)劃，確定投資控制目標，對投資目標進行跟蹤控制，定期將投資支出與計劃目標值進行比較，在出現(xiàn)偏差時及時采取措施進行糾正[3]。

合同履行審查工作主要是審查雙方對合同內(nèi)條款的履行情況，審查內(nèi)容包含了對合同分包、工程收付款、造價核價等工作是否在按照合同內(nèi)條款履行。包括對預付款、進度款等金額是否有提前付款、超額付款，施工材料變更是否按照合同內(nèi)的相關程序進行核價等等。

對施工材料和設備的審查主要是核實材料的品牌、規(guī)格是否與設計圖紙要求的一致，材料的尺寸是否符合建筑工程設計、規(guī)范的要求。施工的工序是否按照設計圖紙進行施工。材料之間的間距、厚度都有沒有達到規(guī)定的標準。

審查設計、現(xiàn)場簽證工程的材料真實性與合理性。其中包含了審查工程建設先攻的處理手續(xù)是否符合相關的設計變更規(guī)定，手續(xù)和材料是否完善；審查設計變更的內(nèi)容以及工作數(shù)量是否具有真實性；設計變更價格的改動是否符合市場價格的合理性與準確性，還需要對設計更改后的工程造價進行再次核算，確認是否會超出預算。另外還需要對變更的技術進行資金比較，選擇價格更為合理的技術措施，盡可能的減少費用的變更，避免一切不必要、不合理的資金支出。

結算審計是要根據(jù)相關的法律法規(guī)以及施工前期所收集到的資料來展開建筑工程竣工核算，主要是對設計資料、相關合同、工程施工進度資料、工序報驗資料、竣工驗收等資料的完整性進行審核，確保各項資料中的數(shù)據(jù)準確性，以及在工程中的設計變更、核價等手續(xù)的完整性。

2 建筑工程全過程跟蹤審計的控制要點

找準建筑工程全過程跟蹤審計工作的重點，才能確保醫(yī)院基本建設的有序開展。在醫(yī)院基本建設過程中，招標審計、合同審計以及項目建設審計等方面是醫(yī)院基本建設審計工作開展的重點。但是只單純的了解審計工作的重點內(nèi)容并不能有效提高審計工作的效率，因此需要找準審計工作的控制要點，才能不斷完善建筑工程全過程跟蹤審計工作的內(nèi)容與工作效率。

2.1 加強信息公開程度，定期開展審計工作

建筑工程全過程跟蹤審計工作的有效開展需要確保相關工作人員對各項信息的掌握程度。在目前建筑工程施工過程中，由于醫(yī)院基本建設工作內(nèi)容的提高和工作復雜程度的提升，所需要設計的信息量也在不斷增加。并且由于信息技術的快速發(fā)展與應用，電子信息庫的建設工作也在緊鑼密鼓的開展中。因此在跟蹤審計重點工作進行的過程中，尤其是在醫(yī)院招投標、制定合同和醫(yī)院基本建設的工程中，審計部門需要嚴格督促相關部門嚴格執(zhí)行信息公開工作，明確信息公開的程度、范圍和標準，從而掌握最新的情況和數(shù)據(jù)，確保在審計工作開展的時候提高工作效率與工作準確性[4]。

2.2 規(guī)范審計工作，提高審計工作效率

審計工作是為了規(guī)范醫(yī)院基本建設工作的開展，因此審計工作的規(guī)范性會直接影響到醫(yī)院基本建設工程的規(guī)范性。為了掌握醫(yī)院基建審計工作的重點，高效開展審計工作，審計部門需要加強對自身工作行為的規(guī)范性與約束，要嚴格按照相關法律法規(guī)開展工作，并根據(jù)建筑工程施工中的各項流程來進行嚴格的審查。通過嚴謹、規(guī)范性的審計工作來推動醫(yī)院基本建設工作的規(guī)范化，并以此來不斷提高審計工作的質(zhì)量與效率。

2.3 加強審計隊伍建設

全面提高審計隊伍專業(yè)化，以高專業(yè)、高素養(yǎng)來推動審計工作的開展。要想找準建筑工程全過程跟蹤審計工作的控制要點以及高效開展醫(yī)院紀檢工作，必須要組建一支具有高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。在詳細了解醫(yī)院基建審計工作的重點工作內(nèi)容與規(guī)范化審計工作之后，相關單位需要根據(jù)醫(yī)院基建的特性招收一部分專業(yè)審計人才，組建一支復合型人才隊伍，這樣才能從建筑工程項目、財務、審計工作等多方面切入，圍繞著審計工作的重點工作內(nèi)容展開高效率的審計工作[5]。這樣才能對醫(yī)院的基本建設進行高效性、規(guī)范性的審計，從而確保高質(zhì)量的醫(yī)療建設、實現(xiàn)醫(yī)療資源的有效使用。

3 結語

綜上所述，在建筑工程施工過程中，需要加強審計力度，確保建設項目的施工質(zhì)量以及對資源的合理利用。建筑工作全過程跟蹤審計工作在項目建設中起到了重要的作用，在確保建設項目合理、合法的基礎上，提高了建設項目的投資效益，加強了審計監(jiān)管工作力度。因此相關人員不但要做好本職的審計工作，還需要積極開展工作總結與問題探究，全面掌握建筑工程全過程跟蹤審計工作的重點與難點，推動建筑工程的順利開展。