農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析

王智勇

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題并提出有效的解決對(duì)策，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際基本原則，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;技術(shù)人才;基礎(chǔ)設(shè)施

文章編號(hào)：1004-7026（2020）19-0056-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F320.2 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中存在的問題也較為突出。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村整體發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，以發(fā)揮農(nóng)村人力資源的作用。同時(shí)，社會(huì)以及政府相關(guān)部門要積極參與農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。

1 ?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析

1.1 ?技術(shù)人才缺乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程需要技術(shù)人才的支持，但是目前技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，年輕群體為了提升生活質(zhì)量，紛紛外出到大城市打拼。老人和孩子留在農(nóng)村，該群體文化水平低，與外界交流能力低，無法及時(shí)獲取先進(jìn)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)過程中仍然以傳統(tǒng)方式為主，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，農(nóng)民的思想觀念較為落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，以傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)為主。此外，從村干部的角度進(jìn)行分析，部分地區(qū)村干部年齡偏大且受到自身成長(zhǎng)環(huán)境的影響，在指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于相對(duì)盲目的狀態(tài)，未充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，自身的工作積極性不高，限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 ?基礎(chǔ)設(shè)施不完善

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善現(xiàn)象較為突出。以水利設(shè)施為例，在遇到干旱天氣時(shí)，由于設(shè)施不健全，不能滿足農(nóng)戶的灌溉需要，降低了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量;而在多雨季節(jié)，由于排水設(shè)施不完善，增加了洪澇災(zāi)害的發(fā)生概率，部分農(nóng)村地區(qū)沒有對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)溝渠堵塞的問題。同時(shí)，部分農(nóng)村地區(qū)交通不便利，有機(jī)物化肥以及農(nóng)作物養(yǎng)料無法及時(shí)運(yùn)送，降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，忽視日常的維護(hù)與管理，降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.3 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行分析，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量逐漸增加。市場(chǎng)正朝著多樣化的方向發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的多樣性是當(dāng)前需要解決的關(guān)鍵問題。部分地區(qū)農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然以傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局為主，將重點(diǎn)放在水稻、大米等傳統(tǒng)農(nóng)作物上，而忽視水果、花卉等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

為了有效解決這種問題，亟需結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，朝著新業(yè)態(tài)、新風(fēng)尚的方向發(fā)展[1]。

1.4 ?農(nóng)產(chǎn)品安全問題較突出

近幾年食品安全問題備受人們關(guān)注，頻發(fā)的食品安全事件使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生了質(zhì)疑。從當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)角度進(jìn)行分析，種植戶和養(yǎng)殖戶為了提升產(chǎn)量，在種植以及養(yǎng)殖的過程中往往會(huì)借助人為因素促使生長(zhǎng)，大量使用農(nóng)藥以及激素。經(jīng)過處理后的農(nóng)產(chǎn)品外觀較好，容易吸引消費(fèi)者的關(guān)注，但殘留的化學(xué)藥物會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重威脅，長(zhǎng)此以往會(huì)打消消費(fèi)者購買的積極性。

2 ?解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題的有效對(duì)策

2.1 ?培養(yǎng)農(nóng)村高素質(zhì)人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人才的大力支持，但農(nóng)村的綜合人才數(shù)量較少?，F(xiàn)有人才在實(shí)際生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過程中思想保守，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要。因此需要加大人才培養(yǎng)力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支撐。

首先，政府相關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建農(nóng)村就業(yè)平臺(tái)。加大財(cái)政資金的投入力度，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)人才融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)中。

其次，提升農(nóng)村干部的專業(yè)知識(shí)水平。積極與周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)進(jìn)行交流，實(shí)時(shí)獲取市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。加強(qiáng)與農(nóng)戶的交流，切實(shí)解決生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如松潘縣積極探索人才工作室“1+3+x”模式，挖掘本土的優(yōu)秀人才，聚集本土人才力量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。立足本土需求，搭建人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，與上海音樂學(xué)院等高校開展合作與交流，吸引羌族多聲部研究傳承人才工作室參與其中進(jìn)行學(xué)習(xí)和授課。堅(jiān)持“引進(jìn)來”的發(fā)展原則，聘請(qǐng)高校專家對(duì)人才工作室進(jìn)行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，參加省級(jí)非遺傳承羌語研究班。除此之外，在開展培訓(xùn)工作的過程中，發(fā)揮人才工作室的作用，結(jié)合該地區(qū)的光照、海拔以及土壤等情況，向廣大農(nóng)牧民傳授中藥材種植相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

2.2 ?加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)工程的建設(shè)。

其次，要充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，避免在設(shè)施建設(shè)過程中對(duì)周圍環(huán)境造成影響。

再次，為了堅(jiān)持節(jié)約能源的基本原則，可以將滴灌節(jié)水技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)灌溉中，減少水資源的浪費(fèi)。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，為村民營(yíng)造良好的生活環(huán)境。激發(fā)農(nóng)民參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。

以廣西補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板解決農(nóng)村“出行難、運(yùn)輸難”為例進(jìn)行分析。結(jié)合該地區(qū)存在交通基礎(chǔ)設(shè)施短板的問題，政府相關(guān)部門在2019年投入742億元，實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程。同時(shí)，為了提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，將“農(nóng)村公路+農(nóng)業(yè)”有效結(jié)合，以此帶動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過引進(jìn)社會(huì)資本，解決了資金短缺問題，加快完善農(nóng)村公路治理體系，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，保障農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 ?注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

首先，做好市場(chǎng)調(diào)研工作。以市場(chǎng)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“取其精華”的基本原則，為培育新興的支柱產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

其次，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市污染問題隨之加劇，而人們?cè)絹碓疥P(guān)注生活的質(zhì)量，會(huì)在閑暇時(shí)間到環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)下度假，從而緩解精神壓力，放松身心。農(nóng)村要抓住發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)，積極打造具有地區(qū)特色的新興產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著多樣化方向發(fā)展。

以大徑山地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，制定“三城三鎮(zhèn)+大徑山生態(tài)區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃布局。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度，將科技、金融以及市場(chǎng)等資源進(jìn)行有效整合。成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，突出該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，成立農(nóng)家樂服務(wù)中心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在一定程度上帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、精品民食民宿等產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。著力培育美麗鄉(xiāng)村精品亮點(diǎn)，將“質(zhì)優(yōu)”作為發(fā)展的重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村環(huán)境[3-4]。

2.4 ?注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。當(dāng)前消費(fèi)者紛紛將關(guān)注的重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全上。為了滿足市場(chǎng)需求，非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在市場(chǎng)出現(xiàn)并得到了消費(fèi)者的一致認(rèn)可。這就要求農(nóng)戶在生產(chǎn)或者種植過程中密切關(guān)注市場(chǎng)的需求。政府相關(guān)部門要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)并進(jìn)行有效應(yīng)用。定期到農(nóng)村開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)培訓(xùn)大會(huì)，讓農(nóng)戶全方位了解綠色產(chǎn)品種植方式，向農(nóng)戶傳授養(yǎng)殖以及種植技術(shù)。在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程中，以發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)整合地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，逐步提升資源的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，有助于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品朝著綠色化方向發(fā)展[5-7]。

例如陜西省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，旨在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。首先，在種植農(nóng)作物過程中減少化肥、農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)作物根系活力，修復(fù)土地，改良土壤，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量。其次，加快綠色防控技術(shù)推廣。以提升作物病蟲害綠色防控覆蓋率為發(fā)展重點(diǎn)，積極探索秸稈綜合利用新模式。結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，引進(jìn)加厚地膜以及回收加工技術(shù)。堅(jiān)持“生態(tài)循環(huán)”的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉。借助優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶，使該地區(qū)農(nóng)民增收，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)[8-9]。

3 ?結(jié)束語

要想有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，就要結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。逐步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖以及種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁培艷.鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響及發(fā)展研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（11）：77-78.

[2]張冬冬.關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題思考[J].農(nóng)家參謀，2020（16）：291.

[3]李玲.關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的思考[J].農(nóng)家參謀，2020（11）：11.

[4]段貝麗.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2015（10）：214.

[5]朱安豫.大數(shù)據(jù)下我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與對(duì)策[J].創(chuàng)新科技，2015（7）：66-68.

[6]周志安.山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析[J].魅力中國，2017（8）：272.

[7]梁靜，劉炳芳.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題與對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2013（13）：125.

[8]陳修宏.新形勢(shì)下我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題及對(duì)策[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（30）：8-9.

[9]劉利昶.關(guān)于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題和解決措施的研究[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒，2012（9）：8.