論高校學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任

摘 要：當(dāng)今，我國(guó)高等教育不斷發(fā)展。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)高校學(xué)生人數(shù)約達(dá)三千八百萬。高校學(xué)生的擴(kuò)招提升了國(guó)民整體的受教育水平，但也使得高校管理壓力陡增，學(xué)生傷害事故頻發(fā)。高校在學(xué)生的管理與教育工作遇到了新的挑戰(zhàn)，校園安全問題尤其是高校在校學(xué)生的人身安全問題已成為我國(guó)高等教育發(fā)展與改革所必須面對(duì)的一個(gè)問題。由此，非常有必要對(duì)高校學(xué)生的傷害事故的法律責(zé)任進(jìn)行分析與探討。本文從高校學(xué)生傷害事故的定義、事故處理現(xiàn)狀、法律責(zé)任及規(guī)避措施四個(gè)角度出發(fā)展開論述。

關(guān)鍵詞：傷害事故;法律責(zé)任;法律責(zé)任規(guī)避

一、高校學(xué)生傷害事故的定義

高校學(xué)生傷害事故是指在校內(nèi)或者校外區(qū)域發(fā)生的，高校負(fù)有管理與教育責(zé)任的場(chǎng)合和活動(dòng)中，在高校學(xué)生身上發(fā)生的人身傷害事件。這個(gè)定義包含多層面理解。

第一，它是一個(gè)時(shí)間概念，高校學(xué)生傷害事故通常發(fā)生在校學(xué)習(xí)、生活和參加學(xué)校組織活動(dòng)期間的傷害事故期間。若學(xué)生在非學(xué)習(xí)期間、非學(xué)校組織的活動(dòng)中，如假日期等時(shí)間，無論是自行到校、滯留學(xué)校還是在校園外發(fā)生的事故，均不應(yīng)屬于學(xué)生傷害事故。

第二，它也是一個(gè)空間概念，高校學(xué)生傷害事故的發(fā)生地點(diǎn)應(yīng)該為學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的空間內(nèi)，如教師、操場(chǎng)等教學(xué)、生活設(shè)施空間區(qū)域內(nèi)。事故發(fā)生地點(diǎn)應(yīng)該是高校負(fù)有管理責(zé)任的地點(diǎn)，包括高校組織的校外活動(dòng)所，如實(shí)踐基地、實(shí)習(xí)基地等地域空間范圍。學(xué)生在放學(xué)、離校等空間地域內(nèi)發(fā)生的傷害事故，或者學(xué)生準(zhǔn)擅自離開學(xué)校期間發(fā)生的事故以及其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的事故均不應(yīng)屬于學(xué)生傷害事故。

筆者認(rèn)為造成這種事故的侵害主體是不確定的，可能是學(xué)校老師，可能是校外人員，也可能是學(xué)生本人或其身邊的同學(xué)。但是，高校學(xué)生傷害事故的受害主體是確定的，不同于一般的人身?yè)p害賠償案件，受傷害的主體應(yīng)當(dāng)僅為高校在校學(xué)生。對(duì)于侵害的對(duì)象、傷害發(fā)生的時(shí)間、傷害發(fā)生的地點(diǎn)等方面，均有自身的特點(diǎn)。這也給高校學(xué)生傷害事故的及時(shí)認(rèn)定帶來了困難。

二、高校學(xué)生傷害事故的處理現(xiàn)狀

高校學(xué)生傷害事故頻發(fā)，而關(guān)于事故的處理機(jī)制尚不健全，以至實(shí)踐中產(chǎn)生很多不合理、不合法的情況：

（一）事故處理方式妥協(xié)化

首先，事故發(fā)生后，受害學(xué)生家庭很自然地處于被大眾同情的地位，孩子受傷或者死亡也容易讓家長(zhǎng)喪失理性，從而擾亂學(xué)校教學(xué)秩序、聚眾鬧事、對(duì)校方提出過分的要求。

其次，學(xué)校在事故中一般處于被社會(huì)大眾指責(zé)的不利境地，出于息事寧人的考慮，面對(duì)“校鬧”現(xiàn)象，對(duì)家長(zhǎng)提出的一些不合理、不合法要求，往往予以接受。這種情況不利于學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，也不利于高校學(xué)生傷害事故的合法、合規(guī)解決。

（二）配套法律法規(guī)及機(jī)制不夠健全

高校人員并不了解相關(guān)法律法規(guī)，而教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》是多年前的法規(guī)，沒有嚴(yán)格地區(qū)分大學(xué)生群體與其他中小學(xué)學(xué)生群體的不同，針對(duì)性不強(qiáng)的法規(guī)造成處理高校學(xué)生傷害事故的混亂局面。我國(guó)大多數(shù)高校也沒有明確的機(jī)制去應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生和處理。

三、高校學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任分析

《學(xué)生傷害事故處理辦法》在2010年12月13日做出了修正版本，將處理辦法中第八條修改為：“發(fā)生學(xué)生傷害事故，造成學(xué)生人身?yè)p害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任?！备咝W(xué)生傷害事故的責(zé)任歸責(zé)原則就有了法律依據(jù)，即侵權(quán)行為歸責(zé)原則。該歸責(zé)原則在損害事實(shí)發(fā)生的情況下，確定了侵權(quán)行為人對(duì)自己的行為所造成的損害是否需要承擔(dān)法律責(zé)任。

我國(guó)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則是由過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則三個(gè)原則組成的。需要注意的是，公平責(zé)任原則不能單獨(dú)適用。在《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》中對(duì)學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則也已經(jīng)作出了較為明確的規(guī)定。

第一，過錯(cuò)責(zé)任原則是高校對(duì)限制民事行為能力以上學(xué)生傷害事故責(zé)任歸責(zé)的主要原則?！肚謾?quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：“行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò)，行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”《侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?！本C上，高校對(duì)在校具備限制民事行為能力以上學(xué)生傷害事故的侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，是以高校在教育、管理中存在過錯(cuò)為前提的。

第二，在一般侵權(quán)行為中，只要行為人盡到了合理、謹(jǐn)慎的注意義務(wù)，即使發(fā)生了損害后果，也不能要求行為人承擔(dān)責(zé)任。也就是說，具備了限制民事行為能力以上的受害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人，需承擔(dān)高校過錯(cuò)責(zé)任的舉證責(zé)任。學(xué)生是在教學(xué)活動(dòng)中接受教育、獲得提高與發(fā)展。所以，高校只應(yīng)當(dāng)對(duì)自己在教育、管理中的過錯(cuò)承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。

四、高校學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任規(guī)避建議

第一，建立事故隱患排查機(jī)制。高校要定期召開會(huì)議，學(xué)校的保衛(wèi)部門、后勤部門等要定期排查學(xué)生意外傷害事故的隱患，以會(huì)議的形式，結(jié)合學(xué)生安全工作內(nèi)容，對(duì)學(xué)生傷害事故隱患進(jìn)行排查。要多注意學(xué)生情緒和狀態(tài)，對(duì)問題突出的學(xué)生要采取疏導(dǎo)、監(jiān)管、治療等預(yù)防管理的措施。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境和人員的監(jiān)控。學(xué)校應(yīng)當(dāng)特別注意集體外出活動(dòng)的安全管理，要制定外出活動(dòng)的管理規(guī)定，開展活動(dòng)前要設(shè)定安全教育的程序，完善學(xué)校相關(guān)的規(guī)則制度，盡可能降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二，依法收集固定證據(jù)，適時(shí)發(fā)布事故信息向有關(guān)部門上報(bào)。一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，要盡快查清事故發(fā)生原因，依法收集固定相關(guān)證據(jù)。據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定，高校應(yīng)將事故情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告，以便對(duì)事故處理做出統(tǒng)籌安排。學(xué)校應(yīng)當(dāng)努力保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人工隔離封鎖。如果發(fā)生學(xué)生死亡情況要配合公安部門收集證據(jù)，查清案情。取證過程中，要堅(jiān)持依法和公開的原則。學(xué)校要與公安部門密切配合，依法由公安部門向家長(zhǎng)說明學(xué)生死亡的原因，掌握事故信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)。

第三，及時(shí)成立工作小組，依法妥善處理善后工作。事故發(fā)生后，要成立事故專班。盡早的啟動(dòng)傷害事故談判工作，掌握主動(dòng)性。其次，要明確事故中的法律責(zé)任的劃分。因?yàn)?，法律?zé)任的劃分遵循過錯(cuò)責(zé)任相一致的原則。那么，后續(xù)進(jìn)行法律調(diào)解或者司法訴訟的途徑解決事故，學(xué)校都要有專班、專人跟進(jìn)，依靠證據(jù)事實(shí)來和法律法規(guī)來承擔(dān)與自己過錯(cuò)相一致的法律責(zé)任。

高校校園是直接為國(guó)家和社會(huì)培育人才的搖籃和陣地，避免和減少學(xué)生傷害事故是對(duì)學(xué)生的基本保障及所有人共同的愿望，需要學(xué)生、教師、學(xué)校、社會(huì)共同參與、多方努力，一起為學(xué)生營(yíng)造一座更加和諧美好的象牙塔。

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