鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)路徑研究

周獻(xiàn)策

（廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，南寧 530222）

1 農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)的時(shí)代意義

1.1 助推以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為總目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的根基

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量是關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)重要保障，而建設(shè)質(zhì)量高低主要依靠農(nóng)村基層黨組織的人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家重要戰(zhàn)略之一，是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵措施，是社會(huì)主義現(xiàn)代化重要一環(huán)。農(nóng)村基層黨組織人才是黨組織實(shí)現(xiàn)其政治功能，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要保證，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一批批像黃文秀那樣優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織人才舍小家為大家，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截止2019年12月，我國(guó)95%貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣中90%以上順利摘帽，這喜人成績(jī)也有農(nóng)村基層黨組織人才最不可或缺的貢獻(xiàn)，是他們?yōu)榉鲐毷聵I(yè)提供最可靠的智力支持，充分發(fā)揮基層黨組織的政治和服務(wù)功能。主要體現(xiàn)在這幾方面：第一，農(nóng)村基層黨組織人才長(zhǎng)期扎根于農(nóng)村，與農(nóng)民聯(lián)系最密切，最了解農(nóng)村實(shí)情，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略依托于農(nóng)村基層黨組織人才，提升農(nóng)村基層黨組織人才的政治領(lǐng)導(dǎo)能力是保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。因此，農(nóng)村基層黨組織需要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的宣傳力、凝聚力、執(zhí)行力，吸引一批德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村基層黨組織人才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾走鄉(xiāng)村振興之路，助推農(nóng)民人人成為戰(zhàn)略開展的得力成員。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村基層黨組織需要充分發(fā)揮服務(wù)功能。服務(wù)功能和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并不矛盾，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過程中通過服務(wù)功能進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位?！罢嫘膶?shí)意地為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，人民群眾就惦記他、信任他、支持他”[1]。強(qiáng)化服務(wù)理念和提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)意識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能贏得人心，樹立威信。

1.2 有利于引導(dǎo)農(nóng)民從思想到行動(dòng)上培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

農(nóng)村基層黨組織人才凝聚農(nóng)村群眾是工作應(yīng)有之義，有利于從思想到行動(dòng)上踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理，人民群眾是歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。因此，黨把人民群眾放在十分突出的地位。圍繞鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織人才能夠引領(lǐng)村民從思想到行動(dòng)上踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2013年國(guó)家頒布《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào)，要從思想到行動(dòng)、頂層到基層踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，迄今為止取得豐碩成果，形成全國(guó)性價(jià)值共識(shí)。但也存在金錢至上的拜金主義、個(gè)人利益為中心的極端個(gè)人主義等背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的錯(cuò)誤價(jià)值觀，需要黨組織人才在不同地區(qū)引導(dǎo)人民群眾，使其價(jià)值觀念符合社會(huì)核心價(jià)值觀，農(nóng)村地區(qū)更需要農(nóng)村基層黨組織人才去引導(dǎo)。

思想引導(dǎo)是黨的政治優(yōu)勢(shì)之一。農(nóng)村基層黨組織人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先鋒模范，通過宣傳、服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民，尊重農(nóng)民、掌握群眾的語(yǔ)言和把握農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，善于和農(nóng)民溝通。引導(dǎo)不是意味著直接控制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，而是引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值，激活農(nóng)民自主意識(shí)。農(nóng)民是農(nóng)村黨組織存在的重要前提和組織生命的核心支點(diǎn)，只有去引導(dǎo)農(nóng)民而不是強(qiáng)迫或直接命令，才能贏得人民群眾的支持。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實(shí)過程需要價(jià)值的引領(lǐng)，說明農(nóng)村也需要建設(shè)精神高地。農(nóng)村基層黨組織人才推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)，傳播優(yōu)良的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)，進(jìn)一步打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)青山綠水可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明，使鄉(xiāng)村振興發(fā)展符合總的要求：“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵2]。

1.3 助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)

中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略立足于中國(guó)的國(guó)情，是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵措施，是國(guó)強(qiáng)富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的必然選擇。

國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的實(shí)現(xiàn)歸根到底靠人才的努力，人才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍。農(nóng)村基層黨組織人才是鄉(xiāng)村振興的重要人才保障。國(guó)家出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》著重提出，夯實(shí)基層黨組織人才基礎(chǔ)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的組織，確保充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能。中國(guó)農(nóng)村基層黨組織人才是黨和農(nóng)民連接的橋梁，是國(guó)家和農(nóng)民直接聯(lián)系的紐帶。農(nóng)村基層黨組織人才不僅輻射面廣，而且數(shù)量龐大，扎根于農(nóng)村，和農(nóng)民聯(lián)系最為密切，是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)最了解的一群人，這群人的努力助力中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)。他們通過改革創(chuàng)新，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升，打造美麗鄉(xiāng)村，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明，塑造美麗中國(guó)。他們肩負(fù)著時(shí)代的使命，帶領(lǐng)農(nóng)民走上小康致富路。因此，農(nóng)村基層黨組織人才的培養(yǎng)，旨在通過“人才”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和層次，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力支撐。

2 農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)困境分析

2.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)村基層黨組織人才穩(wěn)定性的沖擊

城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平逐步得到提高。但農(nóng)村的發(fā)展和城市的發(fā)展依然具有很大的差距，尤其在資源的利用上，農(nóng)村和城市的差距尤為突出。農(nóng)村基層黨組織人才基于主觀因素或者客觀因素選擇往大城市流動(dòng)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村，流動(dòng)更頻繁。2019 年6 月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見》提出人才才是邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，鼓勵(lì)支持人才到艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層組織去，隨后多個(gè)省份出臺(tái)相應(yīng)的人才基層流動(dòng)政策。例如2019 年11 月廣西出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)支持人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的十條措施》優(yōu)化人才就業(yè)區(qū)域，鼓勵(lì)支持優(yōu)秀人才到基層去做貢獻(xiàn)。山東省出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干意見》提出采取各項(xiàng)舉措使人才向基層流動(dòng)的同時(shí)留住人才?！端拇ㄊ」膭?lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)十條措施》目的在于建設(shè)一支留得住、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。側(cè)面反映在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)村基層黨組織人才相當(dāng)匱乏和面臨留不住人才的嚴(yán)峻形勢(shì)。

農(nóng)村基層黨組織人才的不穩(wěn)定性帶來(lái)諸多問題。首先，農(nóng)村基層黨組織人才的初期培養(yǎng)和后期不對(duì)口工作造成人才缺口，直接導(dǎo)致人才在數(shù)量上和質(zhì)量上矛盾突出，反映在人才結(jié)構(gòu)失衡，最終形成年輕有為的基層黨組織人才流向大城市的局面，而中老年的黨員人才數(shù)量偏多，直接導(dǎo)致農(nóng)村中的精英隊(duì)伍活力不足，給農(nóng)村基層黨組織人才配置上帶來(lái)不便。其次，對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、管理造成一定負(fù)面的影響。尤其是黨員的思想政治教育和管理帶來(lái)諸多不便，加上有些黨員居住地在城市，而農(nóng)村是工作地，因?yàn)辄h員不按時(shí)出席難以正常開展基層黨組織生活會(huì)。第三，因?yàn)槿瞬诺牧魇В芏噢r(nóng)村基層黨組織人才脫離農(nóng)村的中心工作，只顧各自的小家生活，對(duì)鄉(xiāng)村振興帶來(lái)不利影響。

2.2 農(nóng)村基層黨組織人才具備的能力和實(shí)際需求能力有差距

農(nóng)村基層黨組織人才來(lái)自高校的培養(yǎng)或社會(huì)中選拔出來(lái)的人才，實(shí)際具備的能力和現(xiàn)實(shí)亟需的能力存在差距，導(dǎo)致人才不同程度“本領(lǐng)恐慌”，不知所措。具體表現(xiàn)為為：對(duì)新生事物缺乏主動(dòng)關(guān)注的自我意識(shí)，無(wú)法跟進(jìn)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的最新發(fā)展情況。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)明確，到2020年構(gòu)建關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的制度框架和政策體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策、鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目安排及貧困戶利益保障、村民思想政治教育等都需要農(nóng)村基層黨組織人才具備解決問題的能力，也需要有一批黨員干部引領(lǐng)村民走上富裕道路。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)中，很多的黨員感到不適應(yīng)，能力和需求不相匹配。例如蘭考縣桐鄉(xiāng)街道辦事處副主任李良和他團(tuán)隊(duì)在農(nóng)村開展大氣污染防治工作初期害怕難以勝任出現(xiàn)的恐慌。有些黨員思想觀念守舊，不敢大膽創(chuàng)新，思維定勢(shì)，靈活性不夠，對(duì)政策的解讀和宣傳不夠精準(zhǔn)，落實(shí)政策的決斷力不足，缺乏系統(tǒng)和可持續(xù)的學(xué)習(xí)，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的、大數(shù)據(jù)思想觀念受到?jīng)_擊，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則和黨內(nèi)政治生活的原則沖突無(wú)所適從。習(xí)近平主席曾提到：本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍、相當(dāng)一個(gè)時(shí)期都是存在的。這種“本領(lǐng)恐慌”直接反映了農(nóng)村基層黨組織人才能力培養(yǎng)上和社會(huì)需求間的差距。

2.3 農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)后的流失背離農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需求

農(nóng)村基層黨組織人才仍然是短板。人才選拔的方式主要有幾種：一是高校進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)后，通過全國(guó)人才選拔方式引進(jìn)；二是吸納在農(nóng)村選拔出有威望有文化有能力的黨員加入組織；三是通過調(diào)任的方式，如駐村干部。這些選拔方式不是孤立存在的，而是有機(jī)結(jié)合起來(lái)的?；鶎狱h組織通過這些年建設(shè)卓有成效。但是人才引進(jìn)后，留得住才是關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織人才流帶動(dòng)性較強(qiáng)反映人才留不住，很多人往往把農(nóng)村基層黨組織當(dāng)做一個(gè)跳板，積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)或者有更多的人脈最終還是選擇城市里面的工作和生活，這并不是一件壞事，人才的流失會(huì)激發(fā)一個(gè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力、反思能力，引進(jìn)新人才可持續(xù)激發(fā)組織的活力，但人才如果過于頻繁跳動(dòng)和大批量的流失會(huì)使組織建設(shè)遭到重創(chuàng)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施也造成不利的影響。

學(xué)者魏美紅在她的文章《基層干部隊(duì)伍人才流失傾向須重視》中把農(nóng)村基層黨組織留不住人才歸納為“三難”：年輕人才難以留住，事業(yè)型組織人才難以提拔、工作難以開展。而學(xué)者王曉娣在《對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失的調(diào)研和思考》提到農(nóng)村基層黨組織人才流失總結(jié)為“三苦”：條件艱苦、工作辛苦、生活清苦。而學(xué)者王萍《基層年輕干部流失原因和對(duì)策探析》通過調(diào)查分析農(nóng)村基層黨組織人才流失主要是主客觀原因，客觀原因是工作壓力大、晉升渠道窄、待遇低，主觀為缺乏吃苦耐勞的精神，理想信念不堅(jiān)定，脫離群眾，把農(nóng)村基層黨組織當(dāng)做跳板。這都直接反映農(nóng)村基層黨組織培養(yǎng)人才與留得住人才相背離。振興鄉(xiāng)村需要一批批得力的基層黨組織人才進(jìn)行引領(lǐng)。除了培養(yǎng)出來(lái)還需留得住，留得住還需用得上，用得上還需起到帶頭模范作用，層層關(guān)聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣。

3 農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)路徑的優(yōu)化

3.1 開發(fā)多渠道培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村基層黨組織人才相銜接

一方面，高校初期培養(yǎng)和農(nóng)村基層黨組織的深度合作，開展實(shí)習(xí)試點(diǎn)，這是吸納高校人才到農(nóng)村基層黨組織工作最直接的路徑。例如黨建類和馬克思主義哲學(xué)類、中文專業(yè)類等文科類專業(yè)的學(xué)生，如果高校和農(nóng)村基層黨組織存在合作，吸引這類型專業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村基層黨組織去實(shí)習(xí)，是吸納人才的主要途徑之一。除此之外，國(guó)內(nèi)多所高校開設(shè)農(nóng)業(yè)類專業(yè)，細(xì)分為20 個(gè)專業(yè)，這些專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)范圍在廣大農(nóng)村地區(qū)。鼓勵(lì)大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引他們加入農(nóng)村基層黨組織也是培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的手段。

目前多所城市建立大學(xué)生農(nóng)村實(shí)習(xí)試點(diǎn)，例如，大學(xué)生農(nóng)村暑期實(shí)習(xí)試點(diǎn)、農(nóng)村實(shí)習(xí)支教、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)等，通過試點(diǎn)實(shí)習(xí)，農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行政策宣傳，大學(xué)生對(duì)農(nóng)村基層黨組織有進(jìn)一步了解，在實(shí)習(xí)中得到一定的鍛煉，和農(nóng)村建立了一定的連接。通過貫徹落實(shí)政策鼓勵(lì)大學(xué)生積極投身農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村基層黨組織生活添磚加瓦；即使不是高校直接培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，其他專業(yè)的大學(xué)生有意向在鄉(xiāng)村振興中展示自己才華的，也可以鼓勵(lì)支持這類大學(xué)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步吸納到農(nóng)村基層黨組織中施展自身的才華。

另一方面，吸納村里有知識(shí)文化又有威望有能力的人加入黨組織。這種方式選拔出來(lái)的人才最能夠把握農(nóng)村發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)農(nóng)民的需求最了解，并且這類人才也是具備較強(qiáng)的處理農(nóng)村和農(nóng)民問題的能力，在創(chuàng)業(yè)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有較高的技術(shù)水平和豐富的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過有針對(duì)性的培養(yǎng)，將能夠快速成為農(nóng)村基層黨組織人才中的骨干力量，帶領(lǐng)村民走上發(fā)家致富的道路。同時(shí)，還可以大力鼓勵(lì)大學(xué)生村官長(zhǎng)期駐扎農(nóng)村，為鄉(xiāng)村振興盡自己的一份力量；大力支持駐村干部留在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家的夢(mèng)想。

多渠道助力農(nóng)村基層黨組織人才在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，為人才提供平臺(tái)，留住人才，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

3.2 搭建平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)資源提升農(nóng)村基層黨組織人才的能力

聚焦人才能力培養(yǎng)，可以通過搭建多個(gè)平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)資源提升農(nóng)村基層黨組織人才綜合能力。農(nóng)村基層黨組織和政府、學(xué)校、企業(yè)以及其他社團(tuán)組織加強(qiáng)協(xié)作，例如貴州銅仁學(xué)院加強(qiáng)學(xué)院組建專家教授幫扶團(tuán)，選派有農(nóng)村生活經(jīng)歷的優(yōu)秀干部、博士和專家作為駐村團(tuán)隊(duì)，采取“黨建+合作社+貧困戶”“學(xué)校+基地+農(nóng)戶”不同的合作模式，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。這種形式會(huì)吸引更多的高校大學(xué)生到農(nóng)村去實(shí)習(xí)和工作。高校黨組織和農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共同建設(shè)模式早已在全國(guó)蔓延開來(lái)，例如“廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院行政辦黨支部與馬山縣古零鎮(zhèn)古零社區(qū)黨支部結(jié)對(duì)共建”等，除此之外，建立村村基層黨組織的之間深度合作，共同探討組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分享問題解決的方法，還可成立專門的基層黨組織學(xué)習(xí)小組，定期開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織黨員干部外出交流，加強(qiáng)對(duì)青年基層黨組織人才的思想政治教育，為農(nóng)村基層黨組織人才提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、座談會(huì)或者其他形式提升綜合能力的平臺(tái)。

農(nóng)村基層黨組織人才只有不斷增強(qiáng)自身的本事，才能避免“本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象發(fā)生。只有通過不斷學(xué)習(xí)，思想觀念上不斷更新，免于陷入保守和守舊意識(shí)為伍，破除舊觀念，勇于創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)的成果應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興的舞臺(tái)上，增強(qiáng)組織的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

新時(shí)期的鄉(xiāng)村振興，需要黨員保持先進(jìn)性，還要發(fā)展先進(jìn)性。黨員只有不斷吐故納新才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。不同時(shí)代對(duì)黨員能力的要求不同，振興鄉(xiāng)村背景下要求黨員思想觀念更新，走在時(shí)代前列。這更需要黨員自身樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更需要營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)為黨員們施展才華。

3.3 從制度層面上激勵(lì)農(nóng)村基層黨組織人才扎根農(nóng)村

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織功能離不開必要的經(jīng)濟(jì)、政治資源，它以經(jīng)費(fèi)的資助和物質(zhì)作為運(yùn)行的基本保障，制度的落實(shí)到位決定了農(nóng)村基層黨組織人才生存條件、生活面貌和精神狀態(tài)以及長(zhǎng)期駐扎的決心。

從制度層面上激勵(lì)人才扎根農(nóng)村，需要不斷完善激勵(lì)機(jī)制和政策，調(diào)動(dòng)人才的積極性。2020年中央一號(hào)文件明確提出加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，更需要農(nóng)村基層黨組織人才發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用。從制度保障農(nóng)村基層黨組織人才基本生存資金的落實(shí)、到激勵(lì)人才長(zhǎng)期安心扎根農(nóng)村，再到情感關(guān)懷等多方面著手，滿足農(nóng)村基層黨組織人才物質(zhì)和精神的需求。

對(duì)待農(nóng)村基層黨組織人才，應(yīng)該格外關(guān)注和關(guān)心。所以鄉(xiāng)村振興中，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的隊(duì)伍。尤其是對(duì)農(nóng)村基層黨組織起到帶頭模范的人才及時(shí)激勵(lì)，堅(jiān)持發(fā)揮和弘揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，把遵守和執(zhí)行黨內(nèi)制度的黨員作為任用的重要參考依據(jù)，使激勵(lì)制度落地實(shí)行。

除此之外，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)，確保農(nóng)村基層黨組織人才所享有的權(quán)利不受侵犯，同時(shí)履行相關(guān)的義務(wù)，監(jiān)督農(nóng)村基層黨組織人才在工作過程中遵守黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此，制度層面上激勵(lì)人才扎根農(nóng)村，既要有激勵(lì)措施，又要建立激勵(lì)政策落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，真正做到獎(jiǎng)懲有據(jù)可依。

3.4 農(nóng)村基層黨組織人才自我農(nóng)村情懷的養(yǎng)成

長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，投入農(nóng)村基層黨組織工作需要組織里面的每個(gè)人才擁有農(nóng)村的情懷和振興鄉(xiāng)村的使命。

我們不得不承認(rèn)的是，城市和農(nóng)村貧富的差距依舊會(huì)長(zhǎng)期存在，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，很多農(nóng)村也開始走上富裕的道路，但和城市相比需要跨越鴻溝，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上剛剛跨過貧困線。真正振興鄉(xiāng)村，需要一批有農(nóng)村情懷的基層黨組織人才，帶著振興鄉(xiāng)村的使命長(zhǎng)期扎根在農(nóng)村。這些農(nóng)村遠(yuǎn)離大城市，各種資源不齊全、不完善，人們思想還比較落后、保守，做事謹(jǐn)慎。很多年輕人涌向大城市，剩下大部分都是老人和留守小孩，農(nóng)村基層黨組織要長(zhǎng)期面臨這樣的局面，沒有農(nóng)村情懷和振興鄉(xiāng)村的使命，是不可能長(zhǎng)期留在農(nóng)村的。

把個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值緊密結(jié)合，以小我融入大我。農(nóng)村情懷的養(yǎng)成不是一朝一夕，需要長(zhǎng)時(shí)間深入農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，才能建立深厚的感情，逐漸養(yǎng)成的情懷。作為農(nóng)村基層黨組織人才，踐行全心全意為人民服務(wù)黨的宗旨，把農(nóng)民當(dāng)成自己的家人，真正成為振興鄉(xiāng)村工作的抓手，增強(qiáng)自己的本領(lǐng)，提升自身的能力，積極投身到農(nóng)村的工作中去，做新時(shí)代的奮斗者、追夢(mèng)人。

4 農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)的展望

農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)是人才強(qiáng)國(guó)的艱巨任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興和中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵力量。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)是造就一批有能力的基層黨員干部，充分挖掘黨員干部的潛能，以德為基礎(chǔ)，提升農(nóng)村基層黨組織人才的執(zhí)行力、服務(wù)力、公信力、引領(lǐng)力將是培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織人才的重要方向。不僅如此，國(guó)家把農(nóng)村基層黨組織人才作為決勝全面建設(shè)小康的人才保障力量，是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要隊(duì)伍，正因?yàn)檎谡呱蠈?duì)農(nóng)村基層黨組織人才的支持，加上未來(lái)農(nóng)村發(fā)展前景廣闊，很多單位對(duì)農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)高度重視，越來(lái)越多年輕人加入到農(nóng)村基層黨組織工作中。

信息化時(shí)代農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)的路徑越來(lái)越寬廣。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，不同單位整合有效資源，采取高校培養(yǎng)、調(diào)任、考試考核、農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部人員自我培養(yǎng)等不同的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批有農(nóng)村情懷并愿意長(zhǎng)期扎根農(nóng)村基層黨組織工作的人。農(nóng)村現(xiàn)代化面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨組織工作將面對(duì)更多更難的挑戰(zhàn)。但堅(jiān)信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村基層黨組織人才的規(guī)模越來(lái)越龐大。

通過梳理農(nóng)村基層黨組織 人才的時(shí)代意義、培養(yǎng)困境，旨在讓更多的人關(guān)注農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)能夠投身到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中去，不僅為農(nóng)村基層黨組織人才建設(shè)做貢獻(xiàn)，而且推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。最后，探討農(nóng)村基層黨組織人才培養(yǎng)路徑嘗試對(duì)培養(yǎng)路徑的理論和實(shí)踐分析，以對(duì)農(nóng)村基層黨組織人才的培養(yǎng)有所啟發(fā)。