關(guān)于教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施的具體策略研究

唐國(guó)金

摘 ?要：20世紀(jì)80年代開始的扶貧工作，經(jīng)過30多年的努力，我國(guó)在減少貧困、擺脫貧困方面做出了杰出的貢獻(xiàn)。當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，在扶貧工作當(dāng)中，教育扶貧占據(jù)了絕大一部分力量，是開展扶貧總計(jì)劃的關(guān)鍵一步。因此，該文將會(huì)從我國(guó)現(xiàn)階段教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，通過闡明教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施的重要性，提供一定的策略方法。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧 ?創(chuàng)新研究 ?教育幫扶 ?扶貧工作

中圖分類號(hào)：G40 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2020）10（a）-0186-03

Abstract： Since the 1980s， China has made outstanding contributions to poverty reduction and poverty alleviation after more than 30 years' efforts. The current targeted poverty alleviation work has entered the critical link. In the poverty alleviation work， education poverty alleviation occupies an overwhelming part of the strength， which is a key step to carry out the poverty alleviation master plan. Therefore， this article will start from the current situation of education development in China， and provide some strategies and methods by clarifying the importance of the implementation of education targeted poverty alleviation.

Key Words： Targeted poverty alleviation; Innovative research; Educational assistance; Poverty alleviation work

古往今來，貧困問題一直是阻礙人類進(jìn)步發(fā)展的一個(gè)主題，歷史發(fā)展到今天，已經(jīng)構(gòu)成了全球化人類命運(yùn)共同體，整個(gè)世界仿佛形成了一個(gè)圈子，掀起了一場(chǎng)消除貧困，構(gòu)建人類美好家園的浪潮。我國(guó)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作也展開了為之多年的奮斗道路，為了盡快地幫助更多的人民進(jìn)行脫貧，不斷地提高人民生活的質(zhì)量，在2015年10月的“減貧與發(fā)展”高層論壇會(huì)議當(dāng)中，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出“消除貧困，自古以來是人類夢(mèng)寐以求的夢(mèng)想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利，是廣大發(fā)展中國(guó)家面臨的重要任務(wù)。”因此，為了能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，改善教育現(xiàn)狀是民生大計(jì)的重中之重，也是關(guān)愛新一代青少年成長(zhǎng)道路的必然需求。

1 ?我國(guó)現(xiàn)階段教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，也是世界上貧困人口占比較大的發(fā)展中國(guó)家，自中華人民共和國(guó)成立以來，為了能夠改變已經(jīng)千瘡百孔的中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)著人民群眾開始了為期數(shù)年的艱苦探索，尤其是在改革開放之初，東部沿海地區(qū)的開放戰(zhàn)略使中國(guó)貧富差距不斷變大，社會(huì)也面臨著較為嚴(yán)重的普遍性貧困問題，為了改善當(dāng)時(shí)的貧困現(xiàn)狀，黨中央初步走出了一條從經(jīng)濟(jì)外溢效應(yīng)下的開發(fā)式扶貧，再到綜合動(dòng)員策略下的精準(zhǔn)扶貧，為改善民生的發(fā)展總目標(biāo)，建設(shè)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，使更多的人民群眾解決了溫飽問題。

1.1 農(nóng)村人口基數(shù)較大

從我國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，雖然城市人口在不斷的增多，但是我國(guó)總體的農(nóng)村人口基數(shù)較大，且有一半以上人數(shù)并沒有受到正規(guī)的教育，文化水平限制了他們?cè)谑聵I(yè)上的發(fā)展，農(nóng)村人口也成為了我國(guó)低收入人群的主要對(duì)象。針對(duì)農(nóng)村人口基數(shù)較大的問題，只有先解決了普通老百姓的溫飽問題，才能夠促進(jìn)他們?cè)谏詈褪聵I(yè)上面得到改善，進(jìn)一步發(fā)展教育事業(yè)。

1.2 教育體制的落后性

無論是城市還是農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)雖然已經(jīng)普遍實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但是很多學(xué)校仍然運(yùn)用應(yīng)試教育的教學(xué)方法，使教育水平和教育質(zhì)量并沒有得到升華和提高。尤其是在一些山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的西部，雖然通過社會(huì)愛心人士和政府合資成立了愛心學(xué)校，但是由于很多貧困學(xué)生的家庭狀況不太好，有些孩子甚至需要走2～3h的山路才能夠到達(dá)學(xué)校，導(dǎo)致有一部分的學(xué)生依然沒有辦法受到正常的義務(wù)教育，而應(yīng)試教育的教學(xué)方法也并沒有對(duì)這些問題展開實(shí)地的解決方案。

1.3 教育精準(zhǔn)扶貧渠道較為單一

我國(guó)黨和政府正在努力地展開精準(zhǔn)扶貧工作，首要的目標(biāo)是能夠解決貧困地區(qū)的溫飽情況，其次再不斷地增強(qiáng)人民收入，使未來的青年能夠受到同等的教育。但是在開展教育精準(zhǔn)扶貧渠道的時(shí)候地方政府大多是動(dòng)用政府人員進(jìn)行摸排和資助，在時(shí)間和空間上具有一定的推遲性，也使行政效率并不高。如果政府可以借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作，將電商扶貧作為主要的形式，將可以逐步地轉(zhuǎn)變?cè)瓉硪约彝閱挝凰_展的零散生產(chǎn)模式，將其變成為農(nóng)產(chǎn)品供求信息的有效溝通。

1.4 精準(zhǔn)扶貧工作的考核難度較大

隨著我國(guó)全面的建設(shè)，小康社會(huì)的開始，精準(zhǔn)扶貧工作的內(nèi)容也發(fā)生了質(zhì)的改變，考核工作也變得嚴(yán)格和繁雜，尤其是對(duì)農(nóng)村地區(qū)展開貧困人口考核的時(shí)候，一些地方根據(jù)貧困地區(qū)孩子入學(xué)率、輟學(xué)率等作為統(tǒng)計(jì)，但是在考核過程當(dāng)中存在績(jī)效考核效果較好，虛報(bào)數(shù)量較多的情況，導(dǎo)致很多地區(qū)并沒有辦法將考核工作進(jìn)一步擴(kuò)展化和精準(zhǔn)化。再者，考核工作是通過學(xué)生們?cè)诰拍炅x務(wù)教育的數(shù)量來進(jìn)行相加統(tǒng)計(jì)，但很多學(xué)生由于家庭對(duì)教育理念的不重視，以及自身家庭的特殊性，并沒有再接受高中或者是大學(xué)教育，這種只重視教育數(shù)量而不重視教育質(zhì)量的考核方式，并不是政府開展精準(zhǔn)扶貧工作的長(zhǎng)久之計(jì)，也無法長(zhǎng)久體現(xiàn)公平性的特征。

2 ?開展教育精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義

習(xí)近平總書記曾經(jīng)在十九大報(bào)告中指出：“深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證人員在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕?！庇纱丝梢?，教育扶貧是展開脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，學(xué)校對(duì)于貧困人員進(jìn)行教育補(bǔ)貼，社會(huì)愛心人士合資建立希望小學(xué)，將政府與社會(huì)的力量合二為一，才能打勝這場(chǎng)教育精準(zhǔn)扶貧的最終勝利。

2.1 構(gòu)建學(xué)校精準(zhǔn)資助工作體系，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

通過構(gòu)建學(xué)校的精準(zhǔn)資助工作體系，將有助于工作人員深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家所實(shí)行的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的科學(xué)性，從而更加深層次地把握住國(guó)家層面的戰(zhàn)略目標(biāo)。在具體工作的開展當(dāng)中，政府通過向各個(gè)學(xué)校分配扶貧的名額，讓學(xué)校匯總來自各個(gè)地方的貧困家庭，對(duì)其展開2～3年的扶貧，在其學(xué)業(yè)上和生活上給予補(bǔ)貼，幫助他們能夠更好地完成現(xiàn)有的學(xué)習(xí)計(jì)劃。

2.2 精準(zhǔn)扶貧彌補(bǔ)現(xiàn)有體系的空缺，滿足學(xué)生成長(zhǎng)的個(gè)性化需求

自2007年我國(guó)資助政策實(shí)施開展以來，很多學(xué)校已經(jīng)建立起了獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)免的資助工作體系，雖然輔助工作正在不斷地完善和發(fā)展，但是在政府深入調(diào)查當(dāng)中，還是有很多貧困地區(qū)的學(xué)生并沒有辦法完成自己的學(xué)業(yè);由于資助工作較為繁瑣，也導(dǎo)致了學(xué)校為了能夠落實(shí)較為簡(jiǎn)單的資助工作，在補(bǔ)助體系當(dāng)中，并沒有完全考慮到學(xué)生的主體地位，資助形式過于單一，使很多學(xué)生并沒有辦法達(dá)到統(tǒng)一的受補(bǔ)助條件。開展教育精準(zhǔn)扶貧教育體系，不僅可以通過政府來成立完善的扶貧網(wǎng)絡(luò)體系，從而滿足學(xué)生生活和學(xué)業(yè)上的需求，并且針對(duì)家庭背景過于特殊的學(xué)生展開個(gè)性化的補(bǔ)助，從而將精準(zhǔn)扶貧工作做到細(xì)致，將經(jīng)濟(jì)幫扶主導(dǎo)的資助工作體系可以轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟嵌取⒍鄬哟?、多形式的多維幫扶體系，幫助學(xué)生進(jìn)一步樹立誠(chéng)信責(zé)任意識(shí)。

2.3 教育精準(zhǔn)扶貧工作是群眾根本利益的重要體現(xiàn)

從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)來看，我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，人民群眾是國(guó)家的主人，只有不斷地滿足群眾的物質(zhì)生活水平和精神需求才能夠幫助他們走出貧困，享受到更多物質(zhì)和精神方面的公平待遇，從而真正體現(xiàn)人民群眾的根本利益。隨著我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，更多的孩子可以得到同等讀書的機(jī)會(huì)，學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施也得到了較大的改善，使學(xué)生自身的知識(shí)和技能也能夠不斷提高。雖然我國(guó)在教育精準(zhǔn)扶貧道路上還存在著一系列的問題，但是政府只有把目標(biāo)和困難化成動(dòng)力，不斷地攻克一個(gè)個(gè)難題，才能保證更多的學(xué)生可以享受公平的教育，不斷地改善家鄉(xiāng)貧困落后的局面。

2.4 教育精準(zhǔn)扶貧是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要手段

扶貧工作的重點(diǎn)是在于貧困群眾，通過教育精準(zhǔn)扶貧工作可以盡快地改善貧困地區(qū)的落后現(xiàn)狀，為建設(shè)全面小康社會(huì)做出自己的努力。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，學(xué)校在成立精準(zhǔn)資助工作體系的時(shí)候較為困難，扶貧的工作量和扶貧對(duì)象較多，這時(shí)候就需要政府不斷地融合社會(huì)的力量，通過開設(shè)一系列的愛心午餐和愛心補(bǔ)助，幫助每一個(gè)學(xué)生可以完成九年制義務(wù)教育，并為他們?cè)丛床粩嗟剌斔透玫膬?yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。

3 ?以教育精準(zhǔn)扶貧助力貧困地區(qū)發(fā)展的策略

3.1 完善教育客體的精準(zhǔn)識(shí)別工作

從社會(huì)最本質(zhì)的現(xiàn)狀來看，教育精準(zhǔn)扶貧工作是社會(huì)未來發(fā)展的必然方向，也是未來社會(huì)必不可缺少的補(bǔ)助策略。扶貧工作的開展首先是要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧教育的客體，政府需要不斷地完善現(xiàn)有的扶貧機(jī)制，對(duì)兒童建立起較為完善的檔案，將家庭收入、家庭成員、身體健康等狀況寫在檔案當(dāng)中，并且要求扶貧能夠做到公平、公正，拒絕瞞報(bào)、不報(bào)、謊報(bào)等錯(cuò)誤信息，建立公開透明的扶貧名單，從而不斷地接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)貧困家庭和貧困學(xué)生做到精準(zhǔn)識(shí)別，并為他們完善后續(xù)的學(xué)業(yè)道路。

3.2 借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教育精準(zhǔn)扶貧深入開展

對(duì)于教育扶貧的收住對(duì)象來說，補(bǔ)助工作雖然可以減少他們對(duì)學(xué)業(yè)上的擔(dān)憂，幫助他們提高了一定的生活質(zhì)量，但是很多學(xué)習(xí)刻苦的孩子，非常需要接受新鮮的教育，不斷補(bǔ)充頭腦的營(yíng)養(yǎng)。為了能夠給更多的孩子拓展視野，教育精準(zhǔn)扶貧的概念不僅僅是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生，而且也要針對(duì)每個(gè)教育環(huán)境所需要的基礎(chǔ)設(shè)施，通過將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶入到農(nóng)村地區(qū)，為每個(gè)學(xué)校安裝2～3間多媒體教室，讓學(xué)生們可以積極地透過多媒體教室來了解外面的世界，也方便老師展開一些課程教育的講解，幫助學(xué)生們可以展開教育內(nèi)容的深度學(xué)習(xí)。

3.3 完善教育精準(zhǔn)扶貧工作的考核機(jī)制

為了能夠進(jìn)一步凸顯教育精準(zhǔn)扶貧工作的安排效應(yīng)，將工作當(dāng)中所存在的不足之處進(jìn)行整合，需要政府對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行深度開展。從過去的考核工作當(dāng)中顯露出的問題是考核內(nèi)容過于的單一，并沒有直觀和全面地反映教育精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中所存在的一系列問題，如果可以將學(xué)生的心理狀態(tài)、學(xué)習(xí)成績(jī)以及交友情況進(jìn)行融合，將其放入到考核指標(biāo)當(dāng)中，就可以進(jìn)一步真實(shí)地反映教育精準(zhǔn)扶貧的效果，讓貧困群眾能夠按照自己的想法展開系列工作。

3.4 創(chuàng)新扶貧思維，引領(lǐng)教育扶貧新思潮

著眼于未來的發(fā)展道路，為了能夠深切地灌輸扶貧教育在空間戰(zhàn)略當(dāng)中的先導(dǎo)作用，一方面需要政府能夠強(qiáng)化抓住教育扶貧脫貧的思想認(rèn)識(shí)，把教育扶貧擺在工作當(dāng)中的核心地位，通過建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧發(fā)展機(jī)制，幫助每家每戶實(shí)現(xiàn)脫貧工作的最終目標(biāo);另一方面還需要營(yíng)造教育氣氛，學(xué)習(xí)將可以改變學(xué)生命運(yùn)，不斷地加大對(duì)教育扶貧的宣傳力度，引導(dǎo)貧困家庭通過增強(qiáng)教育來改變貧困面貌的自信心，從而引領(lǐng)教育扶貧的新思潮。

綜合上述，教育精準(zhǔn)扶貧工作，是為了讓貧困地區(qū)的孩子能夠接受更好的教育，將公平、公正切實(shí)地落實(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段。通過對(duì)教育精準(zhǔn)扶貧，讓我們真切地看到了教育是關(guān)乎國(guó)家未來命運(yùn)的重中之重，教育的發(fā)展也決定著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，維護(hù)著社會(huì)的長(zhǎng)治久安。在全面建設(shè)小康社會(huì)的前提下，只有不斷地整合各方的資源優(yōu)勢(shì)，在政府和學(xué)校的共同努力之下為孩子們撐起一片學(xué)習(xí)的海洋。

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