國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移信息推送問題分析與對(duì)策研究

付正兵，盧 敏，張凱瑩

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（EEN）由歐盟委員會(huì)創(chuàng)立，是為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)支持的標(biāo)志性機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)覆蓋50多個(gè)國(guó)家內(nèi)的600多家合作組織，包括商會(huì)、中介、區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研中心和創(chuàng)新中心等，通過深入研究本地技術(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，為企業(yè)提供真正有價(jià)值的服務(wù)[1]。

歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)華中中心（EENCC）是EEN在中國(guó)設(shè)立的第一家聯(lián)絡(luò)處，作為武漢科技成果轉(zhuǎn)化中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）對(duì)外提供國(guó)際技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的重點(diǎn)服務(wù)窗口，承載了促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)邁向歐洲市場(chǎng)，推動(dòng)中歐雙方企業(yè)科技交流與發(fā)展的綜合性服務(wù)職能。

為增強(qiáng)EENCC的宣傳力度，提升科技信息的傳播質(zhì)量，樹立服務(wù)品牌，加強(qiáng)中歐企業(yè)之間、企業(yè)與科研單位之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作，從2013年起，中心以EEN科技資源為主，輔以部分商貿(mào)信息，開展信息加工及推送跟蹤工作。國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散與國(guó)家創(chuàng)新能力高度相關(guān)，加速國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散能夠有效提升國(guó)家創(chuàng)新能力[2]。中心希望通過信息推送工作的全面開展，加大科技資源收集整合，強(qiáng)化供需信息推送服務(wù)企業(yè)功能，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移新方法，努力探索出一條中歐企業(yè)之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的成功途徑，服務(wù)于武漢地區(qū)乃至于華中地區(qū)的企業(yè)。

1 信息推送工作背景

1.1 項(xiàng)目來源

項(xiàng)目發(fā)布方為EEN網(wǎng)絡(luò)50多個(gè)國(guó)家的600多家成員機(jī)構(gòu)，每年發(fā)布約16個(gè)大類4 000余條技術(shù)項(xiàng)目供需信息。一系列嚴(yán)格而有效的措施保證了信息來源的質(zhì)量統(tǒng)一、需求明確、敘述清晰、內(nèi)容真實(shí)、資料完整。

1.2 推送對(duì)象

EENCC企業(yè)聯(lián)盟會(huì)員，武漢地區(qū)科技企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，中國(guó)創(chuàng)新驛站等參與國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)構(gòu)。

1.3 推送方式

依據(jù)武漢地區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性地篩選EEN中的項(xiàng)目信息，進(jìn)行翻譯和分類整理，并通過短信、武漢科技供需對(duì)接平臺(tái)、EENCC電子簡(jiǎn)報(bào)等多種傳播途徑，發(fā)送至相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

1.4 工作流程（見圖1）

圖1 信息推送工作流程

2 信息推送工作結(jié)果

EENCC企業(yè)聯(lián)盟目前已發(fā)展有國(guó)際合作意向企業(yè)盟員87家，專家盟員61人。幾年來，從EEN發(fā)布的技術(shù)供需信息中，精選其中的1 200余項(xiàng)，進(jìn)行翻譯和分類整理，并通過短信、武漢科技供需對(duì)接平臺(tái)、EENCC電子簡(jiǎn)報(bào)等多種傳播途徑，將各種不同的信息，有針對(duì)性的向3 000家企業(yè)和機(jī)構(gòu)分類定向推送信息15 000余條次。經(jīng)過連續(xù)地跟蹤推送效果，收到反饋信息3 000余條，收到企業(yè)明確合作需求的600余項(xiàng)，已幫助解決120項(xiàng)，其中促成8項(xiàng)合作成功。

3 信息推送工作的問題

3.1 企業(yè)反饋率不高

1）信息接收者的適當(dāng)性。短信接收者為企業(yè)庫(kù)中的一般聯(lián)系人，他們對(duì)企業(yè)的技術(shù)項(xiàng)目及發(fā)展規(guī)劃缺乏宏觀的了解和把握，沒有相應(yīng)的技術(shù)背景知識(shí)，也不具備對(duì)接收到的信息的充分的判斷及分析能力，沒有適當(dāng)?shù)臋?quán)限對(duì)信息反饋進(jìn)行決策。

2）發(fā)送手段的可靠性。由于智能手機(jī)的日漸普及，人們普遍啟用防垃圾短信的攔截軟件，而通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的短信為該類軟件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象，很容易被過慮。

3）發(fā)送信息的針對(duì)性。推送的信息按行業(yè)領(lǐng)域分類進(jìn)行發(fā)送。在一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍仍有較大的差異，但EEN發(fā)布的技術(shù)轉(zhuǎn)移信息具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，而普適性較低。因此，要找到符合雙方契合的項(xiàng)目的概率較低。

3.2 企業(yè)反饋信息質(zhì)量不高

1）企業(yè)的合作方式。多數(shù)企業(yè)合作的目的是希望直接引進(jìn)外方的成熟技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行投資，而外方項(xiàng)目多數(shù)為創(chuàng)新型項(xiàng)目，技術(shù)成熟度和市場(chǎng)條件尚不確定，主要尋求在某一技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作研發(fā)，共同發(fā)展市場(chǎng)。這種合作研發(fā)的方式具 有一定風(fēng)險(xiǎn)，合作周期長(zhǎng)，資金投入高，難以得到本地企業(yè)的青睞。

2）信息描述的準(zhǔn)確性。由于企業(yè)的合作目的不明確，主要關(guān)心的是技術(shù)的成熟度以及引進(jìn)該技術(shù)的價(jià)格成本，因此在描述反饋信息時(shí)，企業(yè)往往無法給出確切的表述，因而外方無法對(duì)合作對(duì)象作出有效地分析和準(zhǔn)確地判斷。

3）英文表達(dá)能力。中小企業(yè)外向性程度不高，沒有專門設(shè)置涉外業(yè)務(wù)部門。在后續(xù)的企業(yè)接洽過程中，無法與國(guó)外企業(yè)直接交流，從而影響了企業(yè)合作的進(jìn)程。

3.3 企業(yè)填報(bào)技術(shù)項(xiàng)目數(shù)量不多

1）企業(yè)的市場(chǎng)定位。目前，企業(yè)庫(kù)中的武漢企業(yè)主要專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，較少涉及發(fā)展境外業(yè)務(wù)，打開國(guó)外市場(chǎng)。他們的技術(shù)項(xiàng)目以尋求國(guó)內(nèi)的合作為主。另外，由于對(duì)于歐洲市場(chǎng)缺乏足夠的了解，存在諸多不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，企業(yè)也不會(huì)首先啟動(dòng)對(duì)外投資合作的計(jì)劃。

2）企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)。中部地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)工藝等方面與歐洲存在一定程度的差異。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品往往以價(jià)格低廉占有市場(chǎng)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品工藝無法達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)。另外，中歐人群的產(chǎn)品消費(fèi)觀念、生活習(xí)慣也迥然不同。例如，國(guó)外居民有生活垃圾分類的習(xí)慣。國(guó)外的垃圾處理技術(shù)難以直接應(yīng)用至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。又如，國(guó)外居民有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，多愿意在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品上進(jìn)行投資消費(fèi)，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)人群主要還是以價(jià)格作為一項(xiàng)重要的優(yōu)先考慮因素。這使得國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品無法登陸歐洲市場(chǎng)，而國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品難以被直接引進(jìn)，以符合中國(guó)市場(chǎng)的需求。

3）企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境與企業(yè)的發(fā)展階段相關(guān)。行業(yè)狀況如果長(zhǎng)期處于低迷，國(guó)際環(huán)境對(duì)行業(yè)進(jìn)行了貿(mào)易保護(hù)，那么企業(yè)將很難再尋求國(guó)際市場(chǎng)。相反，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)趨于飽和，企業(yè)就有可能積極尋找國(guó)外發(fā)展途徑，開拓國(guó)外市場(chǎng)。另一方面，處于起步階段的企業(yè)，缺少相應(yīng)的資源與能力，如資金，人力資源等，更有可能在國(guó)內(nèi)發(fā)展。而處于成熟階段的企業(yè)，擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，產(chǎn)品成熟，市場(chǎng)占有率高，更有機(jī)會(huì)發(fā)展海外業(yè)務(wù)。

3.4 項(xiàng)目合作成功率低

1）歐洲中小企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的熟悉程度。EEN主要服務(wù)于歐洲的中小企業(yè)。他們的主要市場(chǎng)集中的歐洲大陸。由于歐盟有統(tǒng)一的財(cái)政、法律、貨幣等市場(chǎng)條件，十分有利于不同歐盟國(guó)家的貿(mào)易技術(shù)往來。對(duì)于他們來說，想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，具有較多的限制條件約束，例如產(chǎn)品的進(jìn)出口政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管政策，外商投資政策等。歐洲中小企只有對(duì)中國(guó)市場(chǎng)達(dá)到一定程度的熟悉程度，才有利于技術(shù)貿(mào)易的合作開展。

2）企業(yè)技術(shù)的差異。中歐雙方在技術(shù)研發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在許多差異。歐洲企業(yè)更加注重產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)投入資金占營(yíng)業(yè)收入比例較大，因此產(chǎn)品技術(shù)含量較高，對(duì)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十分嚴(yán)格。國(guó)內(nèi)企業(yè)如果要參與合作研發(fā)，往往需要較強(qiáng)的企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，如果要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，則需要考慮投資成本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問題，難度很大。

4 提升信息推送工作質(zhì)量的途徑

4.1 豐富推送手段和方式

在短信、網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送的基礎(chǔ)上，增加微信公眾號(hào)，移動(dòng)App等社會(huì)化媒體的傳播手段，提高推送的針對(duì)性與穩(wěn)定性。通過微信公眾號(hào)的訂閱，逐漸擴(kuò)大推送的范圍，精準(zhǔn)定位服務(wù)人群。派遣宣傳講解員，到企業(yè)實(shí)地宣傳推介信息推送服務(wù)，推廣微信公眾號(hào)訂閱及移動(dòng)App使用。利用成功對(duì)接的典型案例，提升企業(yè)對(duì)服務(wù)效果的信任。

4.2 提供企業(yè)培訓(xùn)

通過培訓(xùn)，使企業(yè)了解工作流程，提供完整材料，準(zhǔn)確描述信息，減少不必要的溝通回合。同時(shí)，規(guī)范表格填寫，完整描述技術(shù)需求，明確合作意向。另外，輔導(dǎo)企業(yè)自主搜索所需的項(xiàng)目。目前企業(yè)處于被動(dòng)接收信息的階段，真正對(duì)該企業(yè)有價(jià)值的信息沒有被篩選出來。通過使企業(yè)自主在EEN網(wǎng)站上搜索與本企業(yè)相關(guān)的技術(shù)項(xiàng)目，將會(huì)提高項(xiàng)目的針對(duì)性與合作的成功率。

4.3 加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研

EEN歐洲站點(diǎn)更多地關(guān)注歐洲本地的企業(yè)合作。如果能主動(dòng)與歐洲EEN站點(diǎn)建立聯(lián)系，加深互相信任，了解對(duì)方的企業(yè)資源和企業(yè)需求，則將更好地開展中歐合作。同時(shí)，深入了解本地企業(yè)需求，在掌握企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)，研發(fā)計(jì)劃，投資計(jì)劃等多方面的資料后，才能分析出企業(yè)是否適合開展國(guó)外業(yè)務(wù)。

4.4 壯大服務(wù)隊(duì)伍

1）具有一定技術(shù)背景的信息收集篩選人員。由于EEN技術(shù)信息具有較強(qiáng)的專業(yè)背景，對(duì)技術(shù)的分析和判斷需要有足夠的知識(shí)積累。非相關(guān)行業(yè)的人員可能無法把握技術(shù)的內(nèi)在價(jià)值，也無法判斷技術(shù)是否適合引進(jìn)國(guó)內(nèi)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。目前，具有科技、法律、技術(shù)經(jīng)營(yíng)等專業(yè)知識(shí)背景的復(fù)合型人才在技術(shù)轉(zhuǎn)移工作中的重要性尚未得到充分認(rèn)識(shí)，我國(guó)在專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、引進(jìn)和待遇等方面還未建立有效機(jī)制[3]。

2）發(fā)展信息集散分中心。對(duì)有能力提供服務(wù)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，發(fā)展他們作為信息集散的分中心。將特定領(lǐng)域的信息進(jìn)行集成，經(jīng)過一定的預(yù)處理后，再向相關(guān)企業(yè)發(fā)送。這類分中心熟悉特定領(lǐng)域的行業(yè)狀況，在國(guó)際合作方面具備一定經(jīng)驗(yàn)，將更有針對(duì)性地將信息傳遞給需要的企業(yè)。國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)，大都是基于市場(chǎng)需求開展市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)管理和組織的科學(xué)性，突出技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的高度專業(yè)性，并在此基礎(chǔ)上形成了一個(gè)管理知識(shí)、信息和要素有效共享和流動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)[4]。

3）外聯(lián)公關(guān)人員，與企業(yè)及EEN保持長(zhǎng)期聯(lián)系。保持信息的暢通，持續(xù)不斷地跟進(jìn)反饋情況，需要有專門的聯(lián)絡(luò)人員與企業(yè)和EEN站點(diǎn)保持聯(lián)系。通過外聯(lián)公關(guān)人員，及時(shí)將企業(yè)的情況以及合作過程中出現(xiàn)的問題向有關(guān)人員通報(bào)，定期收集新的項(xiàng)目，組織專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)。