為新技術(shù)應(yīng)用建章立制宜早不宜遲

自20世紀90年代啟動人類基因組計劃起，生物科技就與信息技術(shù)革命深度融合。特別是進入移動互聯(lián)時代后，人體的面部特征、指紋、虹膜、聲音、步態(tài)等“個人生物識別信息”得以廣泛運用，生物識別技術(shù)獲得迅速發(fā)展，廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)安全認證領(lǐng)域。

然而，在新的技術(shù)給經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大助力、為公眾日常生活帶來更多便利的同時，其安全性同樣不可忽視。近年來，不斷發(fā)生的個人信息泄露乃至販賣案件，提醒我們不能陷入技術(shù)進步的盲目快感之中。畢竟個人生物信息與慣常使用的密碼不可同日而語。密碼泄露可以隨時更換，將風(fēng)險降至最低程度，而個人生物信息一旦泄露，會將用戶個人信息安全置于更大的不確定性中，進而帶來一系列風(fēng)險。

技術(shù)變革跑在了立法規(guī)范前面，從短期看很正常。但是當(dāng)技術(shù)普及到一定規(guī)模，立法規(guī)范必須適時跟進。當(dāng)前個人生物信息保護的相關(guān)法律法規(guī)，散見于民法典、刑法、網(wǎng)絡(luò)安全法、消費者權(quán)益保護法以及兩高相關(guān)司法解釋，遠未形成完整體系。全國人大常委會已將個人信息保護法列入立法規(guī)劃，借助本次立法契機，及時回應(yīng)個人生物信息普及中暴露出來的問題，為新技術(shù)應(yīng)用建章立制，宜早不宜遲，這也考驗著立法者的智慧。

應(yīng)當(dāng)堅持優(yōu)先保護公民權(quán)益、確保個人信息安全、支持技術(shù)便捷應(yīng)用的原則，發(fā)揮政府在市場準入、運營規(guī)制等方面的主導(dǎo)職責(zé)，把生物特征信息保護納入監(jiān)管部門的監(jiān)管框架，統(tǒng)一推廣個人生物信息采集規(guī)范、后臺數(shù)據(jù)保存方式及保護技術(shù)標準，推動生物識別技術(shù)規(guī)范性地進入各行各業(yè)。要壓實相關(guān)企業(yè)在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的社會責(zé)任，進一步規(guī)范行業(yè)標準，倡導(dǎo)對新技術(shù)、新應(yīng)用建立安全規(guī)范乃至倫理評價自律標準。此外，還應(yīng)明確公權(quán)力與個人生物信息權(quán)的邊界，規(guī)范技術(shù)應(yīng)用與個人隱私保護銜接，在信息保護和合理利用間尋求最優(yōu)解決方式，依法構(gòu)建具有中國特色的個人生物信息保護制度。

（摘自《光明日報》? ? 本文作者：虞?。?/p>